松原市人民政府关于印发哈达山水利枢纽工程建设征地补偿和移民安置办法的通知
吉林省松原市人民政府
松政发〔2008〕3号
松原市人民政府关于印发哈达山水利枢纽工程建设征地补偿和移民安置办法的通知
各县(区)人民政府，市政府各委、办、局:
《哈达山水利枢纽工程建设征地补偿和移民安置办法》已经市政府第31次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二OO八年一月二十五日
哈达山水利枢纽工程建设征地补偿和移民安置办法
第一条 为了规范哈达山水利枢纽工程征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障哈达山水利枢纽工程建设的顺利进行，依据《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，制定本办法。
第二条 哈达山水利枢纽工程征地补偿和移民安置，适用本办法。
第三条 哈达山水利枢纽工程包括坝区、水库淹没区和输水干渠、支渠。工程建设实行开发性移民方针，统筹使用移民资金，合理开发资源，保护生态环境，妥善安置移民，使移民的生产、生活达到或者超过原有水平，为我市经济和社会发展创造条件。
第四条 哈达山水利枢纽工程移民安置，采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的原则，兼顾国家、集体和个人的利益。
第五条 哈达山水利枢纽工程移民安置工作，实行移民任务和移民资金包干的原则。
第六条 哈达山水利枢纽工程移民工作实行市政府统一领导，前郭县、扶余县、乾安县政府负责本行政区域内哈达山水利枢纽工程的移民安置工作，哈达山水利枢纽工程管理局参与的领导体制。
有关县、乡镇两级政府应确定相应的主管部门，承担本行政区域内哈达山水利枢纽工程移民安置的具体实施;负责移民搬迁和生产安置措施的落实。
第七条 哈达山水利枢纽工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，按照省政府规定的标准执行。
被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准，按照省政府规定的标准执行。
被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿;对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助。
使用其他单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿;使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。
移民远迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等应当分别依照本条第二款、第三款规定的标准给予补偿。
第八条 哈达山水利枢纽工程管理局负责编制哈达山水利枢纽工程移民安置规划大纲，报吉林省人民政府审批。
编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见;必要时，应当进行听证。
经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不准随意调整或者修改;确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。
第九条 哈达山水利枢纽工程管理局根据已经批准的移民安置规划，检查、指导地方政府和设计单位编制移民安置规划，督促按规划设计要求实施，控制投资规模。
第十条 哈达山水利枢纽工程用地按照整个工程的需要，依法申请并办理审批手续，实行一次报批，经依法批准后，根据开工计划，分期征收，分期支付征地补偿费。
第十一条 移民安置地人民政府应当合理调整土地，鼓励移民在安置地发展优质、高效、高产农业和生态农业;有条件的地方，可以通过发展第二产业、第三产业安置移民。
第十二条 移民安置实行就地安置与异地安置、政府安置与移民自找门路安置相结合，原则上在受益地区安置。
第十三条 哈达山水利枢纽工程管理局应当根据移民安置年度计划，按照移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给有移民安置任务的县级人民政府。
第十四条 农村移民在本县通过新开发土地或者调剂土地集中安置的，县级人民政府应当将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费直接全额兑付给该村集体经济组织或者村民委员会。
农村移民分散安置到本县内其他村集体经济组织或者村民委员会的，应当由移民安置村集体经济组织或者村民委员会与县级人民政府签订协议，按照协议安排移民的生产和生活。
第十五条 搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物，个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民。
第十六条 投亲靠友自主外迁的库区移民，应当由本人向移民区县级政府提出申请，并提交接收地县级政府出具的接收证明;移民区县级政府确认其具有土地等农业生产资料后，应当与接收地县人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接收地县人民政府，统筹安排移民的生产和生活，将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。
第十七条 房屋拆迁补偿资金按照农村房屋补偿标准包干到户，由移民用于住房建设。移民建造住房，可以分户建造，也可以按照自愿原则统一建造，地方人民政府和村民委员会不得强行规定建房标准。
第十八条 水库淹没区的林木，在淹没前已经达到利用标准的，经依法批准后，林木所有者可以采伐、销售;不到采伐期的按照规定给予补偿。
第十九条 加强对库区淹没区基本建设的管理，任何单位和个人不得在淹没线以下擅自新建、扩建和改建基本建设项目。
第二十条 前郭县、扶余县公安机关应当加强对淹没区的户籍管理，严格控制非淹没区人口迁入淹没区。本办法实施以前允许迁入的人口，经县公安机关批准入户的，国家负责搬迁安置，因其他原因擅自迁入的人口，国家不负责搬迁安置。
允许迁入的人口是指:因出生、婚嫁、工作调动、军人转业退伍和学生毕业返乡以及刑满释放等迁入的人口。
第二十一条 按照移民安置规划必须搬迁的单位和移民，不得拒绝搬迁或者拖延搬迁;已经搬迁并得到补偿安置的，应当及时办理补偿销号手续，并不得返迁或者要求再次补偿。
按照移民安置规划已经搬迁的单位和移民，其搬迁前使用的土地是国有的，由县级以上人民政府收回国有土地使用权，可根据哈达山水利枢纽工程建设的需要，依法确定给哈达山水利枢纽工程管理局使用，其土地上的附着物由哈达山水利枢纽工程管理局负责处理;搬迁前使用的土地是集体所有的，如在哈达山水利枢纽工程征地范围内的，其土地及地上附着物，由哈达山水利枢纽工程管理局接管使用。
第二十二条 哈达山水库消落区的土地属于国家所有，由哈达山水利枢纽工程管理局负责管理。
第二十三条 哈达山水利枢纽工程管理局会同前郭县、扶余县人民政府对哈达山水库移民档案加强管理，确保档案完整、准确和安全。
第二十四条 移民资金实行静态控制、动态管理。除价格指数变动、国家政策调整和发生不可抗力外，不再增加移民资金。
第二十五条 移民资金安排应当突出重点，保证移民安置进度与水利枢纽工程建设进度相适应。
移民资金应当在市政府移民管理机构指定的银行专户存储，专账核算。移民资金管理部门应当按照移民资金年度项目计划和进度及时拨付移民资金。
第二十六条 移民资金应当用于农村移民安置、环境保护和与移民有关的其他项目。任何部门、单位和个人不得挤占、截留和挪用。
第二十七条 移民资金存储期间的孳息，应当纳入移民资金，不得挪作他用。
第二十八条 哈达山水利枢纽工程管理局负责移民工程初验工作。组织阶段验收资料，向上级主管部门申请验收和竣工验收。
第二十九条 审计机关和监察、财政部门对移民资金进行审计和监察、监督时，有关单位和个人应当予以配合，及时提供有关资料。
第三十条 移民后期扶持，依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)规定执行。
第三十一条 违反本办法规定，擅自将用于移民迁建用地的使用权转让或者用于非移民项目的，由国土资源部门会同移民管理机构依据职责，责令限期改正，并按有关规定给予处罚。
第三十二条 违反本办法规定，在淹没线以内擅自新建、扩建和改建项目的，由县级以上移民管理机构会同有关部门依据职责，责令停止违法行为，限期恢复原状，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十三条 违反本办法规定，在移民搬迁和安置过程中，有下列行为之一的，由县级以上人民政府移民管理机构会同同级有关部门依据职责，责令限期改正，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚:
(一)拒绝搬迁或者拖延搬迁的;
(二)按照规定标准已获得安置补偿，搬迁后又擅自返迁的;
(三)按照规定标准获得安置补偿后，无理要求再次补偿的。
第三十四条 违反本办法规定，挤占、截留移民资金的，由有关审计机关、财政部门依法予以追缴，依照有关法律规定予以处罚。
第三十五条 国家机关工作人员在移民工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十六条 本办法由哈达山水利枢纽工程管理局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
国家工商行政管理局关于严禁刊播有关性生活产品广告的规定
国家工商局
国家工商行政管理局关于严禁刊播有关性生活产品广告的规定
1989年10月13日，工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近来，一些地区出现了有关性生活产品的广告，如“夫妻运动快乐器”、“真空性生活补助器”等。广告中称这类产品是治疗性功能障碍，辅助性生活的医疗器械。
这类产品向社会宣传，有悖于我国的社会习俗和道德观念。因此，无论这类产品是否允许生产，在广告宣传上都应当严格禁止。
请各地接本规定后，立即转发到各广告经营单位。对违反本规定的行为，按《广告管理条例》第八条第（一）项处理。
财政部清产核资办公室关于印发《国有企业代码填报规定》的通知
财政部清产核资办公室
财政部清产核资办公室关于印发《国有企业代码填报规定》的通知
1995年1月24日，财政部清产核资办公室
为顺利完成清产核资数据资料统计、汇总和分析工作，并为建立科学、规范的国有资产统计监测制度和国有企业评价体系创造条件，根据《一九九五年清产核资工作方案》，我们统一制定了《国有企业代码填报规定》，现印发给你单位。请按本规定要求，具体组织实施，在填报中如发现问题，请及时反映上报。
国有企业代码填报规定
第一条 为在清产核资中促进建立与现代企业制度相适应的科学、规范的国有资产统计监测制度和方法创造条件，并为今后长远的国有资产管理工作打基础，根据《一九九五年清产核资工作方案》，特制定本规定。
第二条 本规定所称“国有企业代码”是由国有企业（单位）标识代码和反映企业（单位）行政隶属、行业性质、企业规模、组织形式、企业管理级次、经济部门等属性代码组成（见附件）。
国有企业（单位）标识代码和所列属性代码根据国家有关部门颁布实施的国家标准填报。
第三条 填报国有企业代码的目的：对境内外所有国有企业、单位进行全面的清查和摸底，分清国有企业管理级次，核实国有企业（单位）户数，保证国有资产安全、完整，为国家宏观经济调控和各地区、各部门及各行业优化资本结构、调整经济和产业结构提供依据，为建立科学、规范的国有资产数据库打基础。
第四条 国有企业代码适用范围
各地区、各部门所属或举办的各类全民所有制企业、实行企业管理的事业单位（以下简称企业、单位），包括各企业、单位投资举办的国内分支机构或全资子公司及各类中资合资、中外合资合作、股份公司等企业、单位，以及各地区、各部门和各级国有企业、单位投资举办的境外企业或开办的各类境外机构。
第五条 填报国有企业代码的企业、单位
各地区、各部门在工商行政管理部门注册并单独编制资产负债表的所有国有企业、单位及在境外注册的国有企业、机构都应填报国有企业代码。
第六条 国有企业代码包括以下主要经济内容：国家技术监督局、国家统计局等有关部门核发企业（单位）的统一代码、企业、单位的直接主管单位统一代码、企业（单位）名称、企业（单位）行政隶属关系、企业（单位）归属经济部门、企业（单位）所属具体行业、企业（单位）的经济规模、企业（单位）的管理级次和组织形式、企业（单位）所在地区等。
第七条 国有企业代码的填报依据和方法
（一）国有企业、单位标识代码
依据国家技术监督局、国家计委等十二个部门联合颁布的《企业事业单位和社会团体代码管理办法》和国家标准《全国企业、事业单位和社会团体代码编制规则》的规定，采用由各级技术监督部门颁发的国家统一代码证书所规定的9位代码表示。
（二）直接主管单位代码，指企业、单位上级直接主管部门、企业或单位的标识代码，根据各级技术监督部门发布的国家统一代码证书所规定的9位代码填报，第一级次的企业、单位不填此代码。
对于未领取代码证书的国有企业、单位应及时到其指定的技术监督部门办理有关申领手续。
（三）国有企业、单位名称，以在工商行政管理部门登记注册的名称或在境外有关国家、地区注册的名称为准填列。
（四）国有企业代码对企业、单位行政隶属关系统一设定为中央企业和地方企业两类。
1．中央企业根据国家技术监督局制定的中华人民共和国国家标准《中央党、政机关、人民团体及其他机构名称代码》（ＧＢ4657—90）填报，采用代码前加三个零表示；
2．地方企业根据国家技术监督局制定的中华人民共和国国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（ＧＢ2260—91）填报。具体填报：省级企业采用行政区划代码前两位数字后加四个零表示；地（市）级企业采用行政区划代码前四位数字后加二个零表示；县级企业采用行政区划代码本身六位数字表示。
各级地方企业、单位对应的行业主管部门，根据国家标准《中央党、政机关、人民团体及其他机构名称代码》（ＧＢ4657—90）填报。如归属机械厅（局）的企业、单位，填报机械部的代码。
（五）国有企业代码对企业、单位归属的经济部门统一设定为十类。根据国家标准《国民经济行业分类与代码》（ＧＢ／Ｔ4754—94）的门类填报，具体要求如下：
第一类：农林牧渔部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ａ中业务的企业、单位。
代码表示—0
第二类：工业部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｂ、Ｃ、Ｄ中业务的企业、单位。
代码表示—1
第三类：建筑部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｅ中业务的企业、单位。
代码表示—2
第四类：地质勘查水利部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｆ中业务的企业、单位。
代码表示—3
第五类：交通运输仓储邮电通信部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｇ中业务的企业、单位。
代码表示—4
第六类：贸易餐饮部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｈ中业务的企业、单位。
代码表示—5
第七类：金融、保险部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｉ中业务的企业、单位。
代码表示—6
第八类：房地产部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｊ中业务的企业、单位。
代码表示—7
第九类：社会服务部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｋ中业务的企业、单位。
代码表示—8
第十类：卫生体育教育文化科研及其他部门。指从事《国民经济行业分类与代码》门类Ｌ、Ｍ、Ｎ中业务的企业、单位。以及不能纳入以上九种经济部门有关业务的其他企业、单位。
代码表示—9
（六）国有企业代码的企业、单位所属具体行业根据国家技术监督局发布的国家标准《国民经济行业分类与代码》（ＧＢ／Ｔ4754—94）中大类、中类、小类规定的内容和标识填报。
（七）国有企业代码对企业经济规模统一设定为特大型、大型、中型、小型。
代码表示：特大型—11，大型—12，中型—13，小型—14。
1．工业企业规模根据原国家经委等五部、委、局制定的《大中小型工业企业划分标准》填报。
2．非工业企业规模按国家经贸委等部、委、局即将联合发布的《大中小型非工业企业划分标准》填报，如届时不能正式发布，从另行规定。
（八）国有企业代码对企业、单位管理级次的设定，原则上中央企业、单位和中央特殊行业分为四级；地方企业、单位分为三级。
1．中央企业、单位管理级次的划分
第一级次：指国务院直属总公司、控股公司等；
代码表示—11
第二级次：指由国务院各部门（包括部、委、局、署、社等）直属企业、单位及由第一级次企业、单位投资或举办的企业、单位；
代码表示—12
第三级次：指由第二级次企业、单位投资或举办的具有独立法人资格的企业、单位；
代码表示—13
第四级次：指由第三级次企业、单位投资或举办的具有独立法人资格的企业、单位；
代码表示—14
第四级次以下的企业、单位并入第四级次。
2．中央特殊行业企业、单位管理级次的划分
中央特殊行业：指垂直管理、统负盈亏并主要按行政区划设立分支机构的行业，如银行、保险、邮电、电力等部门。代码填报到第四级次。
第一级次：指国务院所属总行（总公司）、部；
代码表示—21
第二级次：指省级分支机构，以及由总行（总公司）、部直接投资或举办的企业、单位；
代码表示—22
第三级次：指地（市）级分支机构，以及由省级分支机构、第二级次的企业、单位直接投资或举办的企业、单位；
代码表示—23
第四级次：指县级分支机构，以及由地（市）级分支机构、第三级次的企业、单位直接投资或举办的企业、单位；
代码表示—24
第四级次以下的企业、单位归入第四级次。
3．地方企业、单位管理级次的划分
第一级次：指省、地（市）、县政府直属企业、单位；
代码表示—31
第二级次：指地方各级政府部门直属企业、单位和第一级次企业、单位投资或举办的具有独立法人资格的企业、单位；
代码表示—32
第三级次：指由省、地（市）所属第二级次的企业、单位投资或举办的企业、单位；
代码表示—33
第三级次以下的企业、单位并入第三级次（县级企业、单位并入第二级次）。
（九）国有企业代码对企业、单位组织形式统一设定为七种。即根据国家统计局的有关分类方法确定。具体内容和表示方法如下：
国有独资企业—1、中资合资企业—2、股份有限公司—3、有限责任公司—4、中外合资合作企业—5、实行企业管理的事业单位—6、其他—7。
（十）国有企业代码对企业、单位所在地按实际所处地点填报。境内企业、单位代码根据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（ＧＢ2260—91）填报；境外企业、机构根据国家标准《世界各国和地区名称代码》（ＧＢ2659—86）填报，采用代码前加三个零表示。
第八条 国有企业代码填报内容的有关特殊规定
（一）企业、单位所属具体行业的填报，凡不属于指定行业的企业，全部编入其他。
（二）企业、单位经济规模的填报，凡不划分经济规模的企业，应在相应位置用99表示。
（三）企业组织形式的填报，凡具有两个或两个以上组织形式称谓的，一律以工商行政管理部门登记注册的组织形式为准进行填报。
（四）中资合资企业的代码，应由控股方、或合同协议规定的接受投资方填报。
（五）中外合资合作企业代码，由中方具有实际控股权的企业填报。
第九条 为与我国现行的行政管理体制相适应，满足中央、地方两级政府及所属部门管理企业的需要，同时考虑利用现代化手段对全国企业、单位资料汇总、分析，中央和地方国有企业代码采用结构相同、位数相同的一套编码体系。
第十条 国有企业代码通过填报1995年清产核资报表封面和1992至1994年清产核资衔接报表封面完成。
第十一条 国有企业代码填报工作由财政部清产核资办公室统一组织，各地区、各部门清产核资机构具体实施。
各地区、各部门所辖国有企业、单位代码填报工作，按行政隶属关系分别进行填报和审
附件：国有企业代码格式
企业、单位代码：××××××××--×
--------------------------------------------------------------------------------------
|直接主管单位代码|××××××××--× |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 企业、单位名称| |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| |中央 ×××××× |
| 行政隶属关系 |地方 ××××××--××× |
| | 行业主管部门 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| |农林牧渔—0 工业—1 建筑—2 地质水利—3 交通仓储邮电通 |
| 经济部门 |信—4 贸易餐饮—5 金融保险—6 房地产—7 社会服务—8 |
| |卫生体育教育科研及其他—9 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 经济行业 |代码：×××× |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 企业规模 |特大型—11 大型—12 中型—13 小型—14 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| |中央：第一级次—11 第二级次—12 第三级次—13 第四级次—|
| |14 |
| 企业、单位 |中央特殊行业：第一级次—21 第二级次—22 第三级次—23 第|
| 管理级次 |四级次—24 |
| |地方：第一级次—31 第二级次—32 第三级次—33 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 组织形式 |国有独资—1 中资合资—2 股份有限公司—3 有限责任公司—4 |
| |中外合资合作—5 实行企业管理的事业单位—6 其他—7 |
|----------------|----------------------------------------------------------------|
| 所在地区 |行政区划代码：××××××（世界各国和地区名称代码） |
--------------------------------------------------------------------------------------
核。地方企业、单位由各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室具体负责；中央企业、单位由中央各主管部门清产核资办公室具体负责。
第十二条 国有企业代码填报工作过程
（一）各省、地（市）、县级清产核资办公室应根据本规定对所属企业、单位按归属经济部门、具体行业、经济规模、企业管理级次等进行分类，编制企业、单位清产核资报表封面，随同1995年清产核资报表填报工作同时完成。
（二）中央各主管部门及所属总公司或集团公司应根据本规定对所属企业、单位按归属经济部门、具体行业、企业规模、企业管理级次等进行分类，编制企业、单位清产核资报表封面，随同1995年清产核资报表填报工作同时完成。