辽宁省人大常委会


辽宁省反窃电条例
辽宁省人民代表大会常务委员会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告第四十三号


（辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年7月27日通过，自2001年10月1日起施行）


第一条 为维护供用电秩序，预防和打击窃电行为，保护供用电双方的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政区域内窃电行为的查处。
第三条 县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责反窃电工作的监督管理。
公安、工商、质量技术监督等有关行政管理部门，在各自的职责范围内，做好反窃电工作。
第四条 电网经营企业和供电企业依照本条例规定进行用电业务检查工作，配合电力管理部门查处窃电行为。
第五条 禁止任何单位和个人以任何方式窃电。
禁止传授窃电方法或者帮助他人窃电。
任何单位和个人都有制止和检举窃电行为的权利。
第六条 禁止任何单位和个人生产、销售或者使用窃电专用器具。
第七条 供电企业应当为用户安装经质量技术监督部门或者其授权的计量检定机构检定并加封的计费电能表。
供电企业在新装、换装或者现场校验计量装置后，应当对用电计量装置加封，用户应当在供电企业工作人员出示的工作凭证上签字或者盖章。
第八条 供电企业对用户的用电计量装置进行防窃电改造时，用户应当予以协助。
第九条 安装在用户处的用电计量装置，由用户负责保护。
用户发现用电计量装置损坏、丢失或者发生故障，应当及时告知供电企业。供电企业应当按照有关规定处理。
第十条 本条例所称窃电是指以非法占用电能为目的，采取以下手段之一不计量或者少计量的行为：
（一）在供电企业或者其他单位、个人供电、用电的设施上擅自接线用电；
（二）绕越供电企业的用电计量装置用电；
（三）伪造或者开启法定或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；
（四）故意损坏用电计量装置用电；
（五）故意使供电企业用电计量装置计量不准或者失效；
（六）采取其他方法窃电。
第十一条 电网经营企业和供电企业应当按照国家有关规定配备用电检查人员。
用电检查人员进行用电检查时，应当出示《用电检查证》，被检查的用户应当配合，不得拒绝。
第十二条 经现场检查发现有涉嫌窃电行为时，用电检查人员可以依法收集有关窃电行为的证据材料。
第十三条 用电检查人员经现场检查确认用户有窃电行为的，应当予以制止，在不造成重大损失或者人员伤亡时，可以中止供电。
中止窃电用户供电时，不得影响其他用户正常用电。
用户对中止供电有异议的，可以向电力管理部门投诉。受理投诉的电力管理部门应当自接到投诉之日起7日内依法处理。
窃电用户应按约定向供电企业补交电费和违约使用电费。被中止供电的窃电用户在补交电费和违约使用电费后，供电企业应当在3日内恢复供电。不能按期恢复供电的，供电企业应当向用户说明原因。
第十四条 对涉嫌窃电行为有争议的，用电检查人员可以暂时封存用电计量装置，报电力管理部门处理。
第十五条 电力管理部门对有下列情形之一的，应当在3日内受理：
（一）供电企业提请处理的；
（二）用户和群众举报的；
（三）本部门检查发现的；
（四）其他部门移送的。
第十六条 电力管理部门对窃电案件调查结束后，应当自立案之日起30日内作出下列处理：
（一）对不能认定窃电行为的，予以撤销案件；
（二）对窃电案件事实清楚，证据确凿的，作出行政处罚决定；
（三）对构成治安管理处罚和刑事处罚的，依法移送公安机关处理。
第十七条 窃电量按照下列方法确定：
（一）在供电企业或者其他单位、个人的供电、用电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）乘以实际使用时间计算确定；
（二）窃电致使电能计量装置损坏的，按现场所测实际电流计算确定；
（三）以其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值（对装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量（千伏安视同千瓦）乘以实际窃用时间计算确定。
第十八条 窃电时间按照查明的窃电天数和窃电小时计算。
窃电时间无法查明的，窃电天数至少以180天计算。照明用户的窃电时间按照每日6小时计算；其他电力用户的窃电时间按照每日12小时计算。
第十九条 违反本条例第十条规定，盗窃电能的，由电力管理部门责令其停止违法行为，追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款。
第二十条 因窃电造成用电计量装置等供电设备损坏以及造成停电事故的，窃电用户应当赔偿损失。
因窃电造成他人财产、人身安全受到侵害的，受害人可以依法要求窃电用户停止侵害，赔偿损失，供电企业应当予以协助。
第二十一条 违反本条例第五条第二款规定，传授窃电方法、帮助他人窃电的，由电力管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处2000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第六条规定，生产、销售窃电专用器具的，由工商行政管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得和窃电专用器具及生产工具，并处5000元以上5万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 电力管理部门工作人员在反窃电中玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
电网经营企业、供电企业工作人员串通他人窃电的，由其所在单位给予处分。
以上人员违法行为情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 供电企业确认用户有窃电行为予以中止供电后，经电力管理部门认定窃电行为不成立的，供电企业应当向用户赔礼道歉，为其恢复名誉，并依法赔偿用户因此受到的经济损失。
第二十六条 本条例自2001年10月1日起施行。


2001年7月27日
广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市老城保护区规划管理暂行规定的通知



北政发〔2004〕48号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《北海市老城保护区规划管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO四年九月十四日

北海市老城保护区规划管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了加强我市老城保护区的保护与管理工作，延续中山路、珠海路老城街区的传统风貌，规范该地区的改造和建设活动，更好地利用老城区的价值，促进北海的经济繁荣，结合北海市城市总体规划和塑造城市特色的要求，制定本规定。
第二条 中山路、珠海路及其周边地区构成北海市老城保护区（具体保护与控制范围详见附件：北海市老城保护区保护与控制范围划定图）。
第三条 老城保护区范围内建筑物、构筑物的新建、改建、扩建、维修、装饰等一切建设活动，应遵守国家、自治区相关的法律、法规和本规定的要求。

第二章 老城保护区的保护、改造与利用

第四条 老城保护区保护的内容包括：传统街巷的格局和空间形式（指建筑高度与街巷宽度的比例），传统建筑风貌（指建筑风格和构造形态），古树古井等。重点保护骑楼、临街立面、原建筑物的高度和色彩（主色调为白色）。老城保护区的保护应当尊重历史，保持历史的真实性和风貌的完整性。
第五条 老城保护区改造的内容包括：危破建筑及市政设施的改造，为开发、利用老城保护街区所做的其他必要的改造。老城保护区的改造必须保护传统建筑的风貌特征。
第六条 老城保护区的利用是指结合当今社会经济发展条件对老城街区的历史文化价值及商业价值的利用。老城保护区的利用应积极挖掘其历史文化价值与商业价值，使其发挥新的作用。
第七条 老城保护区的保护、改造与利用应符合城市总体规划的要求。由政府编制保护、改造与利用专项规划，并组织实施。
第八条 老城保护区的保护、改造与利用期间，涉及到的单位和个人都有义务积极配合政府完成老城保护区的保护、改造和开发利用。

第三章 建筑物的保护与改造

第九条 老城保护区内建筑物的保护等级按三个级别分别实施，建筑保护级别的确定由城市规划行政主管部门审定（详见附件：北海市老城保护区建筑保护级别划分表）。
1、一级保护建筑：沿中山路、珠海路临街的且保存比较完整并具有代表性的骑楼建筑，以及发生重大历史事件的原址建筑。
2、二级保护建筑：中山路、珠海路现存的且具有较高建筑艺术价值或历史文化价值的骑楼建筑。
3、三级保护建筑：老城保护区范围内现存的且具有一定街区传统风貌特征的建筑。
第十条 确定为一级保护的建筑只能作保护性维护。确属危房需要重建的，必须经房屋安全鉴定部门出具鉴定证明书后，方可向市城市规划行政主管部门和其他相关的政府部门申报实施。重建建筑物的立面应原样保护原建筑物立面的风格，立面的尺度以及柱、窗、材料、色彩、施工技术等应与原建筑物相一致。建筑骑楼的形式、高度、层数应与原建筑一致，不得改变。
第十一条 确定为二级保护的建筑需要拆旧重建时，重建建筑物的立面和骑楼形式应与原建筑物的立面和骑楼形式基本保持一致。
第十二条 确定为三级保护的建筑物在改造或重建时，应按市城市规划行政主管部门批准的施工图纸进行，确保改造或重建后的建筑与老城保护区内的建筑物风貌协调一致。
第十三条 沿中山路、珠海路临街重建的建筑物，主色调为白色，高度控制为三层，立面装饰应与老城保护区的传统风貌相一致。
第十四条 老城保护区内的建筑物维护由业主或住户负责。沿中山路、珠海路的骑楼建筑或立面的维修，应坚持修旧如旧的原则，不得随意改动。
第十五条 沿中山路、珠海路的骑楼建筑，正立面不得悬挂空调机，不得布置各种管道等。店铺的招牌和广告设施等应与骑楼建筑的风格和立面形式协调。设置招牌广告要申报城市规划行政主管部门批准。

第四章 管理措施

第十六条 凡属老城保护区保护范围内建筑，无论是保护、改造或重建等，均应首先向市城市规划行政主管部门提出申请，经批准后方可动工建设。属于一、二级保护的建筑在申请修建时，应附原建筑物的正面照片，以备竣工验收时核查。
第十七条 老城保护区内的建筑工程竣工后，业主应在60日内向市城市规划行政主管部门申请工程竣工验收。验收合格后，房产部门方可核发房屋产权证书。
第十八条 中山路、珠海路临街建筑的施工，应当由具有建筑工程施工资质并有古建筑工程施工经验的建筑施工企业承担。
第五章 处罚与奖励

第十九条 在老城保护区范围内，凡未取得建设工程规划许可证和施工许可证，或者擅自改变建设工程规划许可证的规定进行建设的，由有关职能部门责令当事人立即停止建设行为，并给予行政处罚。
第二十条 凡建筑立面、骑楼高度及地台标高验收不合格的，应责令业主在30日内予以改正，并依法处以罚款。
第二十一条 在老城保护区保护范围内的违法建筑，应当依法进行拆除。
第二十二条 政府鼓励有利于老城保护区保护的理论研究，并对保护和改造有功的单位或个人给予奖励。

第六章 附 则

第二十三条 本规定由北海市城市规划行政主管部门负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。