新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（1958年6月）
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年6月5日第九十七次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 毛泽东
1958年6月5日
全国人民代表大会常务委员会关于批准新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例的决议
（1958年6月5日全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议通过）
1958年6月5日全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议决议：批准新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州第一届人民代表大会第二次会议制定的新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例
（1958年6月5日全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会
第三章 伊犁哈萨克自治州各级人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
第二条 伊犁哈萨克自治州设立下列各级人民代表大会和各级人民委员会：
（一）自治州人民代表大会和人民委员会；
（二）市、县人民代表大会和人民委员会；
（三）市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会和人民委员会。
伊犁哈萨克自治州内自治县的自治机关的组织和工作，依照中华人民共和国宪法第二章第五节的规定。
第三条 伊犁哈萨克自治州人民代表大会和人民委员会是伊犁哈萨克自治州的自治机关，是地方国家机关。
伊犁哈萨克自治州各级人民委员会都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院和新疆维吾尔自治区人民委员会。
第四条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会一律实行民主集中制。
第五条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会和各级人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。
第二章 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会
第六条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
第七条 自治州、市、县的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举；市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会代表名额和代表产生办法按照选举法规定办理。
第八条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会每届任期两年。
第九条 自治州人民代表大会在自治州内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和全国人民代表大会及新疆维吾尔自治区人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的情况，制定自治条例和单行条例，报新疆维吾尔自治区人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）保障各民族的平等权利；
（五）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（六）依照法律规定的自治州财政权限，审查和批准预算和决算；
（七）依照国家的军事制度，决定组织自治州的公安部队；
（八）选举自治州人民委员会的组成人员；
（九）选举自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院院长和自治州内按地区设立的各中级人民法院院长；
（十）选举新疆维吾尔自治区人民代表大会代表；
（十一）听取和审查自治州人民委员会和自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院和自治州内按地区设立的中级人民法院的工作报告；
（十二）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十五）保护历史文物古迹。
第十条 市、县的人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）保障各民族的平等权利；
（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（五）审查和批准预算和决算；
（六）选举本级人民委员会的组成人员；
（七）选举本级人民法院院长；
（八）选举上一级人民代表大会代表；
（九）听取和审查本级人民委员会和人民法院的工作报告；
（十）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十一）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十三）保护历史文物古迹。
第十一条 市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）保障各民族的平等权利；
（四）批准农业、畜牧业、手工业的生产计划，决定互助合作事业和其他经济工作的具体计划；
（五）规划公共事业；
（六）决定文化、教育、卫生、优抚和救济工作的实施计划；
（七）审查财政收支；
（八）选举本级人民委员会的组成人员；
（九）选举上一级人民代表大会代表；
（十）听取和审查本级人民委员会的工作报告；
（十一）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十三）保护历史文物古迹。
民族乡的人民代表大会在行使职权的时候，可以采取适合民族特点的具体措施。
第十二条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会有权罢免本级人民委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长。
第十三条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会会议由本级人民委员会召集。
第十四条 自治州人民代表大会会议每年举行一次至两次；市、县的人民代表大会会议每年举行两次；市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会会议每三个月或四个月举行一次。
伊犁哈萨克自治州各级人民委员会如果认为必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第十五条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治州、市、县人民代表大会会议设秘书长1人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
第十六条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十七条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，本级人民委员会，都可以提出议案。
向伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
第十八条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
第十九条 伊犁哈萨克自治州各级人民委员会组成人员和人民法院院长的人选，由本级人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
自治州、市、县人民代表大会选举本级人民委员会和人民法院院长，采用无记名投票方式；市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会选举本级人民委员会组成人员，可以采用举手方式。
第二十条 伊犁哈萨克自治州人民代表大会举行会议的时候，使用哈萨克、维吾尔、汉语言文字，并且为其他民族代表准备必要的翻译。市、县、市辖区、乡、镇人民代表大会举行会议的时候，依据当地民族成分使用哈萨克、汉语言文字或者维吾尔、汉语言文字，并且为其他民族代表准备必要的翻译。
民族乡的人民代表大会举行会议的时候，使用当地通用的语言文字。
第二十一条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民委员会所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长及主席团同意的其他人员可以列席。
第二十二条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表向本级人民委员会或者本级人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
第二十三条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十四条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
第二十五条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助本级人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
自治州、市、县的人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表3名以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民委员会推行工作。
第二十六条 自治州、市、县的人民代表大会代表受原选举单位的监督；市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区选民大会以出席选民的过半数通过。
第二十七条 伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者原选区选民补选。
第三章 伊犁哈萨克自治州各级人民委员会
第二十八条 伊犁哈萨克自治州各级人民委员会，即伊犁哈萨克自治州各级人民政府，是伊犁哈萨克自治州各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
第二十九条 伊犁哈萨克自治州人民委员会对本级人民代表大会和新疆维吾尔自治区人民委员会负责并报告工作。
市、县、市辖区、乡、民族乡、镇的人民委员会都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
第三十条 伊犁哈萨克自治州各级人民委员会分别由本级人民代表大会选举州长、市长、县长、区长、乡长、镇长各1人，副州长、副市长、副县长、副区长、副乡长、副镇长各若干人和委员各若干人组成。
伊犁哈萨克自治州各级人民委员会组成人员的名额：
（一）自治州29人至39人；
（二）市9人至23人；
（三）县9人至21人；
（四）市辖区9人至15人；
（五）乡、民族乡、镇5人至13人。
第三十一条 伊犁哈萨克自治州各级人民委员会每届任期两年。
伊犁哈萨克自治州各级人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由本级人民代表大会补选。
第三十二条 自治州人民委员会在自治州内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、本级人民代表大会的决议和国务院和新疆维吾尔自治区人民委员会的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治州人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治州人民代表大会会议，向自治州人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
（七）依照法律的规定办理有关行政区划事项；
（八）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
（九）保障各民族的平等权利，帮助自治州内各少数民族聚居的地方实行区域自治或者建立民族乡，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（十）执行经济计划；
（十一）依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
（十二）管理市场，管理地方国营工矿企业和商业，领导资本主义工商业的社会主义改造；
（十三）领导农业、畜牧业、手工业生产和互助合作事业；
（十四）领导牧业区的建设工作，特别是牧业区经济中心地点的建设工作；
（十五）领导森林经营、森林保护和植树造林等工作；
（十六）管理水利事业；
（十七）管理税收工作；
（十八）管理交通和公共事业；
（十九）管理文化、教育和卫生工作；
（二十）管理优抚、救济和社会福利工作；
（二十一）依照国家的军事制度，管理公安部队；
（二十二）管理兵役工作；
（二十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（二十四）保护历史文物古迹；
（二十五）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十三条 市、县的人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示及下级人民委员会的不适当的决议和命令；
（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
（八）保障各民族的平等权利，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（九）执行经济计划，执行预算；
（十）管理市场、管理地方国营工商业，领导资本主义工商业的社会主义改造；
（十一）领导农业、畜牧业、手工业和互助合作事业；
（十二）领导牧业区的建设工作，特别是牧业区经济中心地点的建设工作；
（十三）领导森林保护和植树造林等工作；
（十四）管理水利工作；
（十五）管理交通和公共事业；
（十六）管理税收工作；
（十七）管理文化、教育和卫生工作；
（十八）管理优抚、救济和社会福利工作；
（十九）管理兵役工作；
（二十）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（二十一）保护历史文物古迹；
（二十二）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十四条 市辖区、乡、民族乡、镇的人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，发布决议和命令；
（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
（四）保障各民族的平等权利；
（五）管理财政；
（六）领导农业、畜牧业、手工业生产，领导互助合作事业和其他经济工作；
（七）管理森林保护和植树造林等工作；
（八）管理公共事业；
（九）管理文化、教育、卫生、优抚和救济工作；
（十）管理兵役工作；
（十一）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十二）保护历史文物古迹；
（十三）办理上级人民委员会交办的其他事项。
民族乡的人民委员会在行使职权的时候，可以采取适合民族特点的具体措施。
第三十五条 自治州、市、县人民委员会会议每月举行一次，市辖区、乡、民族乡、镇人民委员会会议每半月举行一次，在必要的时候都可以临时举行。
自治州、市、县的人民委员会举行会议的时候，本级人民法院院长、人民检察院检察长可以列席。
伊犁哈萨克自治州各级人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
伊犁哈萨克自治州各级人民委员会会议如通过有关本行政区域内其他民族的特殊问题的决议，应事先与有关民族的委员充分协商。
第三十六条 州长、市长、县长、区长、乡长、镇长分别主持各级人民委员会会议和人民委员会的工作。
副州长、副市长、副县长、副区长、副乡长、副镇长分别协助州长、市长、县长、区长、乡长、镇长工作。
州长、市长、县长为处理日常工作，可以召开行政会议。
第三十七条 自治州人民委员会设立民政处、公安处、监察处、计划委员会、财政处、粮食处、税务局、工商处、农林水利处、畜牧处、交通处、文化处、教育处、卫生处、办公室、体育运动委员会等及其他需要设立的工作部门。
第三十八条 市人民委员会按照需要可以设立民政、公安、监察、财政、粮食、税务、工商、建设、劳动、文化、教育、卫生、计划统计等科、局或者委员会，并办公室及其他需要设立的工作部门。市人民委员会的公安、税务等局可以在市辖区内设立派出机关。
第三十九条 县人民委员会按照需要可以设立民政、公安、财政、粮食、工商、税务、建设、文化教育、卫生等科或局，并办公室及其他需要设立的工作部门。
第四十条 市辖区人民委员会按照需要可以设立民政、生产、工商、文化教育等助理员各1人，并且可以设秘书1人。
第四十一条 乡、民族乡、镇人民委员会按照需要可以设立民政、治安保卫、财粮、生产、水利、保畜、护林、文教卫生、调解等工作委员会，吸收本级人民代表大会代表和其他适当的人员参加。
乡、民族乡、镇人民委员会可以设工作人员若干人。
人口和工商业较多的镇人民委员会，经县人民委员会批准，可以参照本条例第四十条的规定设工作人员。必要时可以设立工作部门。
第四十二条 自治州人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治州人民委员会报请新疆维吾尔自治区人民委员会批准。
市、县、市辖区、乡、民族乡、镇人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由人民委员会报请上一级人民委员会批准。
第四十三条 自治州各级人民委员会设立的各处、局、委员会、科，分别设处长、局长、委员会主任、科长，在必要的时候可以设副职。
办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
自治州人民委员会设秘书长1人，副秘书长若干人。
第四十四条 自治州人民委员会的各工作部门受人民委员会的统一领导，并且受新疆维吾尔自治区人民委员会主管部门的领导。
市、县、市辖区的人民委员会的各工作部门受本级人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
第四十五条 自治州人民委员会的各工作部门在本部门的业务范围内，根据法律和法令，上级国家行政机关主管部门的命令和指示，人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
第四十六条 自治州、市、县、市辖区的人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
第四十七条 自治州人民委员会在必要的时候，经新疆维吾尔自治区人民委员会报请国务院批准，可以设立若干专员公署，作为它的派出机关。
县人民委员会在必要的时候，经自治州人民委员会批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
第四十八条 伊犁哈萨克自治州各级人民委员会和各工作部门在执行职务的时候，使用哈萨克、汉语言文字，对其他民族聚居的地方执行职务时，并附用该民族通用的语言文字。
民族乡的人民委员会在执行职务的时候，使用当地通用的语言文字。
第四章 附则
第四十九条 本条例经伊犁哈萨克自治州人民代表大会通过，报新疆维吾尔自治区人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。
玉溪市重大建设项目储备管理办法（试行）
云南省玉溪市人民政府办公室
玉溪市重大建设项目储备管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强我市重大建设项目储备工作，规范项目储备管理，提高项目储备质量和效益，促进我市经济社会又好又快发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称重大建设项目，是指对国民经济和社会发展有重大影响的项目。
第三条 市发展和改革部门负责全市重大建设项目储备工作，建立项目储备库，加快推进储备项目前期工作。各地、各行业主管部门明确相应机构，负责重大建设项目储备工作。
第四条 全市设立两级项目储备库。市发展和改革部门设一级项目储备库；各县区、各行业主管部门设二级项目储备库。项目储备库按照自下而上的顺序构建，由二级项目储备库择优生成一级项目储备库。
第二章 储备库入库项目条件及类别
第五条 重大建设项目入库的基本条件：
（一）符合国家产业政策、中长期投资方向；
（二）符合玉溪市国民经济和社会发展规划、城市总体规划及专项规划、土地利用规划等规划要求；
（三）有利于优化资源配置和结构转型升级，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。
第六条 重大建设项目分为三大类，包括基础设施类、产业发展类、社会发展类。
（一）基础设施类项目，主要包括综合交通运输、能源保障、城乡建设三类项目；
1、 交通运输类：国家及省、市中长期规划、专项规划内的交通运输建设项目，主要包括高速公路、道路桥梁、铁路、轨道交通等项目；
2、能源类：国家及省、市中长期规划、专项规划内的能源建设项目，主要包括水电、新能源、石化类（煤、石油、天然气）等项目；
3、城乡建设类：水利工程、市政道路、供水供气、电力通信、环境保护、生态治理以及旧城改造、房地产开发等项目。
（二）产业发展类项目，主要包括农业、工业、现代服务业三类项目；
1、农业类：现代高效种植业、养殖业、农产品加工等项目；
2、工业类：装备制造、轻工、化工、钢铁、有色、建筑材料、食品加工、电子信息、生物医药、新材料、节能环保等项目；
3、服务业类：物流、商贸、服务外包、旅游、文化创意等项目。
（三）社会发展类项目，主要包括文化、教育、卫生、文化、广播电视、体育、民政、扶贫和社会保障等项目。
第七条 每级项目储备库分别由农业、交通运输、能源、市政建设、工业和信息产业、服务业、环境保护和生态建设、社会事业等专项储备库组成。可根据需要从以上各专项储备库中提取生成政府投资项目库、利用外资项目库、企业投资项目库等。
第八条 每级项目储备库和各专项储备库采取统筹协调、相对独立、自主把关、及时更新的动态管理方式。
第九条 一级项目储备库入库标准为总投资额在5000万元以上的项目；二级项目储备库由各县区、市各行业主管部门自行确定。
第十条 凡符合入库储备标准的，均应进入项目储备库。省、市重点项目，国债、国家政策性中长期贷款、国外贷款备选项目应从项目储备库中择优产生，未进入项目储备库管理的项目原则上不予考虑。
第十一条 已开工建设的项目或其他不适宜继续在库储备的项目，应及时退出项目储备库。
第三章 项目库的管理
第十二条 项目库实行网上计算机信息化管理。项目申报、筛选、审核、查询等工作，均在网上进行。全市统一研究和开发项目储备库管理系统，对项目储备情况实施跟踪管理。
第十三条 市发展和改革部门负责一级储备库项目的审核、管理和更新工作，定期组织专家进行入库项目评审，积极推进项目前期工作。
二级储备库中凡符合一级库标准的，必须上报纳入一级库。二级储备库管理可参照一级库模式进行。
第十四条 储备项目根据进展情况，可划分为：规划研究阶段、项目建议书阶段、可行性研究报告阶段和初步设计阶段。
第十五条 市级和各县区、各部门通过网络信息技术，建立全市重大建设项目储备库网络系统，实现资源整合和信息共享。
市发展和改革部门负责全市项目储备库管理系统和网络的开发建设及运行维护、技术培训、技术保障等日常管理工作。
第十六条 市发展和改革部门定期将全市一级库储备汇总情况向市政府报告，并对各县（区）、各部门重大建设项目储备工作情况进行通报。
第十七条 各县区、各部门要重视和支持项目储备工作，努力建立一支相对稳定和事业心强、懂业务、善策划的项目储备工作队伍。
第四章 项目储备工作考核和表彰
第十八条 市发展和改革部门负责编制全市重大建设项目储备计划和各地区分解计划，负责检查、考核项目储备进展情况。
第十九条 各责任单位重大建设项目储备工作，列入年度市重点项目管理考核范围。
第二十条 市政府将对重大建设项目储备工作成绩突出的地区、部门和个人给予表彰。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由市发展和改革部门负责解释。
第二十二条 本办法自下发之日起施行。
玉溪市政府办公室
二O一二年八月六日