新乡市人民政府办公室关于印发《市区公厕管理暂行办法》的通知
河南省新乡市人民政府办公室
新乡市人民政府办公室关于印发《市区公厕管理暂行办法》的通知
新政办[ 2008 ] 139号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《市区公厕管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年七月十八日
市区公厕管理暂行办法
为切实做好新乡市公厕的日常保洁和监督管理工作,不断巩固提高公厕管理工作水平,确保公厕管理工作实现长效化、规范化、精细化,维护市容环境卫生整洁,根据建设部《城市公厕管理办法》和新乡实际制定本实施办法。
一、总的原则
市区公厕管理工作按照“两级管理”的基本原则进行。市城管局负责市管公厕的建设与保洁管理工作。各区人民政府和开发区管委会负责各自行政辖区内区管公厕的建设与保洁管理工作。
市管公厕是指市区建成区内由市城管局负责管理的公厕(现有307座)。
区管公厕是指凤泉区城区内公厕和市中心区环路内(北外环以南、西外环以东、南外环以北、107国道以西)除市管公厕以外的所有公厕,包括无主管单位公厕和单位庭院、居民小区内公厕。目前,我市有区管公厕707座。其中:无主管单位公厕302座,单位庭院、居民小区内公厕405座。
二、经费保障
市管公厕管理工作所需经费由市财政部门按照市场化运作的招标数额负责拨付。
区管无主管单位公厕的保洁费用和水、电费用及设施设备维修费用、管理人员所需工资费用由各区人民政府和开发区管委会负责承担,市财政按照市政府确定的标准给予各区费用补助,市财政局于每月30日之前将当月费用拨付市城管局,由市城管局依据对各区公厕管理工作监督考核结果核减相应费用后拨付各区。
随着我市城市建设的发展,城区面积将逐步增加,公厕数量也将不断增加,市、区两级财政将逐步加大对公厕管理工作的资金投入。
单位庭院、居民小区内的公厕保洁费用和水、电费用及设施设备维修费用均由公厕产权单位自行承担。
三、监督考核
公厕的监督考核工作由市城管局依据相关规定统一组织实施。各区环境卫生主管部门参照本办法对本辖区内的区管公厕管理工作进行监督考核。
(一)监督检查
监督检查实行日督查和日抽查及旬暗访制度。
日督查由各区(开发区管委会)环境卫生主管部门和市环卫处组织实施。要坚持每日两次督查,督查情况要进行登记造册,每月月底进行统一汇总记录,督查结果要与保洁人员工资直接挂钩,对保洁质量较差、造成不良影响的保洁员要给予批评教育或按合同约定给予适当的经济处罚,同时,各区人民政府和开发区管委会要负责督促有关责任单位做好单位庭院、居民小区内公厕保洁工作,对单位庭院、居民小区内公厕保洁情况督查每日不应少于1次,督查情况列入各区公厕督查总体工作范围之中。
日抽查、旬暗访工作由市城管局负责组织有关人员实施。
(二)考核工作
考核工作实行百分制,其中,市城管局组织的日抽查情况占分值的60%,每旬组织的暗访检查考核情况占分值的20%;各区(开发区管委会)环境卫生主管部门和市环卫处经费保障落实情况、保洁人员及管理人员队伍建设情况占分值的20%。同时,市领导对公厕管理工作不到位的批评每次扣10分、表扬的每次加10分;新闻媒体对公厕管理工作不到位的曝光每次扣5分,正面报道的每次加5分;市民群众(行风热线)对公厕管理不到位的投诉举报每次扣5分,表扬的每次加5分。每月按照考核结果对各区和市环卫处进行计分排序,排序情况纳入全市城市管理综合排序,占各单位城市管理总分值的20%。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格。
单位庭院、居民小区内公厕的管理纳入到相关责任单位的工作目标管理之中,并作为本单位各种评比先进的基本条件。
(三)奖惩
市城管局将扣除各区公厕保洁的补助经费用于奖励年度考核排序前3名的区,同时对年度考核排序末两位的区给予通报批评。连续两次被评为末位的区,对有关领导和责任单位按照城市管理效能监察办法实施责任追究。
年度考核未达标者,由市纪检监察部门和政府目标办分别记过错一次,取消责任单位和责任人当年评先评优资格。将清扫保洁工作纳入城市管理长效机制绩效考核之中。
四、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导
公厕管理工作是整个城市管理工作中的重要组成部分,是各区人民政府(开发区管委会)和市城管局的重要职责。鉴于目前公厕管理工作的现状和广大市民群众对如厕环境和条件的要求,各区人民政府(开发区管委会)和市城管局一定要站在执政为民、以民为本的政治高度,站在改善城市形象、提升城市品位、优化经济发展环境的大局,努力提高思想认识,强化组织领导。要成立公厕工作领导机构,各区和市城管局要明确一名领导专门分管此项工作,并由区城管局(开发区城管办)和市环卫处一名领导同志具体负责此项工作。
(二)建立队伍,认真落实
各区人民政府和开发区管委会要建立公厕保洁专业队伍与管理队伍,分别负责辖区内区管公厕卫生保洁、粪便清掏排运(统一运送到市粪便无害化处理场)和设施设备维修及日常管理、督查考核工作,保洁人员与管理人员要进行“定岗定位定职责”,原则上三类公厕(槽沟式)要由1人专门负责保洁工作,二类以上(一便一冲式)公厕要由2人负责保洁工作,确保区管公厕保洁管理工作高起点、规范化运行。
单位庭院、居民小区内公厕要由专人进行管理,并明确产权单位的管理部门和具体负责人。
(三)严格工作标准,确保工作质量
各区人民政府(开发区管委会)和市城管局要严格按照《新乡市城市公厕管理规定》、《公厕卫生标准》等工作标准与要求,扎实做好公厕管理、设备维修(含水电维修、管道疏通)、粪便清掏清运工作,努力提高公厕管理工作质量和水平。
(四)建立健全规章制度,认真抓好工作落实
“建章立制”是各项工作规范、高效、长效进行的基本前提与重要基础。各区人民政府(开发区管委会)和市城管局要认真建立和健全公厕管理工作职责和各项管理规章制度,使公厕管理工作有规章可循、有制度可依,并认真抓好各项工作的贯彻落实,确保公厕管理工作步入规范化、长效化的发展轨道。
(五)强化职工教育管理,确保一线人员思想稳定
各区人民政府(开发区管委会)和市城管局要切实加强公厕保洁人员队伍的思想教育和日常管理,努力使一线作业人员思想稳定、工作积极,不断提高一线作业人员的业务素质和工作能力,为提高公厕管理工作质量奠定坚实的群众基础。
附件:1.各区公厕统计表
2.公厕卫生标准
3.公厕管理规定
4.公厕管理员职责
5.公厕检查人员职责
6.公厕卫生考核标准
附件:新政办（2008）139号附件1-6.doc
http://10.10.11.14/xxoa/GovernmentDocument.nsf/B5AD8CD775EC654B4825748F000952D3/$file/新政办（2008）139号附件1-6.doc
中共厦门市委关于对区党政班子正职拟任人选和推荐人选实行全委会表决的暂行规定
福建省中共厦门市委
厦委发[2003]9号
中共厦门市委关于对区党政班子正职拟任人选和推荐人选实行全委会表决的暂行规定
（2003年6月18日市委常委会研究通过）
根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，制定本规定。
第一条 本规定适用于市委全委会对区党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选的表决，以及全委会闭会期间征求全委会成员的意见。
区党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，应当由市委常委会提名并提交市委全委会无记名投票表决。全委会闭会期间，因特殊情况需要任用的，按照干部管理权限，由市委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
第二条 全委会的表决由市委常委会主持，按照下列程序进行：
（一）公布市委常委会提名的拟任人选和推荐人选名单；
（二）市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人，逐个介绍拟任人选和推荐人选的提名、推荐、考察和任用理由等情况；
（三）对拟任人选和推荐人选进行审议；
（四）进行无记名投票表决；
（五）宣布表决结果。
第三条 审议时，全委会成员是拟任人选或推荐人选，以及与拟任人选或推荐人选有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的，必须回避。待审议后，是委员的参加投票表决。
第四条 对审议中提出的有关问题，由市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人作出说明。
对意见分歧较大或者有重大问题需进一步核实的，由市委常委会决定是否暂缓表决。
第五条 全委会表决时，必须有三分之二以上的委员到会。委员可以投同意票、不同意票或者弃权票，但不得另选他人。以应到会委员超过半数同意为通过。
缺席的委员不得委托他人投票，也不另行投票。
第六条 投票表决设监票人、计票人若干名。监票人由市委常委会提名，提交全委会审议通过。计票人由市委常委会从工作人员中指定，在监票人监督下进行工作。监票人和计票人应当实行公务回避。
第七条 计票完毕，由监票人向全委会报告计票结果。主持人宣布表决结果。
第八条 全委会投票表决未获通过的拟任人选或推荐人选，如市委常委会就同一职位再次提名，必须提交另一次全委会表决。两次未获通过的，不得再提名为同一职位人选。
第九条 暂缓表决的，市委常委会应当在下一次全委会前作出是否继续提名的决定。继续提名的，应当提交全委会表决。
第十条 全委会闭会期间，按照下列程序征求全委会成员的意见：
（一）由组织部门将征求意见表、提名人选的基本情况、提名理由等材料，以书面方式送达全委会成员。
（二）全委会成员收到征求意见材料后，应当在规定的时间内将意见以书面形式向组织部门反馈。对提名人选，可以表示同意、不同意或者弃权的意见。未提出意见或者逾期不反馈意见的，视为同意。征求候补委员的意见表不设同意、不同意或者弃权栏目，只设反映情况栏目。
如遇特殊情况，全委会成员本人可以电话或者口头方式反馈意见，组织部门应当指定专人做好记录，并与其他书面意见一并汇总。
（三）由组织部门将征求意见情况向市委常委会汇报。
第十一条 经征求意见，超过全委会委员半数不同意提名人选的，由市委常委会作出不予任用或推荐的决定。
第十二条 全委会成员反映提名人选有重大问题的，市委常委会应当责成有关部门调查核实，根据调查结果，及时作出是否任用或推荐的决定。对署名反映问题的，应将核实情况向反映情况的全委会成员反馈。
第十三条 在全委会表决和征求意见过程中，任何人不得进行串联、拉票、诬陷诽谤他人等非组织活动。对从事非组织活动的，应当根据具体情况追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第十四条 区委全委会表决镇（街道）党政领导班子正职的拟任人选和推荐人选，市委全委会表决党委工作部门、政府组成部门正职领导干部的拟任人选和推荐人选，可参照本规定执行。
第十五条 本规定由市委组织部负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起执行。
中共厦门市委
二○○三年七月三日
关于做好报送中央企业2008年投资完成情况和2009年投资计划工作的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于做好报送中央企业2008年投资完成情况和2009年投资计划工作的通知
各中央企业：
为依法履行出资人职责，全面、系统地了解中央企业投资情况，根据《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号）要求，请各中央企业认真做好2008年投资完成情况和2009年投资计划的报送工作，按照本通知附件1的格式与要求，认真填报有关数据和项目内容，并结合企业实际按照附件2的内容提供有关文字说明材料（均为一式3份），于2009年1月31日前报送我委规划发展局。
联系人：于天荣、张鹏
电 话：63193596、63193235
附件：1.XXXX公司投资情况表
2.XXXX公司2008年投资完成情况及2009年投资计划情况说明材料（提纲）
国务院国有资产监督管理委员会
二〇〇八年十二月十五日
为依法履行出资人职责，全面、系统地了解中央企业投资情况，根据《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号）要求，请各中央企业认真做好2008年投资完成情况和2009年投资计划的报送工作，按照本通知附件1的格式与要求，认真填报有关数据和项目内容，并结合企业实际按照附件2的内容提供有关文字说明材料（均为一式3份），于2009年1月31日前报送我委规划发展局。
联系人：于天荣、张鹏
电 话：63193596、63193235
附件：1.XXXX公司投资情况表
2.XXXX公司2008年投资完成情况及2009年投资计划情况说明材料（提纲）
二〇〇八年十二月 日
附件1 XXXX公司投资情况表
表1 XXXX公司2008年固定资产投资完成情况表 单位：万元
计划投资总额 完成投资总额 按投资方向划分 按项目阶段划分 到位资金 按资金来源划分
主业 非主业 新开工 续建 自有资金 贷款 其他
说明：表中填写的数据应为本企业全部固定资产投资额的有关情况
表2 XXXX公司2008年固定资产投资重点项目完成情况表 单位：万元
编号 项目名称 项目内容 总投资 其中：自有资金 开工年月 截至上年底完成投资 2008年完成投资 项目进度描述
1
2
…
10
合计
说明：固定资产投资项目较多的企业可依据项目2008年投资额排序在表中填写前10个项目，不足10个项目的企业可根据实际情况填写
表3 XXXX公司2008年股权(产权)投资完成情况表 单位：万元
投资总额 按投资方向划分 按资金来源划分 备注
主业 非主业 自有资金 贷款 其他
说明：表中填写的数据应为本企业全部股权（产权）投资额的有关情况
表4 XXXX公司2008年股权(产权)投资重点项目完成情况表 单位：万元
编号 项目名称 被投资企业所属行业 计划投资总额 投资完成后所占股比 2008年度完成投资总额 其他股东及股比情况
1
2
…
10
合计
说明：股权(产权)投资项目较多的企业可依据项目2008年投资额排序在表中填写前10个项目，不足10个项目的企业根据实际情况填写
表5 XXXX公司2009年固定资产投资计划表 单位：万元
计划投资总额 按投资方向划分 按项目阶段划分 按资金来源划分
主业 非主业 新开工 续建 自有资金 贷款 其他
说明：表中填写的数据应为本企业全部固定资产投资计划额的有关情况
表6 XXXX公司2009年固定资产投资重点项目计划表 单位：万元
编号 项目名称 项目内容 总投资 其中：自有资金 2009年计划投资 项目起始时间 项目预计完成时间 投资收益率(%) 备注
1
2
…
10
合计
说明：固定资产投资计划项目较多的企业可依据项目2009年计划投资额排序在表中填写前10个项目，不足10个项目的企业根据实际情况填写
表7 XXXX公司2009年股权(产权)投资计划表 单位：万元
计划投资总额 按投资方向划分 按资金来源划分 备注
主业 非主业 自有资金 贷款 其他
说明：表中填写的数据应为本企业全部股权(产权)投资计划额的有关情况
表8 XXXX公司2009年股权(产权)投资重点项目计划表 单位：万元
编号 项目名称 项目主要内容 被投资企业所属行业 本企业投资总额 其中 备注
本企业所占股比 投资收益率（％）
1
2
…
10
合计
说明：股权(产权)投资项目较多的企业可依据项目2009年计划投资额排序在表中填写前10个项目，不足10个项目的企业可根据实际情况填写
附件2
XXXX公司2008年投资完成情况及2009年投资计划情况说明材料（提纲）
一、2008年投资总体完成情况
2008年投资（包括固定资产投资与股权、产权投资）的总体完成情况及结构分析。
二、2008年投资监管情况
（一）投资风险控制。
投资资金落实及企业资产负债率的变化情况，对通货膨胀与国家宏观经济调控等外部因素的应对情况等。
（二）项目实施过程中的监管。
投资管理体制的建设情况及实施情况等。
三、2008年投资效果分析
（一）本企业2008年投资对国民经济发展有哪些积极作用。
（二）结合投资项目分析2008年投资对本企业实施产业结构调整、产品结构调整的促进作用。
（三）结合投资项目分析2008年投资对本企业主业发展的提升和促进作用。
（四）结合投资项目分析2008年投资对本企业的技术水平和创新能力的促进作用。
（五）结合投资项目分析2008年投资对本企业节能降耗，降低成本，增强可持续发展能力的促进作用。
四、 2008年投资中存在的问题和有关建议
五、 2009年投资计划情况
（一）2009年投资计划（包括固定资产投资与股权、产权投资）的总体情况及结构分析。
（二）针对国内外经济形势变化和经济发展中不确定因素增多的情况，本企业在改善投资管理方面的对策。