中国证券监督管理委员会


关于执行《公司法》规范上市公司配股的通知
1994年9月28日，中国证券监督管理委员会

各省、自治区、直辖市及计划单列市证券管理部门，上海证券交易所、深圳证券交易所：
为加强证券市场管理，督促上市公司贯彻《公司法》，规范上市公司的股票发行行为，加强上市公司的信息披露，现对上市公司向股东配售发行股票（即配股）的有关问题通知如下：
一、上市公司向股东配股是公司发行新股的形式之一，上市公司配股须经省、自治区、直辖市及计划单列市政府或中央企业主管部门依本通知规定审批，并报中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）复审。
二、上市公司向股东配股必须符合下列基本条件：
1、配股募集资金的用途必须符合国家产业政策的规定；
2、前一次发行的股份已经募足，并间隔一年以上。前一次发行包括配股等发行方式；间隔时间是指从公司前一次募足股份后的工商注册登记日或变更登记日，至本次配股说明书的公布日，其间隔不少于12个月；
3、公司在最近三年内连续盈利；公司净资产税后利润率三年平均在10％以上，属于能源、原材料、基础设施类的公司可以略低于10％；
4、公司在最近三年内财务会计文件无虚假记载或重大遗漏；
5、公司预期利润率达到同期存款利率水平，即本次配股募集资金后，公司预测的净资产税后利润率应达到同期银行个人定期存款利率；
6、配售的股票限于普通股，配售的对象为根据股东大会决议规定的日期在册的本公司全体普通股股东；
7、公司一次配股发行股份总数，不得超过该公司前一次发行并募足股份后其普通股股份总数的30％。
三、上市公司有下列情形的，地方政府或中央企业主管部门及证监会对其配股的申请不予批准：
1、不按有关法律、法规的规定履行信息披露义务的；
2、近三年有重大违法行为，特别是有以违反国家现行规定的方式和范围发行或变相发行股票的行为、有证券欺诈等行为的；
3、前一次发行股票所募集的资金用途与当时该公司的《招股说明书》、《配股说明书》或股东大会有关决议不相符的；
4、有关本次配股的股东大会的召集、召开方式和表决方式不符合《公司法》及有关规定的；
5、其申报材料存在虚假陈述的；
6、公司所确定的配股价格低于该公司配股前每股净资产的。
四、地方政府或中央企业主管部门在接到上市公司的配股申请后三十个工作日内作出审批决定，证监会在接到配股复审申请后二十个工作日内出具复审意见书。公司的配股申请经证监会复审，因本通知第三条第2、3、5款的原因未能通过的，一年以内不得再次提出配股申请。
五、有关上市公司配股的申请和信息披露等具体事宜由证监会会同有关部门另行规定。
六、到境外募集股份并上市的股份有限公司同时在境内发行股票并上市的，原则上应遵守本规定，国家另有规定的，从其规定；同时还应当遵守《到境外上市公司章程必备条款》的有关规定。
七、本通知自公布之日起实行。证监会证监上字〔1993〕128号文件《关于上市公司送配股的暂行规定》和证监发字〔1994〕79号文件《关于做好上市公司送配股复核工作的通知》从即日起停止执行。


湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令
（第58号）


　　《长沙市公共消火栓管理办法》已经1999年12月14日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市　长　谭仲池
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年十二月三十日

长沙市公共消火栓管理办法




第一章总则
第一条为加强消火栓的管理，充分发挥消火栓在灭火、抢险救灾中的作用，保障公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《申华人民共和国消防法》和《湖南省实施(中华人民共和国消防法，办法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法

第二条凡本市公共消火栓的设置、使用、维护和管理均适用本办法

第三条本办法所称公共消火栓是指城市道路、居民区内安装的消火栓(以下简称消火栓)
单位设立在城市街道的消火栓，统一纳入公共消火栓进行管理和维护

第四条市、县(市)公安机关是本行政区域内消火栓的监督管理主管部门。市、县(市)公安消防机构具体负责消火栓的监督管理
建设、规划、公用事业、市政等部门应当按照各自职责，共同做好消火栓的管理工作

第五条任何单位和个人都有保护消火栓的义务，有制止和举报违反本办法行为的权利和义务

第二章规划与设置
第六条消火拴的设置规划应纳入城市建设总体规划。在新区开发、旧城改造和新建、扩建、改建城市道路时，规划、建设部门必须按照国家有关规范要求规划设置消火栓并同步实施

第七条消火栓的设置规划必须经公安消防机构审核并符合下列要求
(一)市政道路宽度小于６０米的，每１２０米设置一座消火栓;宽度大于６０米的，在道路两侧每１２０米分别设置一座消火栓;靠近十字路口必须设置消火栓
(二)商业密集地区、古建筑保护地区和消防车无法通行的居民区，消火栓的设置间距不得大于８０米

第八条消火栓甘城市公用事业部门负责设置。消火栓一经设置，任何单位和个人不得随意拆除或迁移，因城市建设确需迁移或拆除的，应经公安消防机构、规划和供水管理部门审批

第三章安装与维护
第九条消火栓由城市公用事业部门委托供水部门组织安装，安装完毕之垢须经公安消防机构验收，合格后移交公安消防机构管理和使用

第十条消火栓的安装应执行国家技术规范，符合下列要求
(一)消火拴应沿道路设置，安装位置应在距路缘石０.５米的人行道上，消火栓１００毫米出水口面向道路，上水开关距消火栓的距离不大于２米，上水开关箱盖与人行道面板持平，箱盖尖头指向消火栓
(二)消火栓设置高度，要求本体与阀体结合部与人行道面板持平，绿化用地和交通护栏设置应不影响消火栓取水
(三)消火栓与围墙、房屋外墙的间距最低不小于１米

第十一条城市道路、居民区一般安装地上式三出水消火栓。特殊地区需安装地下式消火栓的，须经公安消防机构审核同意
选用的消火栓必须是国家消防产品质量检测机构检测合格的产品

第十二条供水部门应加强对消火栓的日常维修保养并符合下列要求
(一)消火栓完整好用，无部件缺损现象
(二)定期油漆消火栓，无油漆剥落和生锈
(三)消火栓开关、闷盖开启灵活，无锈死、漏水现象，闷盖和开关应当扭紧
(四)定期试水，消火栓静水压力不小于１０米水柱，并清除拴内污水

第十三条公安消防机构应加强对消火栓的监督检查，发现损坏应及时告知供水部门修复。对不能正常取水的消火栓，供水部门应在２４小时之内组织力量进行修复

第十四条对于不宜继续使用的消火栓，由公安消防机构和城市公用事业部门共同制订计划，由供水部门逐步更换。更换率每年不低于５%

第十五条消火栓安装、维护和更换费用，由同级财政列入预算，专款专用

第四章使用与管理
第十六条消火栓是消防专用设备，凡是同消防无关的其它用水不得使用消火拴

第十七条因特殊情况经批准使用消火栓取水的单位，必须使用指定的消火栓取水，并自觉爱护消火栓，保证消火栓完整好用，不得损坏、改装消火栓或把消火栓改为它用。造成消火栓损坏的，应及时报告公安消防机构并报请供水部门进行维修，使用单位应承担维修费用，造成漏水的还应承担漏水损失费用

第十八条当用水单位取水时附近发生火灾，应立即停止取水，关闭消火栓，以保证火场供水的需要

第十九条禁止下列行为
(一)擅自开启消火栓
(二)圈占、埋压、损坏消火栓
(三)擅自利用消火栓作其它用途
(四)在消火栓１０米范围内堆物、搭建、设摊，妨碍消火栓正常使用
(五)在消火栓周围１５米范围内停泊车辆，妨碍消火栓正常使用

第二十条市公安消防机构应加张对消火栓的使用监督和管理，建立消火栓管理档案，对全市消火栓统一编号，定期巡检，依法查处违章行为

第二十一条街道办事处和居委会应加弦对本区域内消火栓的保护，并应当确定消火栓所在位置的单位或个人对消火栓的监护责任。负有监护责任的单位或个人有维护和检查消火栓的权力和义务，对违反本办法的行为，应当及时制止并报告公安消防机构进行久理

第五章法律责任
第二十二条违反本办法，有下列行为之一的，处以警告或者２００元以上５００元以下的罚款;情节严重的，处以５００元以上１０００元以下的罚款，造成损失的，还应当赔偿损失
(一)擅自开启、使用消火栓的
(二)未在指定消火栓取水的
(三)在消火栓周围１０米内堆物、设摊、搭栅，１５米以内停车，影响消火栓使用的
(四)阻挠安装、维修消火栓，情节恶劣的
(五)非法收购消火栓及配件的

第二十三条埋压、圈占、改装、损坏和擅自拆除消火栓的，处警告或者３０００无以上３００００元以下罚款

第二十四条对违反本办法行为的处罚，由公安消防机构裁决。对构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构戚犯罪的，由司法机关依法追究刑事贵任

第二十五条在规划、设计、安装、维护、管理消火栓的工作中玩忽职守、滥用职权的，由主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任

第六章附则
第二十六条本办法执行

第二十七条企事业单位内部的消火栓的管理，参照本办法自公布之日起施行