矿山企业实行农民轮换工制度试行条例
国务院
矿山企业实行农民轮换工制度试行条例
（一九八四年六月三十日国务院发布）
第一条 为提高矿山企业的劳动生产率和经济效益，保护劳动者的身体健康，发挥农民在矿山生产建设中的作用，根据矿山生产劳动的特点，制定本条例。
第二条 本条例适用于全民所有制矿山企业。
第三条 矿山企业所需的劳动力，除技术复杂的工种以外，应逐步实行农民轮换工制度。
农民轮换工，从农村社队招收，在矿工作期间是职工队伍的一部分，政治上应与所在单位的固定职工一视同仁，但其社员身份不变，户粮关系不转。为了保护农民轮换工的身体健康，到期必须轮换，返回农村，不得连续使用。
第四条 企业招用农民轮换工，可以同县有关单位签订劳动合同，也可以同公社（或乡政府有关单位，下同）签订劳动合同，然后再由县有关单位或公社同农民轮换工签订相应的劳动合同；有的也可以由企业直接同农民轮换工签订劳动合同。企业同县、公社或农民轮换工签订劳动合同后，应到当地公证处办理公证，并报企业主管部门和当地劳动部门备案。
劳动合同的主要条款应包括：招用人数、招工条件、使用期限、生产任务、劳动保护、劳动纪律和奖惩办法、工资和劳动保险待遇、违反合同的责任以及双方认为需要规定的其他事项。
签订劳动合同，必须正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，贯彻自愿、协商一致的原则。劳动合同一经签订，即具有法律约束力，双方必须严格履行。
企业或县、公社、农民轮换工要求提前解除劳动合同时，必须有正当理由，并提前两个月向对方提出，经双方协商同意，签订提前解除劳动合同协议书。一方擅自解除合同而给对方造成经济损失时，应负赔偿责任。
劳动部门有监督检查有关各方履行劳动合同的责任和权力。
第五条 企业招用农民轮换工，必须在国家下达的劳动工资计划之内，有劳动计划指标，经企业主管部门和劳动部门批准实行单位产品工资含量包干的矿山企业，在不超过包干的工资含量的条件下，可以自行招用农民轮换工，不受劳动计划指标的限制。招收的农民轮换工，必须安排在井下采掘第一线和井上需要进行轮换的生产岗位，不准借调从事其他工作或转为固定职工。
招收农民轮换工，应选择经济条件较差、劳动力富余的地区，并且要相对集中，不要过于分散。具体招工地点，由企业提出，报经当地劳动部门同意。
招收农民轮换工，企业应同县、公社密切配合，实行公开招收，自愿报名、全面考核，择优录用。农民轮换工的基本条件是：（一）政治表现好；（二）年满二十周岁至三十周岁的男性农民（个别工种可放宽到三十五周岁）；（三）身体检查合格，能坚持繁重体力劳动；（四）家庭有富余劳动力，合同期间能在矿坚持正常生产。
农民轮换工被录用后，因身体健康状况或其他原因不能适应生产要求时，经企业同意可以提前离矿，企业也可以按合同规定予以辞退；违反劳动纪律的，企业可以根据情节轻重予以处理，直至除名或开除。上述农民轮换工由签订合同的县或公社负责退回原所在生产队，并按企业的要求及时补充缺员。
第六条 农民轮换工的使用期限，由企业根据生产需要和保护劳动力的要求确定，一般为三至五年，不得延长。
第七条 农民轮换工进矿后应有三至六个月的熟练期。熟练期内的工资待遇，与同工种固定工相同；期满后的工资待遇，应高于固定工。资金、下井津贴、夜班津贴、保健津贴、班中餐、副食品价格补贴等，均应与固定工人相同。进矿满一年后，可享受探亲假待遇。探亲假每年十五天（包括路程在内），工资照发，路费报销。录用后来矿和按合同规定正常离矿的路费，可以报销。
农民轮换工年出勤超过二百五十个工日的，每满一年，由企业加发一个月本人原标准工资，于合同期满时发给。
第八条 农民轮换工患病、负伤、致残、死亡后的待遇，按下列规定处理：
（一）患病或非因工负伤，停工医疗期以三个月为限，医疗费和停工医疗期间的生活费待遇与固定工人相同。病愈后不能继续从事原工作的，或停工医疗到期尚未痊愈的，企业可以辞退。因停工医疗到期尚未痊愈被辞退的，企业可以酌情发给一至二个月本人原标准工资的医疗补助费。
（二）因工负伤，由企业给予免费医疗，并按月发给相当于本人原标准工资的生活费。医疗终结（一般以六个月为限），经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，不能从事原工作的，由签订合同的县或公社送回原所在生产队安置，由企业发给因工致残抚恤费。因工致残抚恤费的标准为：
（1）全部丧失劳动能力、饮食起居需人扶助的，按本人原标准工资百分之九十按月发给，并可根据实际情况按月发给护理费，直至死亡止。护理费标准与固定工人相同。
（2）全部丧失劳动能力、饮食起居不需人扶助的，按本人原标准工资百分之八十按月发给，直至死亡止。
（3）大部丧失劳动能力的，按本人原标准工资百分之六十按月发给，直至恢复劳动能力或死亡止。
（4）部分丧失劳动能力的，根据其伤残程度，一次发给六至十二个月本人原标准工资的因工致残抚恤费。
（三）非因工死亡的，由企业一次发给两个月本企业平均工资的丧葬补助费，并发给其供养直系亲属三个月本人原标准工资的救济费。
（四）因工死亡或因工致残全部丧失劳动能力回乡安置后死亡的，由企业一次发给三个月本企业平均工资的丧葬补助费。并按月发给供养直系亲属抚恤费，至受供养者失去受供养条件时止。其标准为：供养直系亲属一人者，为死者本人标准工资的百分之二十五；二人者，为百分之四十；三人及三人以上者，为百分之五十。
（五）患矽肺病的医疗和生活待遇，按照固定工的办法处理。
前款第（二）项、第（四）项规定按月发给的抚恤费，经企业和签订合同的县、公社或农民轮换工协商同意，也可以采取一次性支付的办法，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
按照本条规定应发的各种费用，由企业统一与签订合同的县或公社结算，再由他们按规定发给本人或其家属。企业按本条规定发给各种费用后，其他善后问题一律由签订合同的县或公社负责处理。
第九条 农民轮换工在矿工作期间，主要由企业负责管理。
企业对农民轮换工要和对固定工一样，对他们进行政治思想教育和技术培训，提高他们的思想政治觉悟，帮助他们尽快掌握生产技术，提高劳动效率。
企业应按照国家有关劳动保护的规定，对农民轮换工进行安全生产和操作规程教育，经考核合格方准参加生产劳动。农民轮换工的劳动保护用品，由企业按同工种固定工的标准免费发给使用；离矿时未到规定使用期限的，应归还企业或者作价给个人。劳动保护用品由企业所在地的商业部门按规定统一供应。
企业要象关心固定工人一样关心农民轮换工的生活，妥善解决他们的食、宿以及其他生活问题。
农民轮换工在矿工作期间，应树立主人翁的责任感，遵守纪律，服从分配，坚持出勤，积极劳动，爱护国家财产，保证完成规定的各项生产任务，为四化建设积极做出贡献。
第十条 签订合同的县或公社要协助企业做好对农民轮换工的政治思想教育和安全教育工作，并认真做好人员补充更换、伤亡事故处理等工作。根据企业要求，签订合同的县或公社可派带队干部驻矿，协助企业搞好农民轮换工的管理工作。
企业要按月向签订合同的县或公社交纳相当于在矿农民轮换工当月标准工资总额百分之三左右的管理费，作为管理农民轮换工的费用。
第十一条 农民轮换工在矿工作期间的口粮，由当地粮食部门按同工种固定工人的标准供应加价粮（按超购价加费用供应）。因工致残全部丧失劳动能力的以及患矽肺病的，离矿回乡后的口粮，由当地粮食部门供应平价粮。
第十二条 农民轮换工向所在社、队交纳的公益金，总计不要超过本人标准工资的百分之五。农民轮换工仍享有社员待遇，所分责任田、自留地应予保留。
第十三条 执行本条例或履行劳动合同发生的争议，双方应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可向当地劳动部门申请调解或仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
第十四条 省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，结合本地区具体情况，制定实施办法。
第十五条 本条例由劳动人事部负责解释。
第十六条 本条例自发布之日起施行。本条例发布以前，企业使用农民轮换工发生的病、伤、残、亡，凡是已经按合同规定处理了的，一律不再改变；尚未处理的，可按本条例的有关规定处理。
麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法
商务部 公安部 海关总署
商务部、公安部、海关总署、国家食品药品监督管理局令2006年第9号 公布《麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法》
2006年第9号令
中华人民共和国商务部
中华人民共和国公安部 令
中华人民共和国海关总署
国家食品药品监督管理局
二〇〇六年 第 9 号
《麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法》已经2006年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，并经公安部、海关总署、国家食品药品监督管理局同意，现予公布，自公布之日起30日后施行。
部长 薄 熙 来
部长 周 永 康
署长 牟 新 生
局长 邵 明 立
二○○六年十月十日
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麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法
第一条 为加强对麻黄素类易制毒化学品的出口管理，规范麻黄素类易制毒化学品出口经营秩序，防止其流入非法制毒渠道，根据《易制毒化学品管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称麻黄素类易制毒化学品，是指列入《易制毒化学品管理条例》附表中的麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质及其盐类，包括原料药及其单方制剂。
第三条 麻黄素类易制毒化学品出口由商务部会同国家食品药品监督管理局依据本办法核定的企业经营。
麻黄素类易制毒化学品出口经营企业名单每两年核定一次，由商务部以公告的形式公布。
第四条 商务部负责全国麻黄素类易制毒化学品出口企业核定管理工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）受商务部委托负责本地区麻黄素类易制毒化学品出口企业核定管理有关工作。
第五条 麻黄素类易制毒化学品出口限定在北京、天津、上海、深圳口岸报关并于同口岸实际离境。其他海关一律不予受理此类产品的出口报关业务。
第六条 申请麻黄素类易制毒化学品出口核定经营资格的企业应具备以下基本条件：
（一） 依法办理对外贸易经营者备案登记手续，或者为依法批准设立的外商投资企业；
（二） 近3年内未受过刑事处罚，或因进行非法经营活动受过有关部门行政处罚；
（三） 已建立健全专门的麻黄素类易制毒化学品出口管理机制并配备专门管理人员；
（四）企业法定代表人及管理人员须具备相关易制毒化学品知识及管理经验；
（五） 有相对固定的原料供应渠道。
第七条 核定期限届满前三个月，商务部发出资格核定通知，企业应在通知规定时限内提交符合第六条规定的证明文件报省级商务主管部门。
申请企业为外商投资企业的，还应提交加盖联合年检通过标识的外商投资企业批准证书（副本影印件）及企业合营合同或章程、验资报告、营业执照（副本影印件）。
省级商务主管部门应自收到企业提交的符合规定的有关材料之日起20日内完成初审工作，经初审合格后将初审意见及有关材料报商务部审定。
商务部自收到初审意见及有关材料之日起20日内会同国家食品药品监督管理局和有关专家根据企业基本情况、国内外禁毒形势、市场状况及外贸秩序等进行综合评定，必要时可进行实地考察，核定出口经营企业并公布名单。
第八条 经核定取得麻黄素类易制毒化学品出口经营资格的企业（以下简称核定企业）申请麻黄素类易制毒化学品出口许可应按照《易制毒化学品管理条例》和《易制毒化学品进出口管理规定》有关规定办理。
第九条 核定企业中的生产企业只能出口自产麻黄素类易制毒化学品；核定企业中的流通企业只能收购具有麻黄素类易制毒化学品生产、经营许可企业的麻黄素类易制毒化学品用于出口。
第十条 核定企业须建立专门的麻黄素类易制毒化学品出口台帐，详细记录有关出口经营活动，并保留相关记录两年备查。
第十一条 核定企业应当于每年3月31日前向省级商务主管部门及公安部门、食品药品监管部门报告上年度麻黄素类易制毒化学品出口情况。
第十二条 核定企业应接受商务主管部门及食品药品监管部门监督管理。
第十三条 为保护麻黄草资源，保护自然环境，国家禁止出口天然麻黄草。
第十四条 以欺骗或者其他不正当手段获取核定企业资格的，商务部依法撤销其核定企业资格，并可给予警告，或处3万元以下罚款；违法企业在三年内不得再次申请核定企业资格。
第十五条 违反本办法第九至十二条的，商务部责令限期改正，并可处警告或3万元以下罚款；逾期拒不改正的，商务部可撤销核定企业资格。
第十六条 违反《易制毒化学品管理条例》、《易制毒化学品进出口管理规定》和本办法出口易制毒化学品的，依据《易制毒化学品管理条例》和《易制毒化学品进出口管理规定》的有关规定予以处理；商务部可视情节轻重，撤销违法企业的核定企业资格。
第十七条 自本办法施行之日起60日内，原核定麻黄素类易制毒化学品出口经营企业应按照本规定重新进行资格核定。在规定期限内未履行相关手续的，取消原核定资格。
第十八条 本办法自公布之日起30日后施行。《关于加强麻黄素类产品出口管理有关问题的通知》（〔1998〕外经贸管发第573号）同时废止。
肇庆市农产品质量安全管理暂行规定
广东省肇庆市人民政府
肇府〔2004〕29号
关于印发《肇庆市农产品质量安全管理暂行规定》的通知
各县(市)区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市农产品质量安全管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年七月十三日
肇庆市农产品质量安全管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强农产品质量安全管理，保障城乡居民身体健康和生命安全，提高农产品市场竞争力，保护农业生态环境，促进农业健康发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国渔业法》、国务院《农药管理条例》、《广东省农药管理规定》等有关法律、法规、规章以及《国务院关于加强新阶段“菜蓝子”工作的通知》(国发［2002］15号)和省府办公厅《转发省农业厅关于切实加强农产品质量安全监督检测体系建设的意见的通知》(粤府办［2002］98号)精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在我市从事农产品生产、加工、销售的单位和个人，以及与农产品质量安全管理有关的单位，均应遵守本规定。
第三条 本规定所指农产品，是指种植或养殖形成的可供人类食用的蔬菜、瓜果、食用菌、畜禽及其屠宰品、水产品、蛋奶类等鲜活农产品。
第四条 本规定所指农业投入品，是指农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子(种苗)、农业机械等与农业生产有关的投入品。
第五条 市、县(市)区农业行政主管部门负责本辖区农产品生产过程的质量安全监督管理，其主要职责是：
（一）建立健全农业标准化示范推广体系，大力推广农业标准化生产技术；
（二）对农业投入品的生产、经营、使用依法实施监督管理
（三）建立健全农产品质量安全监督防疫检验检测体系，做好鲜活农产品(含初加工及脱水、晒干产品)的防疫检疫和检验检测工作。
（四）建立健全农产品质量安全认证体系。负责无公害农产品产地认定初审和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证初审、标志监督检查及生产指导工作
（五）负责其他农业先进技术的推广应用工作。
第六条 市、县(市)区各有关部门依照有关法律法规规定和各自的职责，做好农产品质量安全管理工作。
（一）经贸行政主管部门负责农产品流通领域和禽畜屠宰业的行业指导和管理，建立和完善农产品市场准入和保障农产品质量安全的经营者自律机制；
（二）工商行政主管部门负责农贸市场、超市等农产品准入的管理及流通领域农产品质量监督管理和假冒伪劣农产品的查处工作；
（三）卫生行政主管部门负责食品生产、经营全过程的卫生监督管理抽查执法工作；
（四）质量监督行政主管部门负责以农产品为原料的加工食品质量安全和对实施生产许可证管理的农业投入品的监督管理，负责制定农产品地方标准及标志的监督检查工作。质量计量监督检测机构负责对农业投入品质量的检验检测工作；
（五）出入境检验检疫部门负责进出口农产品的检验检疫工作；
（六）环境保护部门负责对影响农产品质量安全的生产环境及污染源进行监督管理。
第七条 农产品的生产者可向国家授权的认证机构申请无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。经过认证的农产品可以在证书规定的产品、包装上使用无公害农产品、绿色食品、有机食品专用标志。经国家质量认证的农产品可免予检测进入市场。
第八条 农产品生产者、经营者不得伪造产地，不得伪造或者冒用认证标志，不得掺杂使假，不得以不合格产品冒充合格产品。
第九条 鼓励、支持、引导建立绿色食品协会、特色作物协会等社团组织，发挥该组织在农产品生产和销售中的桥梁作用，促进优质农产品的生产和销售。鼓励和扶持龙头企业按国际市场标准组织农产品生产、加工和销售。
第二章 生产过程管理
第十条 各级人民政府应当制定符合食用安全标准的农产品生产基地建设规划并组织实施。
第十一条 禁止向农产品生产基地、渔业养殖水域和可能影响农业生产基地环境的区域排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、剧毒废液、放射性废水和未经处理的含病原体的污水、有害气体及其它有害物质，或者倾倒、填埋废弃物和生活垃圾。
禁止利用有害的污水、废水灌溉或养殖可供食用的农产品。
第十二条 农业投入品的生产、经营，依照国家有关规定实行登记或许可制度。农业投入品的生产、经营单位必须依法生产、经营，不得制假、售假。对因农业投入品质量问题而引起农产品质量安全事故的，依法追究农业投入品生产、经营单位或个人的法律责任。
第十三条 农产品生产单位和个人要按农资管理法律法规和农产品生产技术规范、操作规程、质量卫生安全标准组织生产，确保农产品的质量安全。
第十四条 农产品生产过程中，禁止下列行为：
（一）使用国家明令禁止、淘汰或者未依法取得登记、许可的农业投入品；
（二）禁止将限制使用的农业投入品用于限制使用范围外的农产品生产；
（三）其他违反法律、法规、规章规定和不符合强制性标准要求的行为。
第十五条 严禁在农药（或兽药）的安全间隔期（休药期）内收获（出售）农产品。农产品生产中禁用、限用农药、兽药品种和常用农药、兽药的安全间隔期、休药期按农业行政主管部门公布的有关规定执行。
第十六条 农产品生产、加工龙头企业、大型农产品生产示范基地、农民专业使用组织应当建立生产记录，把农业投入品的名称、使用日期、用法和用量、动物疫病、植物病虫草害发生情况和农产品收获、屠宰或捕捞日期等记录在案，并保存两年。
第十七条 农产品生产企业和农民生产经营组织或个人应当自行或委托其他检测机构依规定对农产品的质量安全进行自检，出具产品合格证明，并标明生产单位和原生产地名称。
第三章 加工经营过程管理
第十八条 农产品实行产地（检疫）标志制度。进入经营、加工场地的农产品应由供货人标明产地来源；包装销售的农产品应当标明品名、产地、生产者、生产（收获、捕捞）日期、产品等级等；畜禽及其产品须有动物防疫检疫监督机构出具的检疫合格证明和标志；外地进入我市的植物种子（苗木）、繁殖材料以及列入应实施检疫名单的植物、植物产品，必须具有产地植物检疫机构出具的植物检疫调运证书。
第十九条 农产品批发市场、农贸市场、配送中心、加工企业、冷库等经营单位和个人，对进入销售、加工、储存场地的农产品质量安全承担以下责任：
（一）建立农产品质量安全管理制度；
（二）查验农产品标识和检验、检疫（产品合格）证明
（三）配合检验检疫监督机构对农产品进行抽检；
（四）配合有关行政主管部门对农产品质量安全进行监督检查，对不合格农产品按规定进行处理。
第二十条 农产品批发市场、农贸市场、超级市场、配送中心、加工企业、冷库等应设立农产品质量检验、检测站，配备检验、检测设备和检测员，建立检测规程和管理制度，对进场加工、批发、经营、销售的农产品进行有毒、有害物质残留抽样检测。
第二十一条 农产品批发市场、农贸市场和农产品超市的经营单位应当在市场的显著位置设立农产品质量安全公示牌，每天向消费者公示以下内容：
（一）抽检不合格的农产品及其经营者。
（二）对不合格的农产品及其经营者处理情况。
第二十二条 销售的农产品应符合国家质量安全要求。禁止销售下列农产品：
（一）农药、兽药、饲料添加剂等化学物质残留超标的；
（二）有毒、有害重金属超标的；
（三）有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素超标的；
（四）其他有毒有害物质超标的。
第二十三条 农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超级市场可设立配送中心、专卖店、专营区、专营柜销售优质无公害农产品、绿色食品、有机食品，并由市农业、经贸、工商行政主管部门核准，授予“放心食品”牌匾。
第四章 监督检查
第二十四条 在我市范围内实行农产品质量安全监测制度。县级以上农业行政主管部门依法设置的农产品质量监督检验检测机构，负责辖区内农产品的防疫检疫和市场准入检验、检测的监督和抽查，并负责对产地和市场加工企业的农产品检验检测工作进行技术指导和人员培训。
农产品检验检测机构的检测设备，必须经省以上质量技术监督行政主管部门计量认证合格后，检验检测机构才能向社会提供检测的数据和出具具有法律效力的检测报告。
农产品质量检验检测机构所需检验检测经费按省政府有关规定执行。
第二十五条 动物防疫检疫监督机构应对定点屠宰畜禽及其产品进行检疫。进入屠宰场所的畜禽应有产地县以上动物防疫检疫监督机构出具的检疫证明。
第二十六条 农产品检验检测机构依法对农产品进行检疫和检测，农产品生产、加工、经营者不得拒绝。对拒绝接受检疫和检验检测的，其生产、加工、经营的农产品按不合格农产品处理。
第二十七条 经农产品检验检测机构检测，凡不符合国家、行业、地方或企业产品安全标准的农产品，禁止加工、销售和转移，有关主管部门应责令提供或生产、经营者进行无公害处理；不能作无害化处理的，依法予以销毁。
经检测不合格的农产品，有关部门应根据产地标志进行追查，依法对该经营单位同批次产品进行封存；未收获的，不准收获上市。并对加工、销售者依法给予行政处罚。
对农产品生产过程不合格的，应责令生产者限期改正。逾期不改正的，由县以上农业行政主管部门予以通告。
第二十八条 农业行政主管部门应会同经贸、工商、卫生、质监
等部门，对农产品生产、加工、销售进行定期或不定期监督检查，并将检查结果报市政府。
第二十九条 违反本规定第八条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条等二款、第二十五条、第二十六条、第二十七条第一、二款的，由市农业、卫生、工商、质监等行政主管部门按各自职责依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 国家机关工作人员在实施农产品质量安全管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，要根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 本规定由市法制局负责解释。
第三十二条 本规定自2004年8月1日起施行。