关于公布无船承运业务经营者运价备案实施办法的公告
交通运输部
关于公布无船承运业务经营者运价备案实施办法的公告
2010年第40号
为规范我国国际集装箱运输市场价格行为，保障运输各方当事人的合法权益，促进海运市场健康发展，根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《国际海运条例》）第20条规定，实施无船承运业务经营者运价备案。现将实施办法公告如下：
一、基本原则
无船承运业务是我国国际海运市场的重要业务之一。按照《国际海运条例》规定，无船承运人以承运人身份接受托运人的货载，收取运费，并承担承运人的相关责任。根据其行业运输经营特征和市场供需状况，无船承运人应结合自身的经营成本，签发自己的提单或其他运输单证,提供相应的运输服务。无船承运人须以正常、合理的运价提供服务，禁止以“零运价”、“负运价”方式承揽货物。
二、备案义务人
依照《国际海运条例》及其实施细则规定，取得无船承运业务经营资格的中国企业法人和取得经营进出中国港口货物无船承运业务资格的外国企业为运价备案义务人。
三、备案范围
无船承运业务经营者应备案中国港口至外国基本港的出口集装箱货物海运运价（Ocean Freight）幅度，即对外报价的上限和下限。备案的运价幅度应正常、合理，并高于与班轮公司签约的协议运价。
基本港是指在交通运输部确定公布的范围内，无船承运人提供服务的运输船舶直接挂靠的港口。
无船承运业务经营者根据企业状况和经营范围，自行确定运价幅度，并应按照上海航运交易所经交通运输部备案同意的格式报备。
无船承运业务经营者可根据实际情况自行调整运价幅度，备案的公布运价幅度自受理之日起满30日生效，但本办法生效后首次备案的运价幅度自受理之日起生效。
四、受理机构
交通运输部指定上海航运交易所为运价备案受理机构。上海航运交易所应根据本办法制定无船承运业务经营者运价备案操作指南，并提供相应的技术服务。
上海航运交易所及其工作人员应当保守涉及商业秘密的运价备案信息。
五、监督检查
各有关省级交通运输主管部门和港口航运管理机构应加强对本地区国际海运市场监管，加大现场检查力度，对违反《国际海运条例》的企业，应责令其限期改正，并向交通运输部报告。
六、处罚措施
（一）未按规定履行运价备案手续或未执行备案运价的，依照《国际海运条例》第49条规定，责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。
（二）如无船承运业务经营者备案的运价超出正常、合理的范围，低于与班轮公司签约的协议运价，严重偏离同一航线同等规模经营者的平均运价水平，可能对公平竞争造成损害的，交通运输部依照《国际海运条例》第五章规定实施调查。
调查期间，被调查人应将每航次的所有有关运输单证、运费发票、服务合同文本、会计账簿等有关资料如实提供给调查机关，不得拒绝调查或隐匿真实情况、谎报情况。对拒绝调查或不如实提供调查资料的，依照《国际海运条例》第53条规定，责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。
经调查，无船承运业务经营者对公平竞争造成损害的，依照《国际海运条例》第40条规定，将采取责令修改有关协议、限制班轮航班数量、中止运价本或者暂停受理运价备案、责令定期报送有关资料等限制性、禁止性措施。
七、生效日期
本办法自2010年10月1日起生效，生效后过渡期为60天。
二О一О年九月十五日
国家税务总局关于城市维护建设税征收问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于城市维护建设税征收问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
关于今年工商税制改革后征收城市维护建设税的问题，财政部于去年十二月二十九日以财法字42号发了内部传真电报，为便于执行，现将电报内容正式通知如下：
关于城市维护建设税，鉴于新条例一时尚不能出台，从1994年1月1日起，可暂按原税率和新颁布实施的增值税、消费税、营业税三税为依据，计算征收，待新条例颁布实施后，再予调整。
1994年3月12日
齐齐哈尔市中外合资合作经营企业档案管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市中外合资合作经营企业档案管理办法
齐齐哈尔市人民政府第4号令
第一条 为加强中外合资、合作经营企业（以下简称合资、合作企业）的档案管理工作，改善投资环境，更好地为我市经济建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法》的有关规定，结合我市实际，制
定本办法。
第二条 合资、合作企业档案是指合资、合作企业在设立、生产建设和经营管理等项活动中产生的、具有查考、利用价值的各种载体形式的文件材料。
合资、合作企业档案是国家档案的组成部分。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的合资、合作企业。
第四条 合资、合作企业的档案工作是合资、合作企业管理基础工作的组成部分，是维护国家和合资、合作企业经济利益、合法权益及历史面貌的一项重要工作。
第五条 合资、合作企业必须履行《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》所规定的保护档案的责任和义务，确定相应的部门和人员负责本企业的档案管理工作，建立档案管理规章制度，完善档案管理体系。
第六条 档案行政管理部门应对当地合资、合作企业的档案管理工作进行执法监督和业务指导。
第七条 合资、合作企业档案管理的原则是：统一领导，分类管理，安全保密，便于利用。
第八条 合资、合作企业档案管理的标准是：收集齐全，分类清楚，期限准确，装订美观，排列有序，检索科学。
第九条 凡在本市行政区域内筹建合资、合作企业的单位及个人，应自申请设立时起即对其形式的各种载体形式的文件材料进行收集、积累、整理。
第十条 合资、合作企业建成验收时，有关部门应会同档案行政管理部门对核企业应归档的各类文件材料进行验收。文件材料不齐全的，应限期补全。
第十一条 合资、合作企业在生产建设和经营管理等项活动中形式的各种文件材料，应由企业各职能部门按其业务范围，指定有关人员负责积累，按有关要求整理归档。
第十二条 合资、合作企业文件材料的归档范围：
（一）行政管理方面。企业章程、董事会名单、营业执照、各类会议记录、年度工作计划总结以及在行政事务、人事管理、学习考察、教育培训、治安保卫、后勤福利、外事活动等项工作中形成的各种文件材料。
（二）经营销售方面。在经营决策、计划统计、财务管理、物资管理、产品销售、售后服务等方面形成的报告、记录、合同、协议、报表、调查分析等各种文件材料。
（三）技术管理方面。合资、合作企业设立、审批过程中形成的纪要、协议书、论证、报告、合同、证书等各种文件材料以及在标准计量、科技管理、安全生产等方面的各种文件材料。
（四）产品生产方面。产品设计、工艺图纸等技术文件以及原材料检验和在产品生产过程中检验、包装、商标广告等方面和各种文件材料。
（五）设备仪器方面。购置（引进）设备仪器过程中形成的全部文件材料（包括随机全套图纸及文字材料），设备仪器安装、调试、运行、维修、改造等方面和文件材料。
（六）基本建设方面。工程项目基础性文件材料，工程设计、施工、竣工过程中形式的文件材料。
（七）财务管理方面。财务管理中的各种帐册、报表、凭证等。
（八）其他方面。
第十三条 合资、合作企业文件材料的归档时间：
（一）行政管理、经营销售、技术管理等方面和文件材料，应在次年上半年完成立卷归档。
（二）产品生产、设备仪器、基本建设及其他技术项目方面的文件材料，应在任务完成或告一段落时立卷归档。
（三）会计档案，应参照财政部和国家档案局制发的《会计档案管理办法》（财预字〔1984〕第85号）的规定执行。
第十四条 合资、合作企业应为档案管理工作提供必要条件，设置档案库房和配备装具，落实防盗、防火、防光、防潮等安全措施。
第十五条 合资、合作企业应严格审查技术输出方提供的技术文件材料，保证转让技术文件材料的完整、准确，防止档案材料的损毁和散失。
第十六条 合资、合作企业可根据国家的有关规定和企业自身的需要，确定档案的保管期限。
销毁档案须经合资、合作企业董事会同意，报当地档案行政管理部门批准。
合资、合作企业会计档案保管期限及销毁审批程序，按《中华人民共和国中外合资经营企业会计制度》的有关规定执行。
第十七条 合资、合作企业的档案利用应严格执行各项审批手续，遵守合资、合作企业各方有关技术文件管理的协议规定，防止档案材料的失密和泄密。
第十八条 合资、合作企业在合同终止时，应对档案进行清理鉴定，根据国家有关规定，决定档案的存毁和保管期限。
第十九条 合资、合作企业在合同终止时，其档案归属问题应按协议规定执行。如有争议，可提请有关机构仲裁或提交司法机关解决。
第二十条 合资、合作企业的档案材料受法律保护，任何单位或个人不得擅自占有、私藏和损毁。
第二十一条 对违反本办法，致使档案的完整性、准确性遭受损害的，应依照《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》的有关规定，追究当事人的责任。
第二十二条 本办法与上级规定相抵触时，按上级规定执行。
第二十三条 外资企业可参照本办法执行。
第二十四条 本办法由市档案局负责解释。
第二十五条 本办法自一九九四年七月一日起施行。
1994年6月22日