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公路路政管理规定(试行)(已废止)

时间:2024-07-07 23:41:42 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9194
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公路路政管理规定(试行)(已废止)

交通部


公路路政管理规定(试行)

1990年9月24日,交通部

第一章 总 则
第一条 为加强公路路政管理,保障公路完好畅通,根据《中华人民共和国公路管理条例》(以下简称《条例》)及其实施细则,制定本规定。
第二条 公路路政管理,是指公路管理机构根据公路主管部门的授权和国家法律、法规、规章的规定,为保护公路、公路用地、公路设施(以下简称“路产”),维护公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。
第三条 本规定适用于国道、省道、县道和乡道的路政管理。
专用公路路政管理,可以参照本规定办理。
第四条 公路路政管理工作遵循“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的原则。

第二章 路政管理
第五条 公路主管部门和公路管理机构应当加强对路政管理工作的领导和监督检查。省、地(市)、县(市)级公路管理机构可分别设立相应的路政管理部门,配备相应的路政管理人员,具体实施公路路政管理工作。
公路养护道班和养护人员对所辖路段应依法保护路产,制止毁坏路产行为,并及时向公路管理机构和路政人员报告有关情况。
第六条 路政管理人员分为专职路政管理人员、兼职路政管理人员和义务路政管理人员。兼职、义务路政管理人员由县(市)级公路管理机构聘用。
第七条 公路管理机构及专职路政管理人员行使下列职权:
(一)负责管理和保护公路路产;
(二)实施公路巡查;
(三)依照法律、法规和规章,制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为;
(四)控制公路两侧建筑红线;
(五)审理从地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他设施的建筑事宜;
(六)对在特殊情况下利用、占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批,并对实施情况进行监督检查;
(七)维护公路渡口和公路养护、施工作业现场的正常秩序;
(八)为处理违反公路管理法规的行为,向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证;
(九)对损害路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆,责令停止行驶;
(十)有复议职能的公路管理机构办理有关路政复议案件,参与有关路政案件的诉讼活动;
(十一)法律、法规、规章规定的其他职权。
第八条 兼职路政管理人员的主要职责是:坚持日常公路巡视;监督经审核批准利用、占用、挖掘公路事宜的执行;制止对公路路产的非法侵害;处理一般违章和侵权行为;及时向公路管理机构报告有关情况;实施养护施工作业时的交通控制,保障交通和作业安全。
第九条 义务路政管理人员的主要职责是:纠正对公路路产的非法侵害;及时向公路管理机构报告有关情况;协助专职、兼职路政管理人员搞好路政管理工作。
第十条 有复议职能的公路管理机构行使下列职权:
(一)审查复议申请是否合法;
(二)向争议双方有关单位及有关人员调查、询问、取证,查阅有关文件、档案、资料和原始凭证;
(三)组织审理路政复议案件,作出复议决定;
(四)法律、法规、规章规定的其他职权。
第十一条 路政管理人员应掌握公路管理法规并具有一定交通工程学、公路管理行业的基础知识及业务技能。
第十二条 路政管理人员应坚持上路巡查,实行动态管理与静态管理相结合,随时掌握路产情况,及时查处违章行为。
第十三条 专职路政管理人员执行公务,一律按国家规定统一着装、佩戴“中国公路路政”胸徽,并持有“中华人民共和国公路路政管理证”。
兼职、义务路政管理人员不统一着装,但须佩戴省(自治区、直辖市)统一的袖标,并持有公路管理机构核发的“兼职公路路政员证”和“义务公路路政员聘用证”。
第十四条 公路管理机构收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路设施的申请后,应在十五日内作出答复。
第十五条 公路管理机构应建立路产档案、装备档案、路政处罚档案、路政复议档案、路政诉讼档案等。
公路用地、留地及其附属设施用地,由于历史原因尚未确认权属的,应由公路管理机构会同土地管理部门清理、勘察、登记造册,明确用地界线,经县级以上人民政府认定确认权属后把有关文件归档保存。
公路两侧建筑“红线”以内的永久性建筑设施,应按《条例》生效日期前后分类登记,经户主、证人签字后立档保存,并随时记录变化情况。

第三章 路政案件管辖
第十六条 路政案件一般由违法行为发生地的县(市)级公路管理机构负责管辖。违法行为结果发生地涉及两个县(市)的,由有关地(市)级公路管理机构管辖,也可由其指定一个县(市)级公路管理机构管辖。
违法行为发生地跨地(市)的,由省级公路管理机构管辖,也可由其指定其中一个地(市)级公路管理机构管辖。
县(市)、地(市)公路管理机构对属于其管辖的案件,认为需要由上级公路管理机构处理的,可以报请上一级公路管理机构决定。
第十七条 报请上级公路管理机构处理的路政案件,违法行为发生地的公路管理机构应首先制止违章和侵权行为,并做好登记、拍照、取证、保护现场等工作。上级公路管理机构应及时明确管辖权。
第十八条 路政管理人员发现或接到举报及当事人主动承认有违反路政法规行为时,经调查属实,路政管理人员即可作出处理决定。如当事人接受处理决定,停止违法行为,并恢复被损坏路产的原状后,则该案应予了结。其承办人应将处理情况记录在案,连同有关单据、资料归档保存。
不能及时处理完结的案件,按本规定的路政处理程序办理。

第四章 路政处理程序
第十九条 立案:当路政管理人员发现确有违法行为并已造成实际损失的,应填写《立案申请书》和有关材料,经路政管理部门的负责人审查决定后,制作《立案决定书》,交承办人办理。
第二十条 调查取证:承办人接到《立案决定书》后,应立即调查取证,查明当事人和由其所造成的损害后果。调查取证必须做到证据确凿,实事求是。
取证范围包括:
书证,包括文件、信件、电报、路产证书等;
物证,包括已被损坏的路基、路面、桥涵、被盗伐的行道树及违法使用的工具等;
视听资料,能证明案件事实的照片、录像带、录音带、电影胶片、传真资料、电话录音等;
证人证言;
当事人的陈述;
鉴定结论,指为解决专门技术性问题聘请专业人员就案件事实材料所作出的科学鉴定与分析意见;
现场勘验记录。
调查和收集证据由两名以上路政管理人员共同进行,并向被调查人员出示证件。证据材料上应写明调查时间、地点和调查人、被调查人、记录人姓名,由他们分别签字。
如果调查收集的证据有可能灭失或难以重新取得时,应采取必要措施保全证据。
第二十一条 发出《违章通知书》:当查明当事人和其所造成的损害后果后,公路管理机构应向当事人发出《违章通知书》。通知当事人停止侵害,恢复公路原状,并按指定时间到指定公路管理机构接受处理。
第二十二条 作出处罚决定,公路管理机构经调查取证,在事实清楚、证据充分的基础上,正确适用有关法律、法规和规章,对案件作出处理决定,制作《路政处罚决定书》后按规定送达当事人。
参与研究案件的人员应在案件讨论记录上签字,作为该案文件附件归档保存。

第五章 路政处罚
第二十三条 对违反《条例》及其实施细则规定,在公路、公路用地范围内违章利用、侵占、污染和损坏路产的单位和个人,公路主管部门和其授权的公路管理机构有权分别情况予以处罚。
第二十四条 在公路、公路用地范围内禁止构筑设施、种植作物、设置地上地下管线、棚屋摊点、堆放物料、倾倒垃圾等。对违反以上规定的单位或个人,凡尚未造成路产损失的,除责令其限期恢复原状外,并处以40元以内罚款;对造成路产损失的,责令限期修复路产或缴纳代修费,并处以不超过公路损失赔偿费50%的罚款。
第二十五条 对妨碍公路桥梁、渡口、隧道畅通,危及公路、公路设施安全的施工作业,应立即责令停止危害行为,赔偿公路损失,另根据情节处以不超过公路损失赔偿费20%的罚款。
第二十六条 对违反规定利用公路试刹车、行驶履带车、铁轮车、遗漏抛撒污物等,造成公路及其设施损坏和被污染的,责令限期缴纳路产损失赔偿费,并处以不超过路产损失赔偿费20%的罚款。
第二十七条 对超过公路设计净空高度和载重标准的超限车辆,公路管理机构可禁止其通过;特殊情况必须通过的,应事先征得公路管理机构同意,并采取必要的保护措施,所需费用,由货主承担。
对违章进行超限运输造成路产损坏的,按实际损坏部位和大、中、小修工程造价作出修复工程予算,对承运单位或个人追缴公路损坏赔偿费,并处以不超过路产损失赔偿费100%的罚款。
第二十八条 公路路政管理坚持以教育为主、处罚为辅的原则。各级路政管理人员违反规定,滥用职权、越权行政或徇私舞弊的,由各级公路主管部门或其授权的公路管理机构给予行政处分或经济处罚。
第二十九条 公路损失赔偿费用于公路维修;所处罚没款及罚没实物变价款一律按规定上缴财政,不得任意截留或挪用。

第六章 路政复议
第三十条 路政案件的复议,实行一级复议制,并遵循及时、便民和书面复议的原则。
第三十一条 当事人对路政处罚决定不服的,可在收到《路政处罚决定书》之日起七日内,以书面方式向对本案有复议职能的公路管理机构提出复议申请。
第三十二条 因不可抗力或其他特殊情况耽误申请期限的,当事人可以在障碍消除后五日内申请延长期限。
第三十三条 公路管理机构应在收到复议申请书之日起七日内作出受理或不予受理的决定,并通知申请人。
第三十四条 复议申请有下列情形之一的,公路管理机构不予受理并告诉理由:
(一)具体行政行为不涉及复议申请人权益,或者复议请求没有法律、法规、规章依据的;
(二)复议申请超过法定期限,且无正当理由的;
(三)复议申请提出之前,已经向人民法院起诉的。
不属于本复议机关管辖的,应告诉当事人向有管辖权的公路管理机构申请复议。
第三十五条 复议申请书不符合要求,或者应提出的证据、材料不足的,公路管理机构应当在三日内将申请书发还复议申请人,限期补正。过期不补正的,视为未申请。
第三十六条 公路管理机构应当在立案之日起五日内,将复议申请书副本发送作出具体路政处罚行为的公路管理机构(即被申请人,以下同)。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内,向有复议职能的公路管理机构提出答辩书(包括有关材料的证据),逾期不答辩的,不影响复议。
第三十七条 审理复议案件应全面审查具体路政处罚行为所依据的事实是否清楚,证据是否充分,适用法律、法规,规章是否正确,定性和处罚幅度是否合适,有无超越职权和滥用职权的现象等。
第三十八条 审理复议案件应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定,并制作《公路路政复议决定书》,经公路管理机构法定代表人签署并加盖印章后按规定送达双方当事人签收。
第三十九条 复议申请人对复议决定不服的,可以在收到《公路路政复议决定书》之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉。

第七章 期间与送达
第四十条 期间以日、月计算。期间开始的日,如果是法定节、假日,则不计算在期间内。期间届满是法定节、假日的,则以节、假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间。
第四十一条 送达路政法律文书必须有送达回证,并应根据不同情况分别按以下方式送达:
(一)路政法律文书一般应直接送达当事人签收,并填写送达回证。当事人不在时,亦可送达同住的成年亲属或邻居签收。
(二)直接送达有困难的,可以挂号邮寄送达,并以邮件回执所注明的日期为送达日。
(三)当事人拒绝签收的,送达人应邀请村、街道或其所在单位的有关人员在场,说明情况,并在送达回证上注明拒收理由,将文书送至当事人住处或转送当事人单位签收而视为已送达。
(四)法律、法规规定的其他行政法律文书送达方法。

第八章 强制执行
第四十二条 超过《条例》及其细则和本规定的法定期限,当事人不提出申诉、也不起诉,又不履行已经生效的路政处罚决定的,由作出路政处罚的公路管理机构填写《申请强制执行书》,连同本案卷宗一并移送有管辖权的人民法院,申请人民法院实施强制执行措施。
第四十三条 人民法院组织实施强制执行措施时,当地公路管理机构应予协助。

第九章 附 则
第四十四条 公路路政案件审理法律文书和路政管理工作文书必须符合本规定附录规定的格式。
第四十五条 本规定由交通部负责解释。
第四十六条 本规定自一九九0年十月一日起施行。
公路路政管理违章通知书
( )--------字第------号
------------------:
经查你违反《中华人民共和国公路管理条例》(以下简称《条例》)第----条和《中华人民共
和国公路管理条例实施细则》(以下简称《细则》)第----条的规定,于----年----月----
日在------公路 km+m至 公路 km+m处有--------------------------
------------------------------------------------------------------------------
等违反路政管理事宜,根据《条例》第 条和《细则》第 条的规定,请于------年
----月----日前来我处接受调查处理。
此致
--------公路局(总段、段盖章)
----年----月----日
(三联)送达违章者
----------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理违章处罚决定书 |
| ( )----字第----号 |
|----------------: |
| 经查你违反《中华人民共和国公路管理条例》(以下简称《条例》)第|
|--------条和《中华人民共和国公路管理条例实施细则》(以下简称《细 |
|则》)第--------条的规定,于--------年--------月--------日至------|
|年--------月--------日,在--------公路--------km+--------m至--|
|--------公路--------km+--------m处(以下填写违章事实和造成的损|
|失)--------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
| 根据《条例》第--------条和《细则》第----------条之规定,决定给|
|予如下处罚: |
| 1.----------------------------------------------------------|
| 2.----------------------------------------------------------|
| 3.----------------------------------------------------------|
| 对本处罚决定不服的,可以在接到处罚决定书七日内,向------------|
|申请复议;逾期不申诉者,请自行履行,否则,将申请人民法院强制执 |
|行。 |
| ------------公路局(总段、段盖章) |
| ------年------月------日 |
| |
----------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理立案申请书 |
|----------------------------------------------------|
|------------------: |
| 1.案由----------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 2.现场情况------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 3.调查分析(理由)----------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 4.调查处理------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 申请机关----------------------|
| 年 月 日 |
--------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理立案决定书 |
| ( )------字第------号 |
|首部:违章者的姓名------性别--年龄----民族--------------------|
| 籍贯------------------工作单位--------------------------|
| 职业------------------住址------------------------------|
| 案由和案件来源------------------------------------------|
|事实:检举、控告、违章者主动告知和路政巡查所发现的违法事实 |
| --------------------------------------------------------|
| --------------------------------------------------------|
| --------------------------------------------------------|
|理由:决定立案的法律依据--------------------------------------|
| --------------------------------------------------------|
|查处计划:人员分工,调查的方向 范围 目标 措施 期限(预计)|
| ------------------------------------------------------|
| ------------------------------------------------------|
| 立案机关-------- |
| ----年----月----日 |
------------------------------------------------------------------
公路路政管理调查笔录
时间--------------------------地点----------------------
调查人------------------------记录人--------------------
被调查人姓名:----------------性别--------年龄----------
政治面貌----------------------工作单位或职业------------
住址--------------------------与案件关系----------------
问?--------------------------------------------------------
答:--------------------------------------------------------
?--------------------------------------------------------
:--------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
被调查人签字 年 月 日
----页,共----页
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理勘查笔录 |
| 案由--------------------------------------------|
| 勘查时间----年----月----日----时----分起至------|
| 日----时----分止 |
| 天气情况------------------勘查场所--------------|
| 勘查人----------------职务----------------------|
| 职务----------------------|
| 书记员------------------------------------------|
| 当事人(或组织代表)----------------------------|
| 单位和职务--------------------------------------|
| 被邀请人--------------单位和职务----------------|
| 勘查情况和结果----------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 勘查人--------(签名) 书记员----------(签名)|
|----------------------------------------------------|
| 被邀请人--------当事人(或组织代表)----(签名)|
--------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理询问笔录 |
| 时间--------------地点--------------------------|
| 询问人------------记录人------------------------|
| 被询问人------性别------年龄--------民族--------|
| 工作单位------------------------职务------------|
| 住址------------------与案件关系----------------|
| 问:--------------------------------------------|
| 答:--------------------------------------------|
| :----------------------------------------------|
| :----------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 被询问人签字 年 月 日 |
--------------------------------------------------------
第----页,共----页
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理案件讨论记录 |
|----------------------------------------------------|
|案由--------------案件处理(复议)机关--------------|
|主持人------------记 录 人----------------|
|出席人----------------------------------------------|
| |
|讨论意见--------------------------------------------|
| |
|行政领导意见----------------------------------------|
| |
|参与讨论人员签名------------------------------------|
| 年 月 日 |
--------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
| 公路路政管理鉴定意见书 |
|------------------------------------------------------|
|事 由| |委托单位| |
|------|------------------------|--------------------|
| 鉴 | |职务或| |
| |----------------|职称及|--------------------|
| 定 | | | |
| |----------------|工 作|--------------------|
| 人 | |单 位| |
|------|----------------|------|--------------------|
|参加人| |地 点| |时间| |
|------|----------------------------------------------|
| 鉴 | |
| | |
| 定 | |
| | |
| 意 | |
| | |
| 见 | |
| | |
|------|----------------------------------------------|
|鉴定人| |
| | |
|签 名| 年 月 日 |
----------------------------------------------------------
公路路政管理送达证
----------------------------------------------------------
|案由 |编号 年 字第 号 |
|----------------|------------------------------------|
|送达文书签发单位| |
|----------------|------------------------------------|
|收件人 | |
|----------------|------------------------------------|
|送达地点 | |
|----------------|------------------------------------|
|文件名称 |收到时间|收件人签名 |不能送达理由|
| | |(或代收人)| |
|----------------|--------|------------|------------|
| | | | |
|----------------|--------|------------|------------|
| | | | |
|----------------|--------|------------|------------|
| | | | |
|----------------|--------|------------|------------|
| | | | |
|------------------------------------------------------|
| 备 | |
| | |
| 注 | |
|------|----------------------------------------------|
|签发人| |送达人| |
----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
| 公路路政管理结案登记表 |
|------------------------------------------------------------|
| | |姓名| | 性别 | |年龄| |
| 当 |公|----|------|--------------------------------|
| | |职业| | 工作单位 | |
| 事 |民|----|----------------------------------------|
| | |住址| |
| 人 |--|----------------------------------------------|
| |单| |法人代表| |
| | |------------------|--------|----------------|
| |位| |法人代表| |
|--------|--|------------------|--------|----------------|
|结案机关| | |结案时间| |
|--------|--------------------------------------------------|
|主要事实| |
|--------|--------------------------------------------------|
|生效的 | |
|法 律 | |
|文 书 | |
|--------|--------------------------------------------------|
|处理结果| |
|--------|--------------------------------------------------|
|执行情况| |
|--------|--------------------------------------------------|
| 备 | |
| | |
| 注 | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理申请强制执行书 |
| ( )路政申字 第 号 |
|----------------------------------------------------------------|
|--------人民法院: |
| 我们对------违反公路路政管理一案已审理终结。该案------的决定|
|书( )路政 字第 号于----年----月----日送达。由于期满 |
|后不起诉不履行,根据《中华人民共和国公路管理条例》第三十六条及 |
|其(细则)第六十二条规定,将申请请你院强制执行下列项目:--------|
|----------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------|
| 申请单位 |
| 法定代表人--------------职务---------------- |
| 诉讼代理人--------------职务---------------- |
| 被申请人------------------------------------------------|
| 法定代表人 姓名----性别----年龄---- |
| 民族----------住址------------------ |
| 附:该案 决定书副本及被申请人财产状况 |
| 年 月 日 |
| (印章) |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理复议案件卷宗 |
|----------------------------------------------------|
| 年度 ( )复字第 号 |
|----------------------------------------------------|
|理 由 | |
|----------|----------------------------------------|
|申请人 | |
|(组织) | |
|----------|----------------------------------------|
|被申请组织| |
|----------|----------------------------------------|
|承 办 人| |
|----------|----------------------------------------|
|复议结果 | |
|----------|----------------------------------------|
|收案日期 |年 月 日|结案日期|年 月 日|
|----------|--------------|--------|--------------|
|归档日期 |年 月 日|保存年限| |
--------------------------------------------------------
公路路政管理复议案件受理通知书
( )字----第----号
--------------------:
本总段(局)已收到你不服--------公路段以----字------------
号违章处罚决定书给予的处罚而提出的复议申请,经审查,符合受理条
件,已决定进行复议,现将有关事项通知如下:
--------公路局(总段、段盖章)
----年----月----日
------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理复议案件不予受理通知书 |
| ( )字 第 号 |
| 本局(总段、段)已收到你不服----------公路总段(段)以----|
|字----------号违章处罚决定书给予的处罚而提出的复议申请,经审,|
|因----------不符合受理条件,决定不予受理,特此通知。 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| --------公路局(总段、段) |
| --------年----月----日 |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理复议决定书 |
| (供维持原处罚决定用) |
| ( )----字第----号 |
|申诉人:姓名----年龄----民族----籍贯----工作单位-------- |
| 职业----住址(或组织名称、地址、法人代表)--------。 |
|被申诉组织:名称----地址----法人代表--------。申诉人(组织) |
| ----因不服----公路段以( )----字第----号违章处罚决定 |
|书对其作出的处罚,特向本总段(局)提出申诉。业已复议终结。 |
| 经调查,认为(以下填写调查、分析结果,维持原处罚决定的理由):|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
| 根据----法(条例)----条----款----项和-------- |
|----法(细则)----条----款----项的规定,决定如下: |
| 驳回申诉,维持原处罚决定。 |
| ----公路局(总段、段盖章) |
| ----年----月----日 |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理裁定书 |
| (供撤销原处罚决定用) |
| ( )----字第----号 |
|申诉人:姓名----年龄----民族----籍贯----工作单位-------- |
| 职业----住址(或组织名称、地址、法人代表)--------。 |
|被申诉组织:名称----地址----法人代表--------。申诉人(组织) |
| --------因不服--------以( )----字第----号违章处罚 |
| 决定书对其作出的处罚,特向本总段(局)提出申诉。 |
| 经调查:认为(以下填写事实、证据、改变原处罚决定的理由):----|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
| 根据--------法(条例)----条----款----项和--------法 |
|(细则)----条----款----项的规定,裁定如下: |
| 1.撤销--------公路段( )----字第----号违章处罚决定 |
|书。 |
| 2.(改变处罚内容)----------------------------------。 |
| ----公路局(总段、段盖章) |
| ----年----月----日 |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理裁定书 |
| (供部分变更原处罚决定用) |
| ( )----字第----号 |
|申诉人:姓名----年龄----民族----籍贯----工作单位-------- |
| 职业----住址(或组织名称、地址、法人代表)--------。 |
|被申诉组织:名称----地址----法人代表--------。--------申诉人 |
| (组织)----因----路政纠纷不服----公路段以( )----字第 |
| ----号违章处罚决定书对其作出的处罚,特向本总段(局)提出申诉, |
| 业已复议终结。 |
| 本总段(局)经认真调查,认为(以下填写事实、证据、部分变更原处|
|罚决定理由等内容):----------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
| 根据--------法(条例)第----条----款----项和------------------|
|--------法(细则)第----条----款----项的规定,裁定如下: |
| 1.维持----公路段( )----字第----号违章处罚决定书第---- |
|----项; |
| 2.撤销----公路段( )----字第----号违章处罚决定书第 |
|--------项; |
| 3.(变更处罚内容)----------------------------------------。|
| ----公路段(总段、段) |
| ----年----月----日 |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------
| 委 托 书 |
| --------------------------------------|
| 兹委托下列人员为我方诉讼代理人: |
| (1)姓名 年龄 性别 |
|工作单位 职务 电话 |
| (2)姓名 年龄 性别 |
|工作单位 职务 电话 |
|代理权限为 |
| |
| |
| 委托单位 |
| |
| |
| 法定代表人(签名) |
| |
| |
| (印章) |
| 一九 年 月 日|
----------------------------------------------
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| 法定代表人身份证明书 |
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| 同志现任我单位 职务,为法|
|定代表人,特此证明。 |

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成都市国家工作人员因私事出国(境)管理办法

四川省中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅


中共成都市委办公厅成都市人民政府办公厅关于印发《成都市国家工作人员因私事出国(境)管理办法》的通知

成委办〔2004〕3 号

各区(市)县委和人民政府,市委各部委,市级各部门,各人民团体,各有关单位:


经市委、市政府领导同意,现将《成都市国家工作人员因私事出国(境)管理办法》印发给你们,请遵照执行。


中共成都市委办公厅
成都市人民政府办公厅
2004年1月19 日


成都市国家工作人员因私事出国(境)管理办法

根据省委组织部、省委企业工委、省公安厅、省人事厅、省保密局《关于印发国家工作人员因私事出国(境)暂行规定的通知》(川公境发〔2003〕143号)精神,对国家工作人员因私事出国(境)申请证照实行登记备案制度,为规范和加强我市国家工作人员因私事出国(境)管理,制定本办法。
第一条本办法所称的国家工作人员,是指:
(一)各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县(处)级以上领导干部,离退休副厅(局)级以上干部。
(二)国有企业的法人代表,国有大中型企业中层以上管理人员,国有控股、参股企业中的国有股权代表;
金融机构的法人代表,区(市)县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部。
(三)各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。
第二条第一条所列国家工作人员所在的单位或该单位的归口主管部门为登记备案单位。
第三条 成都市公安出入境管理部门负责指导登记备案单位的登记备案和国家工作人员登记备案信息接收、汇总、储存工作。
区(市)县公安局负责区(市)县级机关等国家工作人员登记备案信息的收集、汇总、报送工作。
第四条 国家工作人员的信息资料,由登记备案单位向成都市公安出入境管理部门登记备案。
(一)省级机关、省属企(事)业单位,通过省公安厅在成都市公安出入境管理部门登记备案。
(二)中央及外省、市、自治区驻蓉机构、企(事)业单位,市级机关、市属企(事)业单位,在成都市公安出入境管理部门登记备案。
(三)区(市)县级机关和区(市)县属企(事)业单位,在所在地的区(市)县公安局登记备案,并由区(市)县公安局将收集汇总后的登记备案信息在规定时限内报送成都市公安出入境管理部门。
第五条登记备案的信息内容包括出国(境)国家工作人员的身份证号码、姓名、性别、出生日期、工作单位、工作单位组织机构代码、职务职称、人事主管部门、户口所在地、政治面貌等,按照统一要求,填写打印《国家工作人员登记备案表》(含磁盘文件),由主管领导签字,加盖单位行政公章,向成都市公安出入境管理部门登记备案。
第六条登记备案单位应确定专人负责国家工作人员登记备案工作。
国家工作人员登记备案信息内容发生变化的,应在24小时内办理新增、更新、撤销手续。
国家工作人员信息的计算机录入程序及其操作说明可在成都市公安局网站(网址为:HTTP://WWW?GAJ?CHENGDU?GOV?CN)下载或到成都市公安出入境管理部门拷贝。
第七条未经登记备案单位同意,不得向任何单位或个人提供登记备案信息;未经登记备案单位正式履行手续,不得更改登记备案信息。
第八条已登记备案的国家工作人员因私事出国(境)申领证照以及证照延期、变更,除提供本人身份证、户口簿或其他户籍证明外,还应提供所在单位按照干部管理权限签署的因私事出国(境)意见。
第九条登记备案的国家工作人员已申领的出入境证照,由所在单位组织人事部门集中保管。
第十条国家工作人员以编造情况、提供假证明等非法手段获取出入境证照的,由公安出入境管理部门依法予以处罚,并将有关情况通报其所在单位,情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十一条登记备案单位因未按规定办理登记备案手续的,公安机关违反规定办理出入境证照造成国家利益损失的,视情节追究直接责任人和主管领导的责任,按照有关规定给予行政处分或依法予以处罚。
第十二条本办法由成都市公安局负责解释。
第十三条本办法自印发之日起执行。



山东省道路交通安全责任制规定

山东省人民政府


山东省人民政府令

第256号


  《山东省道路交通安全责任制规定》已经2012年10月21日省政府第133次常务会议通过,现予发布,自2013年1月1日起施行。

                                   省 长 姜大明     

                                   2012年11月19日



  山东省道路交通安全责任制规定


  第一章 总 则

  第一条 为了落实道路交通安全责任,有效控制交通违法行为,预防交通事故发生,保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

  第二条 本省行政区域内的道路交通安全工作坚持权责一致的原则,实行政府领导、部门监管、单位负责、社会参与的道路交通安全责任制。

  第三条 道路交通安全责任分为政府领导责任、部门监管责任和车辆所属单位主体责任。

  第二章 政府领导责任

  第四条 各级人民政府主要负责人对本行政区域内的道路交通安全工作负主要领导责任;分管道路交通安全工作的负责人对道路交通安全工作负直接领导责任;其他负责人对分管范围内涉及的道路交通安全工作负相应领导责任。

  第五条 县级以上人民政府履行下列道路交通安全工作职责:

  (一)将道路交通安全工作纳入国民经济和社会发展规划,保障道路交通安全工作与经济建设和社会发展相适应;

  (二)将道路交通安全专项规划纳入城乡建设总体规划并组织实施,加强道路交通安全设施建设,保证道路交通安全设施与其他基础设施同步规划、同步建设、同时投入使用;

  (三)完善道路交通事故抢险救援机制,建立、健全应急处置预案,加强抢险救援队伍、装备建设,及时救援、处置、善后处理发生在本行政区域内的道路交通事故;

  (四)定期分析本地区的道路交通安全工作情况,与下一级人民政府签订《年度道路交通安全工作目标责任书》,及时研究解决道路交通安全工作中存在的重大问题,对道路交通安全重大隐患整改事项及时作出决定;

  (五)组织宣传道路交通安全法律、法规和规章,开展道路交通安全宣传教育和公益活动;

  (六)法律、法规和规章规定的其他职责。

  第六条 县级以上人民政府应当将道路交通安全工作纳入社会管理综合治理、安全生产、文明城市创建检查考核范围;定期对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行道路交通安全工作职责的情况进行督察和考核,对执行道路交通安全责任制成绩突出的部门、单位和个人予以表彰、奖励,对执行不力的予以通报批评,限期整改。

  第七条 县级以上人民政府应当建立由公安、发展改革、经济和信息化、教育、监察、司法行政、财政、住房城乡建设、交通运输、农业(农机)、卫生、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监管、旅游、气象、保险监督管理等部门和机构参加的道路交通安全管理工作机制,指导、协调、督促本级人民政府有关部门和下级人民政府道路交通安全责任制的落实;通报道路交通安全工作情况,督促落实防范措施,消除安全隐患;总结、推广道路交通安全防范的工作经验;组织道路交通安全责任制目标管理考核与评定。

  第八条 乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区的道路交通安全宣传教育等工作,落实上级人民政府及其有关部门和机构道路交通安全工作措施,组织、指导、督促村民委员会、居民委员会、车辆所属单位和驾驶人做好道路交通安全工作。

  乡镇人民政府、街道办事处应当根据工作需要配备专(兼)职交通安全员,协助有关部门和机构做好道路交通安全工作。

  第三章 部门监管责任

  第九条 公安机关负责机动车和驾驶人的管理,实施机动车登记、查验和驾驶人安全教育、考试工作;巡查和整治道路交通秩序,依法查处交通违法行为;处理道路交通事故,定期分析道路交通事故成因和特点,及时提出做好道路交通安全工作的意见和建议;对道路沿线重大建设项目组织进行交通影响评价;会同有关部门排查道路交通安全隐患,下达《重大道路交通安全隐患整改通知书》,限期整改。

  设区的市、县(市、区)人民政府公安机关在本级人民政府和上级公安机关的领导下,会同有关部门监督检查本行政区域车辆所属单位的道路交通安全责任制执行情况。

  第十条 教育主管部门应当将中小学校的校车安全工作情况纳入学校安全管理工作年终考核内容;指导和督促学校开展道路交通安全教育和乘车安全教育;对学校将学生遵守道路交通安全法律、法规纳入综合素质评定情况进行监督检查。

  第十一条 经济和信息化主管部门应当健全汽车生产及改装企业行业管理制度,加强汽车生产企业市场准入管理和生产一致性管理;会同公安、质量技术监督部门组织对电动自行车、燃油助力车和残疾人机动轮椅车进行安全技术认证。

  第十二条 司法行政部门应当将道路交通安全相关法律、法规和规章作为普法教育的重要内容,组织开展宣传教育活动。

  第十三条 住房城乡建设主管部门应当及时组织维护、养护城市道路,保持路面完好;会同公安机关交通管理部门做好道路、停车场、道路配套设施的规划、设计、验收,加快公共停车设施和人行道、非机动车道、无障碍通行设施的建设;按照国家有关标准、技术规范,设置和完善交通信号灯、城市道路标志标线、物理隔离等道路交通安全设施,及时整治存在安全隐患的城市道路、桥梁。

  第十四条 交通运输主管部门应当按照有关国家标准和技术规范,加强对公路、桥梁的监测,设置和完善公路标志、标线、物理隔离等道路交通安全设施,对事故多发点段采取安全防护措施;负责有关道路客、货运输安全生产监督管理工作;在作出道路运输经营许可时,严格审查运输经营者的安全生产条件、车辆技术状况、驾驶人从业资格;负责车站(场)的安全监督管理工作,督促汽车客运站经营管理者履行安全检查职责,落实安全管理措施;严格执行公路施工报备制度,落实施工单位安全主体责任,督促公路施工单位按照安全操作规程布设施工作业区,保证施工规范有序;严格执行机动车驾驶培训机构市场准入制度,加强资格管理和监督检查。

  第十五条 农业(农业机械)主管部门应当严格实施农业机械号牌、行驶证、检验合格标志和农业机械驾驶证的发放与管理工作;定期进行农业机械安全技术检验、驾驶人审验和安全教育工作;严格执行农业机械驾驶人培训机构准入制度,加强资格管理和监督检查。

  第十六条 卫生主管部门应当建立道路交通事故快速抢救机制,完善道路交通事故救援体系;组织、协调各级各类医疗卫生机构做好道路交通事故伤员的急救、转运工作。

  第十七条 广播电影电视主管部门应当建立、完善交通安全公益宣传机制,督促广播电视播出机构发布道路交通安全公益广告和协查公告,对社会公众进行道路交通安全教育。

  第十八条 工商行政管理部门应当严格执行机动车、非机动车生产企业登记制度,依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可或者不符合安全技术标准的机动车和非机动车及其配件、无照经营机动车和电动自行车、出售报废机动车和拼组装机动车等行为。

  第十九条 质量技术监督部门应当会同公安机关依法加强对机动车安全技术检验机构的监督检查;加强对机动车、非机动车成品及其配件生产企业和道路交通安全防护产品生产企业的产品质量监督;依法查处非法拼装、改装机动车,生产不符合安全技术标准的机动车、非机动车及其配件和未取得工业产品许可证擅自生产电动自行车等行为。

  第二十条 安全生产监督管理部门应当指导、协调和监督道路交通安全管理工作,对存在重大道路交通安全隐患的下级人民政府及时下达整改指令书,限期整改;组织对从事生产经营活动的客(货)运输车辆、校车发生的道路交通责任事故进行调查处理。

  第二十一条 旅游部门应当协助公安机关交通管理部门和交通运输部门加强对旅游包车及驾驶人员的监管,督促旅行社团运送旅客时选择具有相应经营范围的旅游包车客运车辆。

  第二十二条 气象部门应当及时向媒体、公安机关交通管理部门提供灾害性天气预警信息,为有关部门和机构启动应急预案以及公众了解灾害性天气信息提供便利。

  第二十三条 监察机关应当依法对本级人民政府工作部门及其公务员、本级人民政府及其工作部门任命的其他人员、下一级人民政府及其负责人履行道路交通安全管理职责实施监察,对不履行或者未按照规定职责和程序履行道路交通安全职责的有关人员,依法追究责任。

  第二十四条 公安机关、监察机关应当建立健全酒后驾驶、涉牌涉证违法行为管理机制,对国家机关工作人员酒后驾驶、涉牌涉证的违法行为,应当抄告其所在单位,所在单位应当根据有关规定,及时将处理情况反馈给公安机关和监察机关。

  第二十五条 保险监督管理机构应当制定保险费率浮动制度,将保险费率与机动车辆交通违法、事故情况挂钩;监督协调有关保险企业做好道路交通事故的理赔工作;会同公安机关交通管理部门建立机动车交通事故责任强制保险、道路交通安全违法行为和道路交通事故的信息共享机制。

  第二十六条 社会管理综合治理机构、社会主义精神文明建设指导机构应当将构成犯罪的严重交通违法行为与社会管理综合治理、文明单位评选挂钩。有关单位因所属工作人员酒后驾驶、涉牌涉证违法行为受到行政处罚或者纪律处分的,取消该单位和个人当年度评优创先资格。

  第四章 车辆所属单位主体责任

  第二十七条 车辆所属单位应当建立健全道路交通安全制度,教育职工自觉遵守道路交通安全法律法规,组织开展道路交通安全检查,整改道路交通安全隐患,落实道路交通安全责任制。

  第二十八条 车辆所属单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的道路交通安全责任人,应当履行下列职责:

  (一)组织贯彻执行道路交通安全法律、法规和规章,掌握本单位的道路交通安全情况;

  (二)建立并组织实施本单位的道路交通安全制度和保障道路交通安全的操作规程;

  (三)将道路交通安全工作与本单位的生产、科研、经营等活动予以统筹安排;

  (四)对本单位所属的公路营运载客汽车、旅游客车、危险物品运输车、校车安装具有卫星定位功能的行驶记录仪,并保持正常运行;

  (五)对本单位道路交通安全检查中发现的隐患督促整改、及时处理;

  (六)对交通违法、事故多发的驾驶人予以离岗培训、调整工作岗位或者按照规定予以辞退。

  第二十九条 车辆所属单位应当确定本单位的道路交通安全管理人,具体负责下列道路交通安全工作:

  (一)拟定年度道路交通安全工作计划,组织实施日常道路交通安全检查等工作;

  (二)建立健全车辆管理、使用、保险、维修、保养和车辆安全运行技术等档案;定期组织车辆安全检查,确保车辆安全性能良好,制止不符合安全技术条件的车辆上道路行驶,消除事故隐患;

  (三)建立安全管理台帐,及时了解掌握车辆驾驶人工作强度、违法、事故和安全行车等情况;

  (四)对驾驶人进行跟踪教育,适时组织道路交通安全学习和培训,定期开展安全驾驶检查评比活动。

  第三十条 以承包、租赁或者委托等方式经营管理机动车辆的,应当在合同中明确规定各方的道路交通安全责任。承包、承租或者受委托单位应当在经营管理范围内履行道路交通安全职责。

  第五章 责任追究

  第三十一条 辖区内发生一次死亡10人以上道路交通事故,或者1年内发生2起一次死亡5人以上道路交通事故的,设区的市人民政府应当向省人民政府作出检查。

  辖区内发生一次死亡3人以上道路交通事故,或者连续发生多起一般道路交通事故的,县(市、区)人民政府应当向设区的市人民政府作出检查。

  第三十二条 发生道路交通事故并有下列情形之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分;情节特别严重的,给予撤职或者开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)违反规定的条件、程序发放许可证照或者作出其他审批决定的;

  (二)对存在的重大道路交通安全隐患未及时组织整改或者整改不力的;

  (三)发生道路交通事故后隐瞒不报或者未按照规定及时上报的;

  (四)发生道路交通事故后处置不当、抢救不及时,导致事故后果扩大的;

  (五)其他不履行规定职责或者失职、渎职的情形。

  第三十三条 车辆所属单位的营运车辆不具备规定的安全技术条件、驾驶人不具备从业资格或者存在其他重大安全隐患的,由道路运输管理机构责令限期改正;逾期不改正的,依法吊销《道路运输经营许可证》。

  公路营运载客汽车、旅游客车、危险物品运输车、校车未按照规定安装行驶记录仪或者行驶记录仪不能正常运行的,由公安机关交通管理部门处200元罚款。

  第三十四条 承修有交通肇事逃逸嫌疑的车辆未向公安机关报告的,由公安机关对机动车修理企业或者个体工商户处5000元以上30000元以下罚款。

  回收无报废证明的机动车的,由公安机关对报废机动车回收企业或者个体工商户处5000元以上30000元以下罚款。

  第三十五条 车辆所属单位对道路交通事故负有责任的,由安全生产监督管理部门或者其他部门依法处罚;有关人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十六条 车辆所属单位6个月内发生2起死亡3人以上道路交通事故,且单位或者车辆驾驶人对事故承担全部责任或者主要责任的,车辆所属单位所在地的公安机关交通管理部门应当报经设区的市公安机关交通管理部门批准后,对车辆所属单位作出责令限期消除安全隐患的决定,并禁止未消除安全隐患的机动车上道路行驶,同时通报道路交通事故发生地及车辆所属单位所在地的有关行政管理部门。

  第六章 附 则

  第三十七条 本规定所称车辆所属单位,是指拥有或者使用机动车辆的机关、企业事业单位、社会团体、组织、个体工商户以及未办理工商登记以自有车辆从事生产经营的个人。

  第三十八条 本规定自2013年1月1日起施行。