青岛市制止牟取暴利暂行规定（修正）

山东省青岛市人民政府

青岛市制止牟取暴利暂行规定（修正）
青岛市人民政府

（1995年8月31日青岛市人民政府发布1998年8月24日根据青岛市人民政府关于修改〈青岛市制止牟取暴利暂行规定〉的决定》修订）

第一条为规范市场价格行为，制止牟取暴利，维护社会主义市场经济秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内从事商品生产经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其它经济组织和个人（以下简称生产经营者）必须遵守本规定。
第三条各级人民政府的价格主管部门是实施本规定的行政主管部门。
第四条生产经营者应当遵循自愿、平等、公开和诚实信用的原则，维护正常价格秩序，遵守商业道德，其价格行为，必须符合下列要求：
（一）执行价格管理的法律、法规、规章和价格调控措施；
（二）商品应当实行明码标价；
（三）如实核定商品成本，购销商品的原始凭证应当准确、完整，并建立档案，定价凭证齐全、真实；
（四）按时提报政府规定的监测商品的有关价格资料；
（五）按照价格主管部门的要求，建立与内部价格管理相适应的管理体系和规章制度。
第五条生产经营者不得以下列手段非法牟利：
（一）超过商品的市场平均价格、平均差价率的浮动幅度；
（二）超过平均利润率的浮动幅度，但生产经营者通过改善经营管理，运用新技术、新工艺降低成本提高效益而实现的利润除外；
（三）在明码标示价格之外另索费用；
（四）违反公平、自愿原则，强迫消费者接受高价；
（五）互相串通，垄断价格、联合哄抬价格；
（六）采取虚假的优惠价、折扣价、处理价、让利价、最低价及其他价格信息欺骗消费者；
（七）捏造、散布虚假市场供求信息和价格信息诱骗消费者；
（八）利用以次充好、掺杂使假、短尺少秤、偷工减料、降低服务质量等手段变相涨价；
（九）修理、加工等行业虚报用料、工时多收费用；
（十）法律、法规、规章认定的其他非法牟利手段。
第六条价格主管部门应当按照有关规定测定及确定商品的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及浮动幅度，并予以公告。
有关业务主管部门、行业组织和经营者应当配合价格主管部门做好测定工作。
第七条对违反第五条规定的，任何单位和个人都有权向价格主管部门投诉或举报。
第八条价格主管部门进行监督检查时，可以行使下列职权：
（一）对当事人、证人进行调查、询问、取证，查询、调阅、复制有关资料；
（二）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；
（三）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。
第九条生产经营者接受价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件以及其他资料。
第十条生产经营者违反第五条规定的，由价格主管部门责令改正，依法没收违法所得，可并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可处10000元以下的罚款；情节严重的，依法责令停业整顿或由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
生产经营者拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，予以警告，责令改正；逾期不改正的，可处以10000元以下的罚款。
第十一条拒绝、阻碍物价检查人员依法执行职务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应予处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条当事人对价格主管部门作出的处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请行政复议和提起行政诉讼。
第十三条物价检查人员执行职务，应当出示检查证件；未出示证件的，生产经营者有权拒绝检查。
第十四条物价检查人员必须依法行使监督检查职权，秉公执法。对徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条青岛市物价局可以依据本规定区别不同行业或商品类别制定实施细则，并予以公布实施。
第十六条本规定具体执行中的问题，由青岛市物价局负责解释。
第十七条本规定自1995年10月1日起施行。本市以前发布的价格管理的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。

（1998年8月24日青岛市人民政府青政发〔1998〕138号发布）

根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定，市人民政府决定对《青岛市制止牟取暴利暂行规定》（以下简称《暂行规定》）作如下修改：
一、第三条第二款删去。
二、原第五条（一）、（二）英分别修改为：
“（一）超过商品的市场平均价格、平均差价率的浮动幅度；
（二）超过平均利润率的浮动幅度，但生产经营者通过改善经营管理，运用新技术、新工艺降低成本提高效益而实现的利润除外；”
删去原（三）项，（四）项改为（三）项，以下类推。
三、原第六条前增加一条作为第六条：“价格主管部门应当按照有关规定测定及确定商品的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及浮动幅度，并予以公告。
有关业务主管部门、行业组织和经营者应当配合价格主管部门做好测定工作。”
原第六条改为第七条，以下类推。
四、原第七条中“有权采取下列措施”修改为“可以行使下列职权”；（二）、（三）项分别修改为：
“（二）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；
（三）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。”
五、原第八条修改为：“生产经营者接受价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件以及其他资料。”
六、原第九条修改为：“生产经营者违反第五条规定的，由价格主管部门责令改正，依法没收违法所得，可并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可并处10000元以下的罚款；情节严重的，依法责令停业整顿或由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
生产经营者拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，予以警告，责令改正；逾期不改正的，可处以10000元以下的罚款。”
七、原第十二条删去。
八、《暂行规定》中的“物价检查机构”全部修改为“价格主管部门”。
本决定自发布之日起施行。

1995年8月31日

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