重庆市人民政府


第 81 号


《重庆市城市排水设施管理办法》已经2000年4月21日市人民政府第57次常务会议审议通过，现予发布，自2000年5月1日起施行。


市 长

二ＯＯＯ年四月三十日



重庆市城市排水设施管理办法

第一条 为确保城市排水设施完好和正常运行，改善城市环境质量，保障人民生产和生活需要，根据《重庆市市政工程设施管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市排水设施的建设、管理、使用和保护，适用本办法。
第三条 本办法所称城市排水设施是指：城市排水管网(站)、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、沟渠、涵洞、出水口、进水口、窨井、泵站、调节池、污水处理厂(站)及其附属设施等公共排水设施和自建排水设施。
本办法所称公共排水设施是指由市政行政主管部门管理的城市排水设施；自建排水设施是指社会单位、个人投资建设和管理的城市排水设施。
第四条 市市政行政主管部门负责全市城市排水设施建设和管理。市市政设施管理部门具体负责市管城市排水设施的养护、维修和管理工作，并受市市政行政主管部门委托对全市城市排水设施的养护、维修进行行业指导、监督检查。
区县(自治县、市)市政（城建）行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内城市排水设施的建设和管理工作。
建设、规划、土地房屋、公用等有关部门按照各自的职责分工，协同城市排水设施行政主管部门加强对城市排水设施建设和管理工作。
环境保护行政主管部门依据环境保护法律法规对城市排水设施的污水排放实施监督管理。
第五条 城市排水设施实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重及雨污分流的原则。
原有的城市排水设施应当按照城市排水规划的要求，逐步进行雨水、污水分流改造。
第六条 鼓励对城市排水设施的科学研究以及采用和推广城市排水设施新技术、新工艺、新材料，提高城市排水设施的现代化水平；同时鼓励城市污水处理后的再利用。
第七条 任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，对违反本办法的行为应当劝阻和举报。
第八条 市市政行政主管部门根据城市规划和城市经济发展需要，负责编制城市排水设施建设和改造计划，经市建设委员会审查批准后，组织实施。
区县(自治县、市)市政（城建）行政主管部门负责编制本地区城市排水设施建设和改造计划，报同级人民政府批准后组织实施。
第九条 市政行政主管部门，应参加建设项目的方案审查，对其中城市排水设施工程提出意见，对城市排水设施工程竣工进行验收。
新建、改建和扩建及片区开发建设项目应经环保、规划、建设、市政、土地房屋、公用等部门审查批准后，方可进行建设。其中，污水处理设施应按建设项目环境管理有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十条 需要建设城市排水设施的单位或个人，应当向市政行政主管部门提出申请，经批准后方可委托设计和施工。
承担城市排水设施工程设计和施工的单位，应当具有国家规定的相应资质，严格执行国家和本市的有关技术规范和技术标准，并接受市政行政主管部门的监督和检查。
第十一条 新自建的排水设施确因生产、生活需要须与城市公共排水设施连接的，应当备齐有关资料向市政行政主管部门办理有关接沟手续后，方可接入，并保证排水设施完好。
城市公共排水设施需连接或通过自建排水设施排放污水的，应经自建排水设施产权单位或个人同意。
第十二条 因城市建设需要迁移、改建、扩建城市排水设施的，其设计和施工方案应经市政行政主管部门审查批准，并按规定办理有关手续后方可动工。其迁移、改建、扩建费用由建设单位承担。
第十三条 城市排水设施工程竣工后，设施产权单位应当向市政行政主管部门申请验收。验收合格的方可使用，验收不合格的，建设单位应当负责返修或重建。
第十四条 单位和个人应当维护城市排水设施，禁止下列行为：
(一)堵塞、损毁、填埋、盗窃城市排水设施；
(二)擅自接、改、占(跨)压城市排水设施；
(三)向城市排水设施排放腐蚀性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物质；
(四)在分流制管网上混接雨水管道和污水管道；
(五)向城市排水设施进口、出口、沟渠、调节池、窨井排放垃圾、废渣及其他杂物；
(六)在城市排水设施安全间距范围内修建妨碍城市排水设施正常使用或影响其安全的建(构)筑物；
(七)直接向城市排水设施加压排水；
(八)其他有损城市排水设施的行为。
第十五条 因城市建设需要临时占(跨)压城市排水设施的，应经市政行政主管部门批准和设施产权单位或个人同意，并采取相应的加固措施，确保设施安全，接受市政行政主管部门的指导和监督检查。
第十六条 市政行政主管部门按照职责分工，负责各自管辖的城市排水设施的养护维修工作。
建设小区、公（私）房住宅及单位自建城市排水设施的养护维修，由设施产权单位负责。
集贸市场、经批准临时占用城市道路开办摊区市场的城市排水设施的养护维修，由市场主办单位负责。
第十七条 城市公共排水设施和自建排水设施的养护维修应当符合和达到国家及本市规定的养护维修标准、技术规范和质量标准，确保城市排水设施完好和正常运行。自建排水设施的产权单位或养护维修责任单位应当接受市政行政主管部门的业务指导和监督检查。
第十八条 城市排水设施养护维修责任单位在城市排水设施发生故障时，应当及时组织抢修和采取安全保护措施，尽快恢复正常运行。公安、交通、公用、房管、电力、通信等有关部门应当积极配合，保证抢修作业的进行。抢修作业需要暂停排水时，应按照市政行政主管部门通告的规定办理。
第十九条 用于城市公共排水设施养护维修的专用车辆和机具，应当设置明显标志；作业时，在不防碍交通畅通的情况下，不受禁行路线和时间的限制。
第二十条 向城市排水设施排放的污水，应当符合建设部规定的《污水排入城市下水道水质标准》(CJ18?999）；污水处理厂(站)排放的污水应当符合国家规定的《污水综合排放标准》（GB8978?6）。
第二十一条 使用城市排水设施实行许可制度，凡直接或间接向城市排水设施排放污水的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排水户）应向市政行政主管部门提出排水许可申请，并提交以下资料：
(一)本单位平面布置图；
(二)生产、经营品种种类和主要原材料及用水量；
(三)污水排放口径、位置、标高和排水的水质水量；
(四)污水处理工艺；
(五)新建、改建、扩建项目与排水有关的设计文件和资料。
向市管城市排水设施排水的排水户应向市市政行政主管部门申请办理《城市排水设施使用许可证》，其他排水户到当地市政(城建)行政主管部门申请办理。
《城市排水设施使用许可证》（以下简称排水许可证）由市市政行政主管部门统一印制和管理。
第二十二条 市政行政主管部门对申请人提出的排水申请，应当在7个工作日内进行排水监测，15个工作日内作出书面答复。
第二十三条 对下列情况市政行政主管部门可以核发临时排水许可证：
(一)对城市排水设施可能造成损害，但经治理可以达到排放水质标准的；
(二)建设施工临时排水。
第二十四条 取得排水许可证或临时排水许可证的排水户，必须按照许可内容排放污水。
排水许可证每三年进行一次审验。
临时排水许可证按规定时限使用，有效期最长不得超过一年。
第二十五条 在排水许可证有效期内，排水户需要变更排水许可内容的，应当提前申请办理排水许可变更登记，并提供有关资料。
市政行政主管部门应当在接到变更申请之日起，在15个工作日内作出书面答复。
排水户因紧急情况需要临时变更排水条件的，应当及时向城市排水设施行政主管部门报告，并采取相应的防范措施。
第二十六条 市城市排水监测部门负责全市排水户排入城市排水设施的污水水质、水量的检测和检查工作，建立排水检测档案。
排水户向城市排水设施排放污水，应当接受市城市排水监测部门对水质水量的检测和检查，并如实提供必要资料。
环境保护部门监测或认可的监测数据，应当作为对排水设施实施监督管理的依据。
第二十七条 自建排水设施与公共排水设施相互连接的，应当按照城市排水设施行政主管部门的要求，由提出申请连接的一方设置可供采样、监测的监测井。
第二十八条 对违反本办法规定的单位和个人，按照《重庆市市政工程设施管理条例》的规定处罚。
第二十九条 城市排水设施行政主管部门的工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本办法应用中的具体问题，由重庆市市政行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自2000年5月1日起施行。




商务部　外交部


商务部、外交部关于印发《对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度》的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、外事办公室，各驻外使领馆：

　　为全面掌握和及时跟踪我对外投资合作企业在外人员相关信息，积极预防和妥善处置境外突发事件，做好我在外人员的安全权益保护工作，商务部、外交部制定了《对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何问题、意见和建议，请及时告外交部、商务部。

　　附件：对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十月二十二日




对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度


　　为全面掌握和及时跟踪我对外投资合作企业在外人员相关信息，积极预防和妥善处置境外突发事件，做好我在外人员的安全权益保护工作，制定本制度。

　　一、信息报送

　　（一）对外投资合作企业除应严格执行现行对外投资合作信息报送规定外，还有义务将在外从事对外投资合作的各类人员相关信息向驻在国或地区使领馆备案。

　　（二）对外投资合作企业在开展对外投资合作过程中，应当在人员派出的同时，向驻在国或地区使领馆办理在外人员相关信息备案。

　　（三）对外投资合作企业通过填写《对外投资合作企业在外人员相关信息备案表》（附后）的方式，将在外人员相关信息通过传真或电子邮件方式报送驻在国或地区使领馆。

　　（四）各驻外使领馆应建立驻在国或地区对外投资合作企业在外人员相关信息备案数据库，详细掌握我在当地从事对外投资合作的各类人员相关信息。

　　（五）商务部、外交部负责汇总所有对外投资合作企业在外人员相关信息。商务部利用已有对外投资合作信息服务系统，建立“对外投资合作企业在外人员相关信息备案系统”（以下简称备案系统），并与各驻外使领馆和外交部联网；外交部负责督促各驻外使领馆做好驻在国或地区对外投资合作企业在外人员相关信息的整理工作。同时，备案系统在已有对外投资合作信息服务系统中分国别或地区抽取对外投资合作企业在外人员相关信息，供各驻外使领馆核对和修改在外人员相关信息。

　　（六）备案系统分地区为各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）开设管理端口，由省级商务主管部门对本地区对外投资合作企业在外人员相关信息进行审核和修正。

　　二、信息更新

　　（一）省级商务主管部门应要求本地区对外投资合作企业在2010年底前完成目前所有在外人员的相关信息备案。

　　（二）对外投资合作企业在外人员相关信息如发生变化，应及时在备案系统中进行更新。

　　（三）各驻外使领馆在工作中发现对外投资合作企业在外人员相关备案信息与实际情况不符的，应及时告知对外投资合作企业境内注册地省级商务主管部门，由其要求对外投资合作企业及时更正。

　　（四）省级商务主管部门应定期检查对外投资合作企业在外人员相关信息备案情况，如发现对外投资合作企业未按规定更新在外人员备案相关信息，应要求对外投资合作企业及时改正。

　　三、信息使用

　　（一）各驻外使领馆通过驻在国或地区对外投资合作企业在外人员相关信息备案数据库，全面掌握对外投资合作企业在外人员相关信息，并按照《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》（商合发[2010]348号）的要求，及时向驻在国或地区对外投资合作企业在外人员发布驻在国政治、经济、社会、安全等特别提醒或风险警告，提醒在外人员增强风险防范意识。

　　（二）省级商务主管部门通过备案系统管理端口，强化在外人员安全管理措施，并按照《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（商合发[2010]313号）的要求，做好本地区对外投资合作企业在外人员的境外安全风险信息通报和纠纷处置等工作。

　　（三）各驻外使领馆在处理对外投资合作企业在外人员突发事件时，应根据防范和处置境外突发事件及领事保护的相关规定，为对外投资合作企业在外人员提供必要的领事保护；如需有关地方人民政府予以配合和指导，应及时向地方人民政府通报相关信息，并抄报商务部、外交部。

　　四、工作要求

　　（一）省级商务主管部门和各驻外使领馆应高度重视对外投资合作企业在外人员相关信息备案工作，指定专人负责，做好对外投资合作企业在外人员的安全和权益保障工作。

　　（二）对外投资合作企业应如实填写在外人员相关信息，在外人员相关信息备案情况将作为对外投资合作企业申请对外经济合作专项资金的必备条件。

　　（三）省级商务主管部门和各驻外使领馆在工作中有义务对涉及对外投资合作企业和公民个人的信息资料予以保密，并妥善保存和管理，不得向无关单位和个人泄露。

　　（四）对未按本制度要求办理在外人员相关信息备案的对外投资合作企业，企业注册地省级商务主管部门应责令其限期整改，并予以通报批评；对拒不改正的，按照境外安全管理等规定依法追究相关责任人的责任。

　　（五）对未严格执行本制度的省级商务主管部门和驻外使领馆，商务部和外交部将予以通报批评。


　　附件：对外投资合作企业在外人员相关信息备案表
http://hzs.mofcom.gov.cn/accessory/201012/1291591454993.doc