国家粮食局关于认真做好"非典"防治时期夏粮收购工作的紧急通知
国家粮食局
国家粮食局关于认真做好"非典"防治时期夏粮收购工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：
当前，全国防治"非典"工作正处于关键时期，夏粮收购工作也即将开始。根据党中央、国务院关于一手抓防治"非典"、一手抓经济建设的指示精神，地方各级粮食部门一定要认清形势，认真贯彻落实党中央、国务院关于防治"非典"的工作部署，按照中央农村工作会议精神和《国家发展和改革委员会、国家粮食局关于2003年粮食收购价格有关问题的通知》（发改价格[2003]300号）要求，在打好"非典"防治攻坚战的同时，积极做好今年的夏粮收购工作，切实保护种粮农民利益。现就防治"非典"时期夏粮收购工作的有关事项紧急通知如下：
一、一手抓好"非典"防治工作，一手抓好夏粮收购工作
当前，夏粮主产区的粮食收购工作即将开始。各级粮食部门要以"三个代表"的重要思想为指导，在防治"非典"的关键时期，要从大局出发，认真贯彻落实中央关于做好农村"非典"预防工作的各项要求，牢固树立为农民服务的思想，努力提高服务质量和服务水平，千方百计为售粮农民提供安全的售粮环境，方便农民售粮。国有粮食购销企业要提前做好夏粮收购准备工作，收购站点要采取措施腾仓并库,配备检测、验等、验水等各种仪器设备，确保粮食收购的需要。收购现场必须摆放品质等级标准样品，公布粮食收购价格和等级标准。要多设立服务项目，让农民交"舒心粮"。当前，各级粮食行政管理部门要加强对"非典"防治工作的组织领导，加大对国有粮食购销企业"非典"预防工作的指导力度，加强对企业干部职工、临时工、农民工的管理，向职工宣讲必备的防护知识，提高他们的自我防护意识。国有粮食购销企业要严格按照防治"非典"的各项要求，搞好收粮场所环境卫生，必要时可对粮站收购现场、检测仪器、饮水器具等进行认真消毒，有条件的企业要配备温度计等必要的医疗用品，发放预防宣传材料，收购现场要保持空气流通，为农民售粮创造安全环境。要改变农民售粮方式，有计划地安排农民售粮时间，避免集中等候售粮，防止发生疫病传播。在全国抗击"非典"关键时期，各级粮食部门要从讲政治的高度，采取各种有效措施，做好各项预防工作，将"非典"疫情对夏粮收购造成的影响降低到最低程度，坚决打赢在防治"非典"形势下夏粮收购这场攻坚战。
二、严格执行国家粮食价格和收购政策，切实保护农民利益
在粮食主产区对粮食实行保护价收购，是党中央、国务院在农村实施的一项重要政策。粮食主产区粮食部门要严格按照中央农村工作会议精神和国家发展改革委发改价格[2003]300号文件要求，坚持保护价收购制度，特别是要重点保护省（区）内的重点产粮大县，防止出现主产区农民"卖粮难"，保护种粮农民利益。国有粮食购销企业要认真执行经省级人民政府衔接确定的粮食收购价格具体水平、品质差价、地区差价，对农民交售的列入保护价收购范围并符合国家质量标准的粮食，要做到不限收、拒收，不压级、压价收购，切实增加种粮农民收入。
对实行直接补贴试点地区和已经放开粮食收购的地区，国有粮食购销企业要利用自身优势，努力发挥收购主渠道作用。
三、积极主动和农业发展银行协调，确保粮食收购资金及时足额供应
对继续实行保护价收购的粮食和实行保护价价内补贴方式收购的粮食，有关部门要和农业发展银行做好协调工作，按照购销企业收购进度和数量，确保收购资金贷款及时足额供应，保证收购工作顺利进行，避免出现农民"卖粮难"。对退出保护价收购范围和向种粮农民实行直接补贴后国有粮食购销企业随行就市收购的粮食，国有粮食购销企业要按照市场价格和"购得进、销得出、不亏损"的原则组织收购，同时积极争取农业发展银行的支持，按照"以销定贷、以效定贷"的原则落实收购资金贷款，以保证农民出售余粮的需要，增加农民收入。
四、积极做好防汛准备工作，确保储粮安全
5月中旬以来，我国江南、华南大部分地区出现持续阴雨天气，汛险威胁着储粮安全。在全国抗击"非典"的特殊时期，各地粮食部门在做好粮食收购工作的同时，还要高度重视防汛工作。要完善各项规章制度，层层落实责任制，加强督促检查，切实抓好安全储粮工作。对低洼易涝、容易发生险情的地方要随收随销，现有存粮要在汛前集并到安全地带，决不能出现坏粮和水淹事件，确保储粮安全。
二○○三年五月二十一日
关于印发《全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）》的通知
国家体育总局
关于印发《全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）》的通知
体群字[2008]97号
各省、自治区、直辖市体育局，新疆生产建设兵团体育局：
现将《全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。申报“全民健身户外活动基地”的有关事宜，在http://www.csiso.com“全民健身工程建设管理平台”栏目中有补充说明。
办 公 厅
二00八年六月十日
全民健身户外活动基地命名资助办法（试行）
第一章 总则
第一条 为充分利用各种户外运动资源建设全民健身场地，更好地满足广大群众的多样化健身需求，推动多元化全民健身服务体系的建立，促进全民健身活动的开展，特制定本办法。
第二条 本办法所称全民健身户外活动基地（以下简称基地）是指利用山川、河流、海洋、湖泊、沙漠、园林、广场等自然资源建设的，主要用于开展户外全民健身活动，具有特色、规模较大、项目多样的户外公共体育场地，包括具有特色的户外体育营地、大型体育公园、文体广场等。
第三条 国家体育总局（以下简称总局）群众体育司为基地的归口管理单位，负责基地的命名资助、监督检查工作。
第二章 申报
第四条 申报基地应符合下列条件：
（一）从地方经济社会发展的实际出发，对基地建设的必要性、可行性和发展前景进行了科学论证。
（二）基地的建设列入当地经济社会发展规划，取得当地政府及土地、建设、规划等部门的支持。
（三）立足于当地的自然地理、旅游资源、民俗风情、体育传统等条件建设，将体育健身与休闲度假、旅游观光融合起来，交通便捷，形成特色。
（四）基地设施已经全部建成（或部分建成）投入使用，或已启动项目建设、进行了先期投入，短期内能够初具规模。
（五）体育场地设施集中连片，设施配置及所提供的服务须符合国家《体育场所开放条件与技术要求》（GB19079）和其他相关标准与技术规范。
（六）所提供的体育服务能够辐射至周边地域，吸引众多体育健身爱好者，产生较大社会影响。
（七）服务充分体现公益性，不以营利为目的，对学生等特定人群给予优惠，为青少年体育俱乐部、社区健身俱乐部等群众体育组织开展活动提供便利，并设有一定数量的免费户外体育服务项目。
第五条 申报基地应当由基地所在地县级（或市级）人民政府经省级体育行政部门向总局提出申请，由总局进行审核。
第六条 申报材料应当包含以下内容，并应以书面和电子两种文本形式报送：
(一)基地所在地人民政府提出的正式申请；
（二）申报表（见附件）；
（三）基地建设可行性研究报告；
（四）其他有关材料。
第七条 申报材料应在当年6月30前报送总局。6月30日后报送的材料列入下一次审核。
第三章 命名资助
第八条 总局组织专家对申报材料进行集中审核和评审，在对基地进行实地考察后，综合评审和考察结果做出命名决定；对申报材料齐备、管理维护有经费和人员保障、体育场地设施利用率高、能做到可持续发展、产生较强示范作用的申报单位，优先给予命名。
第九条 总局利用列入本部门预算的彩票公益金，对获得命名的基地给予资助；资助方案及金额根据总局年度工作计划、各省（区、市）申报基地情况、对基地的综合考察结果确定。
第十条 资助资金专用于基地体育场地设施建设；禁止改变资助资金的用途或挤占、挪用、截留资助资金。
第四章 监督管理
第十一条 获得命名资助的基地纳入总局关于基地建设的统一管理体系，享受有关政策并履行有关责任。
第十二条 基地所在地省级体育行政部门要加强对基地资助资金的监管。资助资金使用情况应上报总局备案。
第十三条 基地所在地地（市）级体育行政部门要建立对基地的有效管理机制，定期对基地的建设与服务进行检查、监督、指导。
第十四条 获得命名资助的基地应建立健全组织机构，配备必要工作人员，完善规章制度，实现标准化、规范化运营和管理。每年12月31日之前应通过所在地省级体育行政部门，用电子和书面两种文本形式向总局报送工作总结。
第十五条 总局不定期地对被命名资助的基地进行评估，每3年对其进行一次复查。复查的主要内容为：
（一）机构设置及人员到位情况；
（二）资助资金是否专款专用；
（三）对外提供体育服务是否体现公益性；
（四）场地设施是否符合相关标准，能否安全、正常使用；
（五）管理运作是否依据有关法律、法规、规范进行；
（六）组织开展全民健身活动情况。
对复查不合格的基地，责令限期进行整改并给予批评；未在规定期限内进行整改的进行通报并撤销其命名。
第五章 附则
第十六条 本办法由国家体育总局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
陕西省副食品风险基金管理办法
陕西省人民政府
陕西省副食品风险基金管理办法
陕西省人民政府
第一条 为了发展副食品生产，保障副食品市场供应，稳定物价，满足群众消费，根据中共中央、国务院有匚募瘢岷衔沂∈导剩刂贫ū景旆ā?
第二条 副食品风险基金是省和地市政府专项用于保护生猪、食糖、蔬菜等副食品生产，稳定副食品市场的宏观调控资金。
第三条 从一九九四年起，建立省级副食品风险基金。省辖市和行署所在市也要建立副食品风险基金。其他市、县是否建立副食品风险基金，由同级人民政府确定。
第四条 副食品风险基金的筹集由同级财政部门负责。
省级副食品风险基金由省财政厅负责筹集。其资金来源是：中央财政拨给地方扶持生猪生产的“议转平”饲料粮差价款补贴；副食品价格放开后，省财政减少下来的扶持生猪“议转平”饲料粮差价补贴。
地市的副食品风险基金来源主要是，副食品价格放开后，财政节余的肉食价差补贴和亏损补贴、菜田开发基金。
第五条 副食品风险基金由同级财政部门会同有关部门设专户管理，副食品风险基金的调动使用权属同级人民政府。省级副食品风险基金以省财政厅为主，会同省计委（物价）、商务厅、农业厅负责管理。地市副食品风险基金，由地市财政部门会同有关部门管理。
第六条 副食品风险基金列入同级财政预算。年初财政在编制预算时，应将当年安排的副食品风险基金列入预算，当年节余的副食品风险基金可结转下年“滚动使用”。在确保调节副食品市场和价格及稳定生猪生产所需资金的前提下，暂时闲置的副食品风险基金，按保本增值的原则报
经同级政府批准后，可短期周转使用，用于副食品方面的投资，但不得平衡预算。各地应适当从本级副食品风险基金中划出一部分资金用于种猪的改良和推广。省级副食品风险基金的具体财务管理办法由省财政厅制定下达。
第七条 省级副食品风险基金，按照“滚动使用”的原则，对省政府确定委托商业部门为省级储备的3000吨猪肉和5000吨食糖所需的利息和储备费用，由省级副食品风险基金适当代垫，企业要本着“保本微利”的原则进行经营。储备商品销售后，商业企业必须如数归还代垫的
风险基金；在副食品市场供需矛盾突出时，省政府为平抑市场价格，决定动用省级储备的上述商品，若出现售价低于成本价时，价差部分由省级副食品风险基金支付。地市政府动用地方储备商品发生的价差，由同级副食品风险基金支付。
第八条 建立副食品风险基金是各级政府稳定副食品市场，平抑副食品价格，促进经济发展的一项战略举措。省级和地市各有关部门要在省政府和各地政府的领导下，切实抓好这项工作，确保副食品风险基金专款专用，任何单位和个人不得截留与挪用，不得虚报冒领，也不得用于商业
企业正常性经营活动。
第九条 本办法自发布之日起执行。由省财政厅负责解释。以往本省有关规定凡与本办法相抵触的一律按本办法执行。
1994年10月24日