民政部


民政部办公厅关于加速全国民政系统办公自动化建设的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
部办公厅根据国办发［1992］25号文件精神提出的关于加强部办公自动化建设的意见，已经部长办公会议研究通过并抄送各地。为了加快全国民政系统办公自动化建设步伐，推动并实现部与省级民政部门的计算机联网和通信手段的现代化，高效率、高质量地为民政业务的宏观管理和科
学决策服务，特提出如下要求。
一、建立科学的办公自动化管理体制。办公自动化建设是一项复杂的工程，难度大，牵涉面广。因此，必须做到统一领导、统一规划、统一实施、统一管理。要指定一名厅(局)领导主管此项工作。各民政厅(局)办公室应是主管办公自动化建设的职能部门，具体负责此项工作。
二、应该注意几个原则问题。根据国务院办公厅的有关要求和各地的实践经验，各地在办公自动化建设中，要从本部门实际出发，在当地政府的总体规划下，按照统一的技术要求、标准和规范，制定出统一的规划；要根据本部门财力和技术等实际情况来设计办公自动化建设的规模，基
础好的可以迈大步，基础差的可以迈小步，尚不具备条件要积极创造条件尽早起步；要边建设、边应用，由小到大、由简到繁，循序渐进，逐步完善；要在软件开发的基础上配置硬件，并做好近期建设与长远规划的衔接与配套工作。要采用既先进又可靠的安全保密措施，确保计算机网络和
通信网络的安全运行。
三、把握好建设步骤。根据计算机网络建设的要求，应把握好这样几个步骤：首先，民政厅(局)机关要形成相对封闭的计算机网络系统，尽快实现机关内部的计算机联网。其次，实现与部计算机系统的联网，使之成为部办公决策服务系统的子系统，第三，逐步实现与各地、市、县民政
部门的计算机联网，从而达到有条件、分层次的信息共享。在上述三个步骤实施之前，也可以先实施省级民政厅(局)与部的部分联网。各地应积极创造条件，力争与部计算机网络建设同步进行。
四、抓好技术力量和干部培训。技术力量是办公自动化建设的重要保证。要注重采取委托或代培的方式，培养既熟悉民政业务，又懂计算机技术的复合型人才；选调学习计算机专业的大学毕业生或有实践经验的专业人员，加强办公自动化建设的技术力量。
要充分发挥计算机的效能，还必须建立起广泛的、高质量的“用户群”。这是办公自动化建设的重要组成部分。要对干部进行普遍轮训，使其掌握计算机基础知识，学会基本的操作技术。要有重点地培养计算机软件应用人员和计算机保养与维修人员。
各地有关办公自动化建设的情况和经验，请及时报部办公厅。



1992年8月13日
上海市卫生局


上海市卫生局关于印发《上海市医学领军人才培养实施办法》的通知

沪卫科教〔2005〕27号


各有关单位：
　　为进一步实施科教兴医战略，推进学科人才建设，加速培养造就一批医学领域的领军人才，以领军人才带动优秀团队，促进上海医学科技整体水平的进一步提高，我局特制定《上海市医学领军人才培养实施办法》，现印发给你们，请结合本单位的实际，按照公平竞争、择优推荐的要求，认真做好上海市医学领军人才的推荐和培养工作，具体申报日期和相关要求另行通知。

　　
　　上海市卫生局
　　二○○五年九月十六日

　　上海市医学领军人才培养实施办法

　　第一章总则　　第一条为进一步落实科教兴医战略，推进学科人才建设，加速培养一批医学领域的领军人才，以领军人才带动优秀业务团队，促进上海医学科技水平的进一步提高，确保上海2010年基本建成亚洲医疗中心城市之一目标的顺利实现，特制定《上海市医学领军人才培养实施办法》。
　　第二条医学领军人才是指学术上有所专长、团队效应突出、具有推动医学学科发展的创新能力，并在重大疾病的预防与诊治，尤其是在疑难复杂疾病的救治及重要疾病的预防控制中具有显著工作绩效的高层次医学人才。
　　第三条上海医学领军人才的培养规模为40至50人。
　　第四条医学领军人才培养对象的选拔面向全市各级各类医疗机构、预防机构、医学院（校）及相关科研院所。

　　第二章申请条件　　第五条医学领军人才申请对象必须具备以下条件：
　　（一）热爱祖国，学风严谨，勇于开拓，医德高尚，有较强的组织管理能力；
　　（二）原则上未满50周岁，有特殊贡献者可放宽至55周岁；
　　（三）在重大疾病预防、诊治和医学科技创新方面有突出贡献，基础医学申请者作为第一作者或通讯作者在SCI杂志发表专业论文IF（累计影响因子）在20分以上，预防和临床学科申请者论文IF在10分以上，中医及中西医结合学科申请者论文IF在5分以上；
　　（四）积极组织和参与预防与临床新技术研发，投身重大疾病救治和预防工作，曾作为第一负责人承担国家级课题（包括国家自然科学基金、863计划项目及子项目、973计划项目及子项目、国家科技攻关计划等）、上海市重大项目及子项目和重点国际合作项目；
　　（五）每年从事业务活动的时间不少于8个月，配备有一支结构合理、业务精湛、勇于创新的优秀团队。
　　第六条申请对象具备以下条件之一者可优先考虑：
　　（一）全国及上海市劳动模范、“三八红旗手”、市科技精英等荣誉称号获得者；
　　（二）受“上海卫生系统百名跨世纪优秀学科带头人”培养计划、“上海卫生系统医苑新星”培养计划、“上海卫生系统高层次中医临床人才”培养计划资助，经绩效评估成绩优秀者；
　　（三）在疑难杂症的诊断治疗、常见多发疾病的预防控制、重大公共卫生突发事件的处置中做出突出贡献、得到社会和同行公认者；
　　（四）担任中华医学会等临床、预防、中医、中西医结合相关一级学会各专业委员会常委、上海医学会等专业学术机构下属相关专业委员会副主任委员以上学术职务者；担任生命科学与医学相关领域SCI杂志编委、国内核心期刊副主编以上学术职务者；
　　（五）列入国家级人才培养计划：卫生部和人事部“有突出贡献的中青年专家”，教育部“长江学者”，人事部“百千万”人才工程第一、第二层次，国家自然科学基金委员会杰出人才基金获得者；
　　（六）曾作为第一、第二负责人获省部级科技进步奖、临床成果奖二等奖及以上奖项者，作为第三完成人及以上参与者获国家科技成果二等奖及以上奖项者；
　　（七）担任上海市临床医学中心主任和医学重点学科负责人的申请对象。

　　第三章申报与评审　　第七条医学领军人才的评审坚持依靠专家、择优支持、公平公正公开、宁缺勿滥的原则。
　　第八条申请者在上海卫生信息网（http://www.smhb.gov.cn）上下载《上海市医学领军人才申请书》，填写后连同有关证明材料的附件，报送所在单位行政初审。
　　第九条所在单位应对申请者申报材料的真实性和完整性进行认真审核，并如实填写单位审核意见，择优报送市卫生局。
　　第十条市卫生局统一受理单位申请、组织专家统一评审，并在上海卫生信息网上公示两周。无异议者经市卫生局确定后正式列为上海市医学领军人才培养对象。

　　第四章管理与考核　　第十一条市卫生局负责医学领军人才培养的目标管理，局科教处负责日常过程管理工作。
　　第十二条医学领军人才培养周期原则上定为5年，市卫生局资助每位培养对象每年10万元。采用“3+2”培养模式，培养对象每年向市卫生局提交年度工作报告，同时向所在单位备案。3年后经中期评估，绩效突出者，可转入后2年的培养资助；绩效不显著者则取消下一阶段的资助。
　　第十三条市卫生局优先推荐培养对象担任相关专业学会职务，并为培养对象参加国内外业务交流与合作提供绿色通道和必要支撑。定期举办培养对象学术研讨会，促进多学科、多中心、多层面学术交流与科技合作；聘请培养对象参与上海卫生系统决策咨询，为其发挥聪明才智提供更多的机会；建立专门的信息管理系统，全程跟踪考核；弘扬艰苦创业、自主创新的先进人物和先进事迹，不断扩大医学领军人才的社会影响力。
　　第十四条医学领军人才在培养期间取得公认的突出贡献，市卫生局将授予“医学领军人才杰出成就奖”（Medical Academic Leader Achievement Awards）；对违反科学道德、学术弄虚作假者，查实后将撤消其资格，追回资助经费并给予通报批评及相应处分。
　　第十五条市卫生局与培养对象的所在单位签约，要求所在单位为培养对象及其业务团队提供设施条件和政策方面的必要保障。
　　第十六条所在单位应严格执行有关财务管理规定，对资助经费单独设账，专款专用，按实结算。培养对象每年应进行财务结算、合同验收前进行财务决算，并接受所在单位审计检查及市卫生局财务监管。
　　第十七条市卫生局资助经费须用于培养对象及其团队的业务活动，包括组织国内外学术会议、参加国内外学术交流、参与国际科技合作等。资助经费由培养对象报单位备案后自主支配，任何单位和其他个人不得挪用。鼓励培养对象通过竞争与合作争取各级各类科研经费，积极参与本学科领域重大疾病防治相关的科技创新活动，并作为绩效考核的重要依据。
　　第十八条培养对象不得替换，资助经费不得转让。
　　第十九条培养对象发表相关论著及成果时，应注明受“上海市医学领军人才项目”资助（英文为：Supported by Program for Outstanding Medical Academic Leader）。

　　第五章附则　　第二十条本实施办法自公布之日起施行。
　　第二十一条本实施办法由上海市卫生局负责解释。