国家宗教事务局


《宗教活动场所主要教职任职备案办法》


国家宗教事务局令第4号



《宗教活动场所主要教职任职备案办法》已于2006年12月25日经国家宗教事务局局务会议通过，现予以发布，自2007年3月1日起施行。

局长 叶小文

二OO六年十二月二十九日　


　


宗教活动场所主要教职任职备案办法


第一条 为了保障宗教教职人员的合法权益，规范宗教活动场所主要教职任职备案及备案管理，根据《宗教事务条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称宗教活动场所主要教职，是指佛教寺院的住持（方丈），道教宫观的住持（方丈），伊斯兰教清真寺主持教务活动的阿訇、伊玛目、海推布，天主教教堂的主任司铎，基督教教堂的主任牧师、相当于牧师的专职长老等。
第三条 宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职，应当经所在地宗教团体同意后10日内，由该宗教活动场所报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第四条 宗教教职人员跨省、自治区、直辖市担任宗教活动场所主要教职，应当由拟任用该宗教教职人员的宗教活动场所征得该场所所在地宗教团体同意后，报县级人民政府宗教事务部门。县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门，省级人民政府宗教事务部门征求该宗教教职人员所在地省级人民政府宗教事务部门意见后，予以备案。
第五条 履行宗教活动场所主要教职任职备案，应当填写《宗教活动场所主要教职任职备案表》，同时提交下列材料：
（一）该场所管理组织民主协商情况的说明；
（二）拟任职人员的户籍证明复印件和居民身份证复印件、宗教教职人员证书复印件。
此前在其他宗教活动场所担任主要教职的，还须提交离任其他宗教活动场所主要教职的注销备案证明。
第六条 县级以上人民政府宗教事务部门自收到宗教活动场所提交的材料之日起30日内，作出书面答复，逾期未答复的，视为已完成备案程序。
第七条 有下列情形之一的，不予备案：
（一）未按照本宗教的宗教活动场所主要教职任职办法任用的；
（二）未经该场所管理组织民主协商的；
（三）拟任职人员离任其他宗教活动场所主要教职未办理注销备案手续的；
（四）提供的备案材料不属实的。
第八条 宗教活动场所在备案程序完成后，可为担任主要教职的宗教教职人员举行任职仪式，并正式赋予其职责。
第九条 宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职，应当按照任职备案程序办理注销备案手续。办理注销备案，应当提交下列材料：
（一）该场所管理组织民主协商情况的说明；
（二）该场所所在地宗教团体同意的书面意见；
（三）拟离任人员离任财务审查情况的报告。
第十条 有下列情形之一的，不予注销备案：
（一）未经该场所管理组织民主协商同意的；
（二）未经该场所所在地宗教团体同意的；
（三）未办理离任财务审查的。
第十一条 担任宗教活动场所主要教职的宗教教职人员违反法律、法规、规章，情节严重的，除依法追究其法律责任外，宗教活动场所应当按照任职备案程序，在办理注销备案手续后，解除其担任的主要教职。
第十二条 宗教活动场所未按照本办法办理宗教活动场所主要教职任职备案手续，或者备案时弄虚作假的，由人民政府宗教事务部门责令改正，并视情节轻重，按照《宗教事务条例》第四十一条的规定予以行政处罚。
第十三条 宗教教职人员一般只能担任一个宗教活动场所的主要教职。特殊情况下，需要兼任另外一个宗教活动场所的主要教职的，应当由该宗教活动场所征得所在地宗教团体同意后，报县级人民政府宗教事务部门，县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门备案 。
第十四条 宗教活动场所主要教职任职办法由全国性宗教团体结合本宗教的实际分别制定，并报国家宗教事务局备案。
第十五条 本办法自2007年3月1日起施行。




山东省青岛市人民政府


青岛市国家公务员职位管理规定
青岛市人民政府


1999年10月10日经市政府第13次常务会议审议通过

第一章 总则
第一条 为发挥职位管理在国家公务员制度中的基础作用，促进国家公务员管理的科学化、规范化，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称职位管理，是指以国家公务员职位为对象进行管理的一项人事制度。
第三条 本规定适用于本市各级国家行政机关。
按照或参照国家公务员制度管理的行使行政职能的事业单位的职位管理，适用本规定。
第四条 职位管理应当遵循相对稳定与动态管理相结合的原则，坚持依法管理。

第二章 管理机构与权限
第五条 市和各区（市）政府人事部门是本级政府国家公务员职位管理综合部门，负责对本级国家行政机关国家公务员职位管理工作进行指导、监督、检查，并按管理权限具体承办职位设置审批、非领导职务任命审核备案等手续。
第六条 各级国家行政机关应当依据国家公务员职位设置的有关规定，对国家公务员录用、选配任命、考核、培训、轮岗等工作进行管理。
第七条 乡镇、街道办事处机关国家公务员职位的综合管理，由各区（市）政府人事部门负责。

第三章 职位设置与变更
第八条 各级国家行政机关设置国家公务员职位，应当坚持因事设位的基本原则，即在确定职能、机构、编制的基础上，在规定的机构规格、编制限额、职数设置比例内，按照科学合理、协调有效、工作量适度的要求，设置职位。
第九条 职位设置应当保持相对稳定，但可以根据政府职能和职位内容的变化进行相应的调整。
凡有下列情形之一的，可以申报设置或变更职位：
（一）根据上级或本级机构编制部门的正式文件，设立机构、增减编制、调整职能及内设机构的；
（二）按照管理权限，经批准调整领导职务和非领导职务的职位层次或数量的；
（三）因其它原因变更职位层次和数量的。
第十条 职位设置或变更应当按下列程序进行：
（一）申报机关提出职位设置或变更方案，编写或调整职位说明书，报政府人事部门；
（二）政府人事部门对申报机关的职位设置或变更方案及职位说明书进行评价、审查，并下达书面批复；
（三）申报机关按政府人事部门的批复，设置或变更职位，修改职位说明书，并将正式职位说明书报政府人事部门备案。

第四章 职位审核
第十一条 各级国家行政机关录用、晋升、调任、转任国家公务员，必须有相应的空缺职位，其人选应当具备拟任职位的任职资格条件。
第十二条 各级政府人事部门建立国家公务员职数登记总册，对本级国家行政机关的职位设置及使用等情况进行登记，作为职位审核的依据。各级国家行政机关建立国家公务员职数分册，将本部门的职位设置及使用等情况进行登记，作为本部门职位管理的依据。
第十三条 职位审核应当按下列程序进行：
（一）各级国家行政机关录用、晋升、调任、转任调研员及调研员以下国家公务员，除按照管理权限由党委、政府决定任命的外，须填写《国家公务员职位审核表》（附表一）、《拟晋升、确定、调任、转任国家公务员职务人员名单》（附表二），报送政府人事部门审核。其中，录用
国家公务员，只填写《国家公务员职位审核表》；
（二）政府人事部门依据呈报机关的职位设置、人员配备情况和国家公务员职务任免、升降的有关规定，对呈报机关的职位空缺和拟任职的国家公务员的任职资格条件、年度考核等情况进行审查，并在职位审核表、人员名单上签署审核意见。呈报机关凭此公布国家公务员职务任命决定
，办理公务员晋升、调任、转任或申报录用计划等手续。
第十四条 各级国家行政机关因转任、调离、辞职、辞退、退休等原因免去国家公务员职务，应当填写《国家公务员职数核查表》（附表三），报送政府人事部门核查职数。

第五章 监督
第十五条 各级政府人事部门应当切实履行职责，按下列规定对国家公务员职位进行监督：
（一）对不按职位规定的任职资格条件或无空缺职位情况下录用、晋升、调任、转任国家公务员的，不予办理有关手续并予以纠正；
（二）对不按规定办理职位审核手续的，责令其重新办理或补办有关手续；
（三）对违反本规定造成不良后果的，视情节轻重，建议有关部门对其直接负责的主管人员或有关责任人员给予批评教育或纪律处分。
第十六条 各级国家行政机关和各区（市）政府人事部门应当按下列规定，建立职位年审和年度备案制度：
（一）各级国家行政机关应当于每年12月份将本部门的国家公务员职数分册报送政府人事部门进行年审，人事部门审核确认后，将职数登记册退回呈报部门备查；
（二）各区（市）政府人事部门应当将本区（市）国家行政机关的职位设置、人员配备等情况填写《青岛市国家公务员职位管理年度备案表》（附表四），于每年12月份报市人事部门备案。

第六章 附则
第十七条 各区（市）政府可以根据本规定，制定实施细则。
第十八条 本规定具体执行中的问题，由青岛市人事局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
附件一
国家公务员职位审核表
呈报机关（章）： 填报时间： 年 月 日
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| 职位名称|处|副|调|助理| 主任 | 副主任 |科|办|小| 备 |
| 数 量 | |处|研|调研| 科员 | 科 员 | |事| | |
|项 目 |长|长|员|员 |（科长）|（副科长）|员|员|计| 注 |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 职 位 数 | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 实 配 数 | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 职位空缺数 | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| | 拟晋升 | | | | | | | | | | |
| |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 空 | 拟确定 | | | | | | | | | | |
| 缺 |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 职 | 拟录用 | | | | | | | | | | |
| 位 |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 使 | 拟调任 | | | | | | | | | | |
| 用 |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| | 拟转任 | | | | | | | | | | |
| |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| | 拟兼职 | | | | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
审核机关（章）
年 月 日
－－－－－－－
附件二
拟晋升、确定、调任、转任国家公务员职务人员名单
呈报机关（章）： 填报时间： 年 月 日
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| |性|出生|文化|参加| 单位、职务 | 近三年度 | | | |
| 姓 名 | | | |工作| 及任现职 | 考核结果 | 拟任职务 | 职位代码 | 审核意见 |
| |别|年月|程度|时间| 时 间 |－－－－－－－－| | | |
| | | | | | | 年| 年| 年| | | |
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| | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | |
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注：此表一式三份，审核机关、呈报机关各留存一份。呈报 审核机关（章）
机关办理工资核批手续时，须将此表送工资管理部门一 －－－－－－－
份，凭此办理所任职国家公务员工资核批手续。 年 月 日
－－－－－－－
附件三
国家公务员职数核查表
＿＿＿＿＿＿市（区）人事局：
我部门（单位）＿＿＿＿等＿＿名工作人员因＿＿＿＿等原因，
免去现任职务，请予以核销上述工作人员所占职数。
附：拟免职工作人员基本情况表
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|姓 名|年龄|性别|文化程度|现任职务及时间|拟免职务|免职原因|备注|
|－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|
| | | | | | | | |
|－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|
| | | | | | | | |
|－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|
| | | | | | | | |
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呈报部门（单位）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
附件四
青岛市国家公务员职位管理年度备案表
市（区）人事局（章）： 年度
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| 职 | 领 导 职 务 | 非领导职务 | |
| 位 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|工|
| 名 |局|党|副|党|纪|纪|科|副|监|机|机|专|总|副|工|团|其|调|助|主|副|科|办| |
| 称|长|委|局|委|委|检| | |察|关|关|职|工|总|会|委| | |理|任|主| | | |
|数 |或|书|长|副|书|组| |科|室|党|党|党|程|工|主|书| |研|调|科|任| |事| |
| 量 |主|记|或|书|记|长|长| |主|委|委|务|师|程|席|记| | |研|员|科| | | |
|项 |任| |副|记| | | |长|任|书|副|干| |师| | |他|员|员| |员|员|员|勤|
| 目 | | |主| | | | | | |记|书|部| | | | | | | | | | | | |
| | | |任| | | | | | | |记| | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 职 数 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 位 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 设 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 置 量 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 人 数 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 员 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 配 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 备 量 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 职 数 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 位 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 空 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 缺 量 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 备 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 注 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
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1999年10月20日