湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


州政办发 [2008] 17号


湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于转发《湘西自治州医疗废物集中处置管理办法》的通知

各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

州环保局、州卫生局、州物价局制定的《湘西自治州医疗废物集中处置管理办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。







二ＯＯ八年八月十五日





湘西自治州医疗废物集中处置管理办法



第一条 为切实加强医疗废物集中处置管理，保障群众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》和《医疗废物管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于州域内医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。

第三条 州人民政府组建湘西自治州医疗废物集中处置中心，负责对全州医疗废物进行集中无害化处置。

第四条 本州县市城区医疗卫生机构、乡镇中心卫生院的医疗废物，应当及时收集并交由州医疗废物处置中心集中处置；有条件的其他医疗卫生机构，也应将其医疗废物及时收集并交由州医疗废物处置中心处置。

暂不具备处置条件的农村医疗卫生机构，应当按要求对其产生的医疗废物自行就地进行消毒、焚烧、填埋等无害化处理。

第五条 州、县市人民政府卫生行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理检查；环境保护行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理检查。

州、县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。

第六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构，应当建立、健全医疗废物安全管理责任制，制定医疗废物污染事件应急处置预案，设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实医疗废物管理工作。

第七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，必须接受相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，并通过州卫生局和州环保局组织的考试与考核。

第八条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物处置的有关人员配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止受到健康损害。

第九条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构应当按照《危险废物转移联单管理办法》规定，执行危险废物转移联单管理制度。

第十条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

第十一条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄露、扩散。

发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向所在地县市人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。

第十二条 禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。

禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。

第十三条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。

医疗废物专用包装物、容器的标准必须符合国家专门规定。

第十四条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过２天。

医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。

医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。

第十五条 医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。

运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。

第十六条 医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物处置机构处置前必须进行消毒处理。

第十七条 医疗废物集中处置机构应当至少每２天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。

第十八条 医疗废物集中处置机构运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。

运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。

运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。

第十九条 医疗废物集中处置机构在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。

第二十条 医疗废物集中处置机构应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运行状态。

第二十一条 医疗废物集中处置机构处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范。

第二十二条 医疗废物集中处置机构应当定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，检测、评价结果存入医疗废物集中处置机构的档案，每半年向州环境保护局和州卫生局报告一次。

第二十三条 医疗废物处置机构对医疗废物实行有偿处置原则，处置费用的收取标准由州物价局根据经济社会发展状况和医疗废物处置单位的投资规模、处置数量及处置的难易程度提出意见，报省物价局批准。

医疗卫生机构按规定支付的医疗废物处置费用，可以计入医疗服务成本。

第二十四条 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当定期对从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治和环境污染防治工作进行监督检查、抽查，并及时交换监督检查和抽查结果。发现存在隐患时，应当责令立即消除隐患。

第二十五条 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门接到对医疗卫生机构、医疗废物集中处置机构和监督管理部门及其工作人员违反本办法行为的举报、投诉、检举和控告后，应当及时核实，依法作出处理，并将处理结果向社会公布。

第二十六条 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）对有关单位进行实地检查，了解情况，现场监测，调查取证；

（二）查阅或者复制医疗废物管理的有关资料，采集样品；

（三）责令违反本办法规定的单位和个人停止违法行为；

（四）查封或者暂扣涉嫌违反本条例规定的场所、设备、运输工具和物品；

（五）对违反本办法规定的行为进行查处。

第二十七条 发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故，或者有证据证明传染病传播或者环境污染的事故有可能发生时，卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当采取临时控制措施，疏散人员，控制现场，并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业。

第二十八条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构对有关部门的检查、监测、调查取证，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。

第二十九条 州、县市卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门或者其他有关部门，未按照本办法的规定履行监督检查职责，发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置机构的违法行为不及时处理，发生或者可能发生传染病传播或者环境污染事故时未及时采取减少危害措施，以及有其他玩忽职守、渎职行为的，责令改正，通报批评；造成传染病传播或者环境污染事故的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接人员依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十条 对违反国家医疗废物管理规定的单位和个人，按照《医疗废物管理条例》的相关规定，由州、县市卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门予以相应处罚；导致传染病传播或者发生环境污染事故，给他人造成损害的，依法承担民事赔偿责任。

第三十一条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本办法执行。

第三十二条 本办法由州环保局、州卫生局、州物价局负责解释。

第三十三条 本办法自公布之日起施行。



广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区住房资金管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府


第一章 总则
第一条 依据国家住房制度改革的有关政策建立起来的城市（含县镇）、单位（行政、事业、企业）和个人住房基金，以及在住房制度改革过程中通过其它各种渠道筹集起来的资金，住房资金在经营过程中的增值资金等，统称住房资金，均按本办法进行管理。
第二条 由各级人民政府设立或指定专门机构负责对住房资金进行统一归集、统一管理、专户储存、专款专用。

第二章 住房资金的管理机构
第三条 自治区管理住房资金的职能机构是自治区房改领导小组办公室，其主要职责是依据国家有关房改政策，制订我区房改政策并指导各地具体实施；同时负有对全区各级住房资金管理部门在住房资金归集、管理方面的指导和监督的责任。各地、市、县住房资金管理机构，由各级人
民政府自定。各级人民政府要给房改办、住房资金管理机构配备必要的工作人员，以确保房改工作落到实处。
第四条 各级住房资金管理机构接受同级房改领导小组的领导，与同级房改办同属本级房改领导小组的职能部门，房改办主要负责当地房改政策的制订和组织实施；住房资金管理机构主要是依据房改政策对住房资金进行统一归集、统一管理。

第三章 住房资金的来源与和归集
第五条 城市住房资金的来源
（一）各级基本建设投资（含拨款、拨改贷和自筹）中当年用于住房投资的部分；
（二）各级财政部门当年安排的住房、维修、管理和房租补贴的资金；
（三）城市直管公有住房的租金和出售收入；
（四）征自于住房的房产税；
（五）行政事业单位出售自管公有住房的收入集中统筹的部分；
（六）住房债券收入；
（七）各级财政安排的其他专项补助；
（八）城市住房基金的利息收入；
（九）城市住房基金的经营收益；
（十）其它可用于住房和住房制度改革的资金。
第六条 行政事业单位住房基金的来源。
（一）单位原来自有资金用于自管住房的维修费、管理费；
（二）自收自支事业单位提取的住房折旧费和大修理基金；
（三）单位原有用于住房补贴的资金；
（四）自管或委托代管住房的租金收入；
（五）自管住房出售收入中留归单位的部分；
（六）通过收取租赁保证金、集资建房等形式多渠道筹集的资金。
（七）从预算外资金中按一定比例提取的资金；
（八）上级主管部门下拨的住房资金；
（九）单位住房基金的利息收入；
（十）城市住房基金拨入或借入的资金；
（十一）其它可用于住房和住房制度改革的资金。
第七条 企业住房基金的来源。
（一）企业用于住房建设、维修、管理和改造的自有资金；
（二）自管住房的折旧费；
（三）自管或委托代管住房的租金收入；
（四）自管住房的出售净收入；
（五）收取的住房租赁保证金、集资建房等形式筹集的资金；
（六）从税后留利或盈余公积金中按一定比例提取的住房资金；
（七）经财政部门核定在成本费用中列支的提租补贴和公积金补贴；
（八）上级主管部门下拨的住房资金；
（九）企业住房基金的利息收入；
（十）城市住房拨入或借入的资金；
（十一）以前年度结余的住房基金转入；
（十二）其它可用于住房和房改的资金。
第八条 个人住房基金的来源。
（一）住房公积金；
（二）住房租赁保证金；
（三）其它消费支出中用于住房消费部分。
第九条 住房资金要按政府、单位和个人共同负担的原则进行筹集。首先立足于原有住房资金的转化，同时要做好公积金、住房租赁保证金、租金、出售公有住房回收的资金，发行住宅建设债券以及其它住房资金的归集工作。
第十条 各级财税部门要对原有住房资金进行划转，同时组织核定各有关行政、企事业单位住房基金的缴存款，并督促其按时足额存入本级住房资金管理部门委托办理住房基金金融业务专业银行所设立的专户内。

第四章 住房资金的管理与使用
第十一条 各级住房基金必须统一存入住房资金管理部门委托办理住房资金金融业务专业银行所设立的专户内。存入住房资金管理部门专户的住房资金，其所有权和使用权不变。有关单位和个人在规定范围内需要使用住房资金时，必须向住房资金管理部门报送用款计划，经审批后方可
使用；如属建房，须同时报送有关基建审批资料。除经批准可以提取属于本单位或个人的住房资金外，不足部分可向住房资金管理部门申请住房专项贷款。
第十二条 住房资金的使用范围。
（一）用于发放提租补贴和公有住房的维修及管理；
（二）用于支付住房租赁保证金、公积金和住宅建设债券本息；
（三）用于单位建造、参建、联建、购买职工住房；
（四）用于个人购买或自建自住房、私房翻建和大修理；
（五）用于解决住房困难户的住房、危旧房的改造以及其它经济实用住房的开发；
（六）用于单位和个人所需住房资金不足部分的专项贷款；
（七）用于为住房资金增值的其它经营和其它专项贷款；
（八）用于住房制度改革的其它经费开支。
第十三条 单位和职工个人使用住房资金或申请住房专项贷款的必备条件。
（一）单位使用住房资金和申请住房专项贷款的必备条件：
1、必须是参加住房基金存储的单位；
2、购房或建房计划规定的其它资金已经落实，并具备了购房房源或开工条件，且能提供有关证明；
3、贷款单位必须是在银行开立帐户的法人；
4、贷款项目已纳入购建房的计划；
5、有按时偿还贷款的能力；
6、能提供银行认可的有代为偿还贷款能力的担保人。
（二）职工个人使用住房资金或申请住房专项贷款的必备条件：
1、必须是参加住房基金存储的职工；
2、具有购、建自住住房的有关证明，并已落实其它所需资金；
3、有按时偿还贷款的能力；
4、能提供职工所在单位的担保；
5、用个人财产抵押的，必须相应办好抵押手续。
第十四条 单位和职工个人住房专项贷款额度，根据单位和职工个人住房基金存储余额原则上按“存一贷一”执行。
第十五条 住房资金的存贷利率及住房专项贷款期限。
（一）存入住房资金管理部门专户的住房资金按银行同业往来利率计息；
（二）单位和个人住房基金由住房资金管理部门按银行活期存款利率付息；
（三）单位和个人住房专项贷款利率按不同贷款年限，参照当年银行同类贷款利率，由住房资金管理部门与被委托办理住房资金金融业务的专业银行共同商定；
（四）住房资金的存、贷结息方式和时间按银行的有关规定执行；
（五）单位建房的专项贷款期限最长不超过三年，购房的专项贷款期限最长不超过一年；
（六）个人建、购住房的专项贷款期限最长不得超过五年；
（七）贷款单位和个人所借的住房专项贷款必须专款专用并按期归还贷款本息，如有挪作它用或逾期还款者，按中国人民银行总行的有关规定进行罚息或加收逾期利息直至由担保人负责清偿。
第十六条 住房资金的使用和住房专项贷款的审批手续。
（一）单位和个人需要使用本单位或个人的住房基金时，必须提前三个月以上向住房资金管理部门提出用款计划，并同时提供有关使用住房基金的证明，经住房资金管理部门审定批准后，方可到有关银行办理提款手续。
（二）单位或个人购、建住房和翻建、大修理住房时，如使用本单位或个人所有的住房基金不能满足需要，可向住房资金管理部门申请住房专项贷款，并同时提供购、建住房的有关证明材料和计划以及主管部门的批文，由住房资金管理部门统一安排，并经同级住房制度改革领导小组办
公室批准后，方可到有关银行办理贷款手续。
第十七条 各级住房资金的归集、使用年度计划以及住房专项贷款计划，统一由本级住房资金管理部门编制，经同级住房制度改革领导小组办公室审核并报当地政府住房制度改革领导小组批准后，由同级住房资金管理部门会同计划、财政、银行、房地产等有关部门负责组织实施。

第五章 住房资金的金融业务
第十八条 住房资金的金融业务，原则上按基本结算户委托专业银行办理。各地具体委托哪家专业银行承办，由各级人民政府根据当地实际情况自定。
第十九条 住房资金管理部门要与被委托办理住房资金金融业务的专业银行签订委托协议书，明确双方的权利与义务及双方必须承担的责任。
第二十条 被委托办理住房资金金融业务的专业银行要按月向住房资金管理部门和人民银行提供存、贷款结算业务情况及统计会计报表，并协助住房资金管理部门及时追回到期住房专项贷款。
第二十一条 被委托办理住房资金金融业务的专业银行利用住房资金经营所得收益，全部纳入城市住房基金，不归并专业银行的大帐，其所需管理费用由同级财政部门核定。
第二十二条 被委托办理住房资金金融业务的专业银行对住房资金的经营活动和年终结算，接受同级住房资金管理机构、财政部门和人民银行的监督稽核。未经同级住房资金管理部门的同意，被委托银行不得随意拆借政策性住房资金。

第六章 住房资金的财务管理和监督检查
第二十三条 住房资金的预（决）算和财务管理办法以及会计制度由自治区财政厅会同自治区房改办共同制订。各级住房资金管理部门要根据自治区财政厅和自治区房改办有关住房资金财务管理的要求和预（决）算制度，编制住房资金年度预（决）算和月度报表，并逐级汇总一式二份
同时报送自治区房改办和自治区财政厅，然后边由自治区房改办和自治区财政厅分别汇总报送国家有关主管部门。住房资金筹集中所使用的有关票据由自治区财政厅统一印制。
第二十四条 自治区房改办和自治区财政厅负有对各级住房资金管理部门归集和管理住房资金工作进行监督和检查的责任，具体监督和检查办法由自治区房改办会同自治区监察厅、财政厅等有关部门另行制订。

第七章 附则
第二十五条 各级计划、财政、银行、房地产等有关部门要在当地人民政府住房制度改革领导小组的统一领导下，各尽其责，密切配合，共同搞好住房资金的归集、管理和使用工作，推动我区住房制度改革的顺利进行。
第二十六条 各级人民政府要依据本办法制定或修订本级的住房资金管理实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起执行。过去有关住房资金管理方面的规定，凡与本办法有抵触的，一律以本办法为准。
第二十八条 本办法由自治区住房制度改革领导小组办公室负责解释。



1993年9月29日