机电部


机电部科技人员继续教育暂行规定

1990年1月5日，机电部

第一章 总 则
第—条 为了加强机械电子工业科技人员继续教育工作， 不断提高机械电子工业科技人员的素质，适应经济和科学技术发展， 实现我部“四上二提高”战略的需要，根据国家有关规定，结合本部实际情况， 特制定本规定。
第二条 继续教育是对科技人员不断进行知识补缺、更新和拓宽， 提高适应能力和技术业务水平，加速智力开发的教育。 继续教育是全面提高科技人员素质，推动科学技术进步，实现科技管理现代化的一项重要措施，是迎接新技术革命挑战的基本对策之一。 各级领导要充分认识继续教育的重要性和紧迫性，采取有力措施积极开展继续教育工作。
第三条 继续教育要面向现代化、面向世界、面向未来， 紧密结合本单位教学科研生产实际，为提高经济效益和社会效益服务。坚持按需施教，学以致用，讲求实效的原则，做到当前与长远、理论与实践、 普遍提高与重点培养、知识广博与专深相结合。
第四条 继续教育的对象是具有中专以上文化程度，从事生产、设计、科研、科技管理、教学及其他技术工作的在职科技人员。 重点是中级以上技术骨干和优秀青年科技人员，有突出贡献的科技人员要优先培训。

第二章 内容与方式
第五条 继续教育的内容要紧密结合本单位生产经营目标、技术进步、产品开发、科研项目、管理现代化等以及长远规划的需要， 对不同层次的科技人员确定不同培养目标：
（一）高级科技人员要学习和掌握本专业， 本学科的最新科技知识，学习相关学科知识，掌握本专业的发展动向， 提高对新技术的跟踪能力和创造能力，成为本专业的技术专家和学术带头人。
（二）中级科技人员主要是更新知识，扩大知识面， 结合本职工作学习新理论、新技术、新方法，培养独立解决复杂技术问题的能力， 了解本学科、本专业国内外科技现状及发展动向。
（三）初级科技人员主要进行专业知识和实际技能锻炼， 提高岗位工作能力，掌握科技工作方法。
（四）新参加工作的大中专毕业生，必须进行见习期教育， 主要进行本岗位的专业知识和基本技能训练，培养独立工作能力， 使他们在工作态度、工作作风等方面得到较全面的训练，可采用“导师制”， 由高级工程师或工程师实行业务指导。
第六条 为适应对外开放搞活经济的需要， 科技人员还必须进行技术政策、经济政策、现代化管理、创造力开发和其他有关学科知识的学习。
第七条 继续教育应当以短期为主、业余为主、自学为主， 同时要保证科技人员参加必要的脱产或半脱产进修。其方式包括：
（一）参加本单位或高等院校、 学术团体和其他继续教育部门举办的培训班。
（二）参加本单位或其他单位举办的技术讲座，学术交流。
（三）利用广播、电视、录像、函授、刊授等进行远距离教育。
（四）结合本职工作进行的文献资料查索、 专题调研和考察（包括出国考察）。
（五）在本单位或其他科研、生产、教学单位结合工作的学习。
（六）专业技术岗位培训。
（七）有计划的自学。
（八）有利于专业技术水平提高的其他方式。

第三章 职责分工
第八条 机械电子部的职责是：制定继续教育规划、制度和管理方法；制订指导性的科技人员岗位职务规范、教学计划、 教学大纲和考核办法，组织编写参考教材；监督、 指导和协调机械电子工业地方管理部门和基层单位的继续教育工作；指导继续教育理论研究工作， 组织开展高层次继续教育；管理部继续教育基地；表彰奖励部系统继续教育先进单位和个人。
第九条 省、自治区、 直辖市（含计划单列市）机械电子工业管理部门的职责是：贯彻部有关继续教育的方针政策， 制订本系统的继续教育规划、管理办法，组织、指导、监督、检查、协调基层继续教育工作； 管理好所属继续教育基地（如机械电于工程师进修大学各省分校）；表彰、 奖励继续教育先进单位和个人。
第十条 公司、 企业集团和企事业单位的职责：贯彻执行上级主管部门继续教育的方针政策；制订本单位继续教育的规划、 计划和管理制度并付诸实施；保证科技人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件； 检查、考核科技人员接受继续教育的情况，并进行奖惩； 接受上级主管部门对继续教育的监督和检查。

第四章 培训基地
第十一条 继续教育要经常化、制度化，部、各省、自治区、 直辖市（含计划单列市）厅局要建立科技人员继续教育基地。 可单独建立培训中心，也可设在高等院校，有条件的企事业单位也要建立培训中心， 有些专业研究所承担全行业的开展相应专业的新技术、 新理论的继续教育任务，各培训中心要积极创造条件，开展多种层次、多种形式的继续教育。
第十二条 部属高等院校要把继续教育作为一项重要任务积极承担机械电子行业的继续教育工作。 职工大学和中等专业学校要创造条件开展继续教育。
第十三条 机械电子工程师进修大学是机电行业继续教育的重要基地。各企事业要充分利用这一有效途径开展继续教育工作。 工程师进修大学要坚持为提高广大科技人员的技术业务素质服务。
第十四条 机械电子行业的学会、协会、 研究会是开展继续教育的重要力量， 机械电子工业各级管理部门和企事业单位要充分发挥并积极支持各学会、协会、研究会等团体开展继续教育工作。

第五章 科技人员继续教育的权利和义务
第十五条 继续教育关系到科技人员的切身利益。 按照国家和部的有关规定，科技人员享有继续教育的权利。
（一）在规定的脱产学习期间，享受国家和本单位的工资、福利待遇。
（二）接受上级主管部门和本单位给予的表彰、奖励。
（三）学习时间，如连续三年得不到保证时，可以向本单位、 上级主管部门提出书面申诉。限期予以安排。
第十六条 科技人员要执行继续教育的管理制度，接受本单位的监督、检查、考察。运用继续教育中所学知识和技能，不断改进本职工作。 高层次科技人员对低层次科技人员的学习，有进行指导和评估的义务。

第六章 政策与措施
第十七条 继续教育工作是经济工作的重要组成部分， 关系到企事业的生存和发展，必须纳入企事业的目标管理和领导任期目标， 作为考核企事业单位和领导者的主要条件之一。
第十八条 中级以上科技人员脱产进修时间每3年不少于12周，初级科技人员每3年不少于6周，脱产进修时间可集中或分散使用。
第十九条 要加强对科技人员继续教育的管理和考核。 考核办法应体现继续教育的特点，可采取学时、学分、逐步发展用证书制度考核。 原电子工业部制订的《电于工业科技人员继续教育考核办法（试行）》在电子工业继续试行。实行聘任制或各种技术承包制的单位， 必须在合同中明确受聘或承包人员继续教育具体事项，并纳入本单位继续教育计划认真执行。
第二十条 各单位应将参加继续教育的科技人员的情况和学习、 进修成绩记入本人业务档案，作为聘任和晋职的重要依据之一。
第二十一条 继续教育经费，除按国家有关规定外， 各单位应从职工教育经费中划出一定比例，用于继续教育工作。 有条件的地方和单位可试行继续教育基金办法，促进继续教育发展。
第二十二条 从事继续教育工作的科技人员，在参加继续教育和晋升、聘任等方面，与其他岗位科技人员享有同样待遇。
第二十三条 部及各级教育管理部门和企事业单位， 要加强继续教育的理论研究，以不断提高继续教育质量。

第七章 附 则
第二十四条 各省、自治区、 直辖市（含计划单列市）机械电子工业管理部门和企事业单位可结合实际情况， 参照本规定制订具体规定和实施细则。
第二十五条 本规定由机械电子工业部教育司负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起实行。




财政部　江苏省财政厅　江苏省国税局


关于加强再生资源回收和利用企业增值税监管有关问题的通知

财驻苏监[2010]142号
　　

各市、县（区）财政局、国家税务局：

　　根据《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税〔2008〕157号）规定，再生资源回收经营企业增值税退税政策将于2010年12月31日执行到期。为切实加强增值税退税管理，堵塞税收漏洞，防止企业在政策变更期虚开增值税发票，确保再生资源增值税退税政策执行到位，防范退税审批风险，现将有关事项通知如下：

　　一、做好政策宣传工作，确保政策顺利贯彻执行到期。各级财税机关要强化责任意识、质量意识和服务意识，认真贯彻执行再生资源增值税政策调整的文件规定，提醒企业尽早采取应对政策变化的措施，提高纳税人的遵从度，确保相关政策平稳顺利执行到期，防止虚开增值税发票、偷逃骗抗税行为的发生。

　　二、加强对再生资源回收经营单位和利用再生资源生产企业的财税监管。2010年11月、12月是政策变更的交界期，各级财税机关应加强协作，实施共同监管。国税部门应按照《关于开展废旧物资回收企业和用废企业专项整治工作的通知》（苏国税函〔2010〕260号）等有关文件要求，认真组织专项整治工作，及时向所在地财政部门通报专项整治工作情况。财政部门要加强对销售额增长较快的再生资源回收企业的退税审核，及时组织人员深入现场观察和审核，严把退税审核关。现场审核工作底稿应作为审核资料上报增值税退税复审部门。2010年底至2011年初，财政部驻江苏专员办和省财政厅将根据有关情况反映，对部分地区和企业实施专项检查，坚决查处违规申报、骗取国家退税款等问题。

　　三、加强调查研究。再生资源增值税政策执行到期后，各地要对企业生产经营情况开展实地调查研究，针对存在的问题提出切实可行的管理措施，并及时反映政策执行到期后发现的新问题或新情况。

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　 　　　 　财政部驻江苏专员办 江苏省财政厅 江苏省国税局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年十二月二十日