广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第74号


《韶关市随军家属就业安置办法》已经2010年8月6日韶关市人民政府第十二届51次常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期五年。2003年6月4日发布的《韶关市随军家属就业安置暂行办法》（韶府[2003]86号）同时废止。

市长 郑振涛



二○一○年八月二十日



韶关市随军家属就业安置办法



第一条 为做好驻韶部队随军家属劳动就业和社会保障工作，支持部队建设，巩固国防，稳定干部思想，建设和谐韶关，根据国家和广东省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的随军家属是指经部队师（旅）以上政治机关批准随军的现役军官（文职干部）、士官的家属。符合就业条件的可按本办法享受就业安置和社会保障。

不在驻韶部队任职的军官（文职干部）、士官的随军家属不适用本办法。

第三条 随军家属就业（含工作调动）安置工作，应遵循就地就近、照顾专业对口、发挥个人特长、保障基本生活和优先安置的原则，实行指令计划与自找单位、市场调节与自谋职业相结合的安置办法。

第四条 韶关市驻军部队随军家属就业安置协调领导组（简称“安置领导组”）组织实施驻军部队随军家属就业安置工作，办公室（简称“安置办”）设在军分区政治部，负责处理日常事务。驻韶各部队政治机关负责本单位随军家属就业安置的协调工作。

第五条 安置办商编制、民政、人力资源和社会保障、财政等部门制订随军家属就业安置年度计划，报安置领导组下达。

第六条 各级人力资源和社会保障部门是负责随军家属就业安置工作的主管机关。民政、公安、卫生、教育、财政、工商、税务、编制等部门要依照各自职能，协同人力资源和社会保障部门做好随军家属就业安置工作。

第七条 全市行政区域内机关、事业单位、社会团体、国有企业、合资企业和民营企业等，应按照本办法完成市、县(市、区)政府下达的年度安置任务。

第八条 随军家属就业安置，原则上每年进行一次。驻韶各部队在接到安置通知后，应严格按照安置领导组下达的安置计划，及时确定安置就业的随军家属名单，填表造册报送安置办。安置办会同人力资源和社会保障部门汇总情况后，协调市、县(市、区) 编制、民政、财政等部门共同审核，经市、县(市、区)安置领导组领导批准，由市、县(市、区)政府下达指令性安置任务。

第九条 符合安置条件需要安置的随军家属，批准随军后，应在一个月内，凭部队批文填写《随军家属就业安置登记备案表》送安置办。是在职在编身份公务员、事业单位工作人员的，由各级人力资源和社会保障部门行政管理机构登记造册；是辞职、自动离职、解除劳动关系等身份的，不再保留原身份，将本人档案托管到各级人力资源和社会保障部门所属就业管理机构，由就业管理机构登记造册；是社会无职业人员，可凭身份证、户口薄到就业管理机构登记失业，领取《广东省就业失业手册》。且从办理登记备案当月起享受当地政府的优抚待遇。凡未在人力资源和社会保障部门登记备案的随军家属，安置领导组不负责安置工作和发放生活补助。

第十条 根据驻韶各部队实际情况，每年从管理机构登记的随军家属中安置一定数量的随军家属就业。各级人力资源和社会保障部门要协调和指导登记在册的随军家属按有关规定参加社会保险，做好社会保险的衔接工作。当现役军官（文职干部）、士官转业或工作调动时，由就业管理机构为其家属办理调动和社会保险转移手续。

第十一条 随军家属就业安置要有计划有重点地进行，符合下列条件的优先安置：

（一）团以上军官（文职干部）的随军家属和随军时间较长的正营职军官（文职干部）的家属；

（二）随军前是国家公务员或有工作岗位的家属；

（三）有专业技术或本科以上学历的随军家属；

（四）荣立二等功以上、被大军区以及地方省级以上授予荣誉称号的部队军官（文职干部）、士官的随军家属；

（五）被省、市授予荣誉称号的随军家属。

第十二条 用人单位接到指令安置计划任务后，应在一个月内确定被安置对象的岗位工种，人力资源和社会保障、编制部门应及时办理有关手续。随军家属接到政府的安置通知后，应在规定的时间内办理手续并上岗。无特殊情况逾期办理或不服从安置的，不再列入安置计划。

第十三条 用人单位不得以任何理由拒绝随军家属安置，不得把随军家属安排到停产、半停产企业或无工资福利保障的岗位。随军家属原则上安排在未满编制且有岗位的单位，对少数专业技术人员因接收单位编制满员或无岗位空缺的，其编制或岗位由接收单位在以后的自然减员中解决。

第十四条 企、事业单位接收的随军家属，在合同期内不得随意中途辞退。企业确因经济性减员，在与其它职工同等条件下优先保留随军家属。随军家属因政策性、经济性重组而下岗，原单位又没有相应固定生活补贴的，经安置办会同人力资源和社会保障部门核实审定，下岗后第3个月起享受政府每月400元生活补贴。并优先推荐安置就业，重新安置后，取消生活补贴。

第十五条 驻韶部队应教育和引导随军家属转变就业观念，服从安排。个人可自谋职业、自找单位。鼓励随军家属到外资企业和私营企业及其它非公有制企业就业。人力资源和社会保障部门要做好随军家属劳动权益保障工作。

第十六条 政府“双拥”工作领导机构、人力资源和社会保障部门与驻韶各部队要通力合作，共同做好随军家属就业安置工作。安置领导组对就业安置计划情况进行检查督促，确保安置工作落实。

第十七条 各级政府要为随军家属就业提供条件并列入就业援助对象，将随军家属的职业推荐、职业技能培训和创业培训纳入同级就业再就业培训工作计划，所需资金在同级促进就业再就业资金中列支。

第十八条 各级人力资源和社会保障部门，每年要为随军未就业的家属举办职业技能培训班，提高就业竞争能力。符合安置条件需要安置的随军家属，都应参加职业技能培训，就业安置时，原则上从参加过职业技能培训的随军家属中优先选取。对无故不参加职业技能培训的随军家属，不列入安置计划。

第十九条 对无工作无收入暂时未能安排就业，且在人力资源和社会保障部门登记备案的随军家属，驻韶各部队每年12中旬统计送安置办，经安置领导组审定后，由驻军所在县以上政府财政每人每月发放400元生活补贴。随军家属配偶调离本市、县(市、区)6个月或转业到地方报到上班的次年起，不再享受生活补贴。

第二十条 对接收随军家属就业工作成绩突出的单位和个人，由当地人民政府给予表彰和奖励。对拒绝接收随军家属就业或不按规定完成随军家属就业安置任务的，由人民政府视情节给予以下处理：

（一）给予批评教育并责令其接收；

（二）经批评教育仍不接收的，在全市、县（市、区）范围内给予通报批评，并追究单位领导责任；

（三）暂停用人单位的人事安排调动，直至接收随军家属安置为止。

第二十一条 未完成随军家属就业安置任务的县（市、区），不得评为双拥模范单位。

第二十二条 在随军家属就业安置、发放生活补贴等工作中弄虚作假的，除取消该随军家属享受当地优抚待遇资格外，涉及地方的通报地方相关部门，涉及部队的通报该随军家属配偶所在单位的上级领导机关。

第二十三条 本办法自发布之日起执行，有效期五年。市政府2003年6月4日颁布的《韶关市随军家属就业安置暂行办法》（韶府〔2003〕86号）同时废止。





湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府


州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州人民政府评标专家管理办法（试行）》的通知



施州政发[2003]34号


各县、市人民政府，州政府各部门：
《恩施土家族苗族自治州人民政府评标专家管理办法（试行）》已经州五届人民政府第六次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○三年十二月十日


恩施土家族苗族自治州人民政府
评标专家管理办法
（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强对评标专家的管理，规范评标活动，提高评标质量，维护当事人合法权益，根据《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委令第12号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委令第29号），结合我州实际，制定本办法。
第二条 州政府评标专家的管理适用本办法。
第三条 州人民政府组建评标专家库。州政府招标投标领导小组办公室（以下简称州招投标领导小组办公室）具体负责州政府评标专家库的组建和管理工作。
州政府评标专家库设置房屋建筑、市政工程、交通工程、水利工程、室内装饰工程、电力工程、通讯工程、产权交易、土地使用权出让、探矿权和采矿权出让、药品采购及其他货物、服务等不同专业类别，每个专业类别的专家不得少于50名。根据需要，可以选聘一定数量的州境外专家入库。
第四条 州综合招标投标（含政府采购）中心（以下简称州招投标中心）负责评标专家的日常管理工作；
（一）对入库专家候选人进行资格初审；
（二）负责组织对专家进行培训和考核；
（三）为招标人在评标专家库中抽取专家提供服务，负责被抽取专家的通知及组织其参加评标；
（四）对专家参加评标进行监督和管理，并建立个人档案；
（五）负责评标专家库的维护与管理；
（六）负责专家的其它相关管理工作。

第二章 入库专家的条件及产生程序

第五条 进入评标专家库的专家应具备以下条件：
（一）从事相关专业领域工作满五年并具有副高以上（含副高）职称或同等专业水平，特殊情况可适当放宽；
（二）年龄在65周岁以下（享受政府特殊津贴者，可以不受年龄限制），健康状况良好；
（三）熟悉相关的法律、法规、技术规范和标准，熟练掌握相关的理论知识，具有丰富的实践经验，能够胜任评标工作；
（四）具有良好的职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，自觉接受监督管理，保守秘密。
第六条 进入评标专家库的专家产生程序：
（一）单位推荐、本人自荐或州招投标中心邀请，填写报名申请表和评标专家登记表；
（二）州招投标中心对申请人进行资格初审；
（三）州招投标领导小组办公室组织相关单位复审，并提出聘用意见，报州人民政府批准后，颁发聘书，聘期为一年；
（四）州招投标中心将入选专家录入州政府评标专家库。
第七条 在职的国家公务员、招标投标管理机构和州招投标中心的工作人员不得进入评标专家库。

第三章 专家的权利和义务

第八条 评标专家享有的权利:
（一）参加有关招标投标的法律、法规、规章的学习和培训；
（二）查阅与评标项目有关的招标、投标文件及有关资料；
（三）就投标文件中的疑问要求投标人解答；
（四）根据招标文件规定的评标程序、标准、办法，按分工独立进行评标，提出评审意见，推荐中标候选人；
（五）对评标专家库管理工作提出建议和批评；
（六）法律、法规赋予的其他权利。
第九条 评标专家应当履行的义务：
（一）认真学习、自觉遵守有关招标投标法律、法规和规章；
（二）按时参加评标，服从监督和管理，接到评标通知后，不得无故拒绝，因故确不能参加的，应及时向通知单位请假；
（三）遵守评标纪律，保守评标全过程的秘密。
（四）参加项目评标工作，应严格依据招标文件客观、公正、独立履行职责，对所提出的评审意见署名并承担个人责任，对投标文件的评分以及评为不合格的投标作出详细、具体的说明；
（五）及时向相关部门反映或举报评标过程中发现的违法违纪行为或不正常现象。

第四章 专家的抽取及评标

第十条 招标人或招标代理机构负责组建评标委员会，评标委员会为五人以上单数，其中从评标专家库中随机抽取的专家不得少于成员人数的三分之二。
第十一条 评标专家应按下列规定从评标专家库中随机抽取正选和备选专家，备选专家抽取人数控制在正选专家人数以内：
（一）专家的抽取时间应为评标时间的前两个工作日内；
（二）按照招标人提出的专业要求，由州招投标中心指定专人通过计算机系统抽取；
（三）同一个项目，专家抽取只能进行一次；
（四）每位专家每月或在同一项目中参加评标不超过两次；
（五）同一个单位的专家参加同一项目评标时不得超过两名；
（六）抽取工作完成后，招标人或招标代理机构责任人、抽取人、监选人应签字确认，然后归档保存。
第十二条 招标人依据《招标投标法》可以自行聘请经济、技术人员，或者邀请招标代理机构、监理公司、设计院等相关单位的人员参加评标，人数不超过评委成员总数的三分之一。
第十三条 对专业性较强的项目招标，如评标专家库暂无同类专业专家时，可以由招标人按所需专家与推荐人选1：3的比例推荐候选专家，经州招投标领导小组办公室审核报批后，在州招投标中心按第十一条规定随机抽取。
第十四条 专家评标实行回避制度，具有下列情形之一的，专家应当主动申请回避：
（一）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（二）与投标人有经济利益或者其他社会关系，可能影响对投标文件公正评审的人员；
（三）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法、违规行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
第十五条 评标专家确定后，立即通知专家本人。正选专家因故不能参加评标的，由备选专家按抽取顺序替补。
第十六条 评标专家参加评标工作应遵守以下规定：
（一）从接到评标通知到中标通知书发出之前，不得与投标人或与招标结果有利害关系者有任何私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和其他好处；
（二）评标时，应各自独立进行评审，不得发表任何具有倾向性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响；
（三）在评标过程中，不得将投标文件带离评标会场评审；不得向外界透漏评标内容；评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的资料；
（四）出具的评审意见应客观、真实；对评标结论持有异议的评委，应提出书面意见和理由，否则视为同意；
（五）在评标过程中不得中途离开，如有特殊情况确需离开的，应征得招标人、监督人的许可。

第五章 专家的管理

第十七条 评标专家如调动工作或变更联系方式，应及时告知州招投标中心。
第十八条 建立评标专家考核制度，实行动态管理，每年综合考核一次，考核合格的予以续聘，不合格的予以解聘。
州招投标中心应建立评标专家个人档案，实行专家评标业绩存档制度。专家在每个项目中的评标情况，由州招投标中心评标见证人员收集相关方面反映后，填写评标专家考核表，存入专家个人档案，作为年度考核依据之一。
第十九条 专家在聘任期内申请解聘的，应提前30天以书面形式向州招投标领导小组办公室提出申请，经州招投标领导小组办公室报州人民政府批准后解聘。
第二十条 评标专家已承诺参加评标工作的不得无故迟到、早退，违反一次，停止三个月评标资格；如遇特殊情况不能参加本次评标工作，必须在报到时间前4小时向通知人请假，否则影响评标进程者，停止半年评标资格。
第二十一条 评标专家在评标过程中有下列情形之一的，报经州人民政府批准予以解聘，并终身不得再进入州政府评标专家库：
（一）未请假，连续三次接到通知而不能参加评标工作的；
（二）无正当理由拒不参加评标工作的；
（三）由于个人原因应回避而未回避的；
（四）评标不公正、违法违纪的；
第二十二条 评标专家有下列情形之一的，不再安排评标，报州人民政府在年审时予以解聘：
（一）担任现职国家公务员或招标投标行政监督机构工作人员的；
（二）年龄超过65周岁的（享受政府特殊津贴者除外）；
（三）出国定居的；
（四）工作单位变动、联络方式改变后，超过三个月未告知州招投标中心的；失去联络半年以上的；
（五）未按规定执行州招投标中心的要求及填报有关资料的；
（六）自愿向州招投标领导小组办公室申请解聘的。
第二十三条 专家评标实行有偿服务制度，其费用由招标人支付，每人每次酬金不低于200元。

第六章 附则

第二十四条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。