财政部关于中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理的补充通知
财政部
财政部关于中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理的补充通知
2003年9月4日 财库[2003]98号
各试点部门，各代理银行：
为了及时解决财政国库管理制度改革试点资金支付管理中的有关问题，保证改革的顺利进行，根据《财政国库管理制度改革试点方案》和《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》等规定，现将有关事项补充通知如下：
一、关于代理银行向预算单位提供财政授权支付对账单问题。代理财政授权支付业务的银行应当在2003年9月15日前，督促各分支机构按统一设定的格式及时为预算单位提供机打的明细对账单和月度对账单。明细对账单反映对账期间内逐笔支出、项级科目小计支出、汇总支出等情况，应包括预算单位名称、预算单位国标码、账号、制表日期、对账期间、资金支付日期、预算科目名称及编码、凭证种类、凭证号码、支付摘要、本月支用额度、本月增加额度、本月未支用额度、本月退回资金数、对账单页码、经办行签章等要素，代理银行应根据预算单位的要求及时提供明细对账单；月度对账单反映本月各项级科目支出、类级科目小计支出、汇总支出等情况，应包括预算单位名称、预算单位国标码、账号、制表日期、对账期间、预算科目名称及编码、本月下达额度、本月支用额度、本年累计下达额度、本年累计支用额度、本年未支用额度、本年退回资金数、对账单页码、经办行签章等要素。各预算单位应在收到对账单的3个工作日内将对账结果反馈给代理银行。
二、关于财政授权支付中发生预算科目差错的更正问题。预算单位在财政授权支付业务中，确因技术性差错等正常原因，误支其他预算科目财政授权支付额度的，可以通知代理银行及时更正。更正的程序是：预算单位根据误支的预算科目和额度，向代理银行签发负数的《财政授权支付凭证》，恢复误支预算科目的额度；同时根据应支用的预算科目，向代理银行签发等额正数的《财政授权支付凭证》，并提供相应的说明材料，支用应支预算科目的额度。代理银行据此冲减相应预算科目的财政授权支付额度，恢复误支预算科目的财政授权支付额度，同时按规定与中国人民银行进行资金清算。
三、关于财政授权支付资金退回的处理问题。预算单位因正常原因从其零余额账户支付的资金可以退回该账户。同一年度内支付资金的退回，由预算单位填写负数的《财政授权支付凭证》，连同退回的现金或银行票据送交代理银行，收款单位或收款银行主动退款的，由预算单位及时补填负数的《财政授权支付凭证》送交代理银行，代理银行按规定恢复相应的财政授权支付额度并与中国人民银行进行资金清算。跨年度结算退回的差旅费、医药费等经常性支出，不大于当年对应预算科目实际支出的，视同当年退回的资金，由预算单位填写负数的《财政授权支付凭证》，连同退回的现金或银行票据送交代理银行，收款单位或收款银行主动退款的由预算单位及时补填负数的《财政授权支付凭证》送交代理银行，代理银行按规定恢复相应的财政授权支付额度并与中国人民银行进行资金清算；预算单位跨年度结算退回的差旅费、医药费等经常性支出大于当年对应预算科目实际支出或当年没有对应预算科目的，通过一级预算单位函告财政部，由财政部指定资金退回的预算科目并通知代理银行。
四、关于《财政授权支付凭证》编号的填写问题。各预算单位通过预算单位零余额账户办理财政授权支付与资金退回时，必须按规定对《财政授权支付凭证》连续编号并填写清楚；各代理银行要按规定审核预算单位提交的《财政授权支付凭证》，对不按规定编号或不填写编号的《财政授权支付凭证》，应要求预算单位按规定填写后再予办理。
请各试点部门和各代理银行务必重视上述基础工作，在30天内将本通知转发至各试点单位和各银行的分支机构，并督促落实。
关于进一步明确计划单列市、经济特区出版社出书范围的通知
新闻出版署
关于进一步明确计划单列市、经济特区出版社出书范围的通知
新闻出版署
各省、自治区、直辖市新闻出版局，有关城市新闻出版局、城市出版社
党的十一届三中全会以后，随着我国经济建设和改革开放的需要，我国在计划单列城市和经济特区先后成立了14家出版社（即通常所说的城市出版社，有：哈尔滨、长春、沈阳、大连、青岛、济南、南京、杭州、宁波、珠海、深圳（海天）广州、武汉、西安各市出版社）。十多年来
城市出版社在为所在城市的物质文明和精神文明建设服务，为我国的出版事业的发展和繁荣做出了重要贡献。
“城市出版社”是为所在城市（包括所辖地区）党和政府的中心工作，特别是为所在城市经济建设、改革开放服务而建立的出版社。这是“城市出版社”办社宗旨，也是我署核定城市出版社出书范围的依据。但是，近年来有些“城市出版社”不遵守“城市出版社”的专业分工，自行扩
大出书范围，擅自把“城市出版社”办成综合性出版社，或超范围出版少儿读物、中小学教辅读物；或任意安排出版中外文艺作品；或出版格调低下、内容不健康以及有政治问题的图书，造成很坏的影响。这既损害了出版社的自身形象，也给所在城市的工作造成损失。应该明确，“城市出
版社”多在省会城市。省会城市本来早已有若干专业出版社和综合性出版社，完全可以满足本省包括省会城市在内的出版需要。这些家“城市出版社”的建立，当时主要是为了弥补作为经济计划单列市的特殊需要，所以，这些出版社不是综合性出版社，不必与省内早已建立的出版社的出书
范围重复，不应任意扩大出书范围。根据《出版管理条例》和中办、国办《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》精神，经研究，现进一步明确城市出版社的出书范围如下：
一、城市出版社的出书范围为：出版本地区学习宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的读物；当地党委、政府责成出版的宣传方针、政策的读物和时事宣传读物；本地区经济建设所需要的经济、科技图书。不得出版文艺、少儿图书以及各类中小学课本及配
合课本的教辅、教参读物。
二、考虑青岛、海天出版社的特殊情况，青岛出版社保留出版美术图书的业务，海天出版社可适量开展与台港澳及国外的合作出版事宜。
三、重庆出版社按省级综合性出版社对待，保留原出书范围。
四、城市出版社凡属于不符合第一条出书范围的选题一律撤销，已进入在制品的图书列出书目，经主管单位审核提出意见后报新闻出版署，我署将视情况作出决定。
1997年7月11日
民办非企业单位印章管理条例
民政部、公安部
民办非企业单位印章管理条例（2000年1月19日民政部、公安部令第20号发布）
为了保障民办非企业单位的合法权益，加强对民办非企业单位印章的管理，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号），制定本规定：
一、印章的规格、式样
民办非企业单位的印章分为名称印章、办事机构印章和专用印章（专用印章分为钢印、财务专用章、合同专用章等）,一律为圆形。
由国务院民政部门核准登记的民办非企业单位，名称印章直径为4.5厘米，办事机构的印章直径为4.2厘米。由地方各级人民政府民政部门核准登记的民办非企业单位，名称印章直径为4.2厘米，办事机构的印章直径为4厘米。民办非企业单位的专用印章必须小于名称印章且直径最大不超过4.2厘米，最小不小于3厘米。
民办非企业单位的印章，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行。其中办事机构印章中的办事机构名称及财务专用章、合同专用章中的财务专用、合同专用等字样，刊在五角星下面，自左而右横排。
二、印章的名称、文字、文体
印章所刊的单位名称，应为民办非企业单位的法定名称；民族自治地方的民办非企业单位的印章应当并列刊汉文和当地通用的民族文字；有国际交往的民办非企业单位印章，需要刻制外文名称的，将核准登记注册的中文名称译成相应的外国文字，并列刊汉文和外文。
印章印文中的汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。
三、印章的刻制审批程序
民办非企业单位刻制印章须在取得登记证书后向登记管理机关提出书面申请及印章式样，经批准后持登记管理机关开具的同意刻制印章介绍信及登记证书到所在地县、市（区）以上公安机关办理准刻手续后，方可刻制。
四、印章的管理和缴销
（一）民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用。
（二）民办非企业单位应当建立健全印章使用管理制度，印章应当有专人保管。对违反规定使用印章造成严重后果的，应当追究保管人或责任人的行政责任或法律责任。
（三）民办非企业单位因变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时，应到登记管理机关交回原印章，按本规定程序申请重新刻制。
（四）民办非企业单位印章丢失，经声明作废后，可以按本规定程序申请重新刻制。重新刻制的印章应与原印章有所区别。如五角星两侧加横线。
（五）民办非企业单位办理注销登记后，应当及时将全部印章交回登记管理机关封存。
（六）民办非企业单位被撤销，应当由登记管理机关收缴其全部印章。
（七）登记管理机关对收缴的和民办非企业单位交回的印章，要登记造册，送当地公安机关销毁。
（八）民办非企业单位未到公安机关办理准刻手续擅自刻制印章的，由公安机关处以500元以下罚款或警告，并收缴其非法刻制的印章。
（九）对未经公安机关批准，擅自承制民办非企业单位印章的企业，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条第二项的规定予以处罚。
五、本规定发布之前已按国家有关规定成立的民办非企业单位，在民办非企业单位复查登记过程中，通过复查登记的，其印章规格、式样、名称、文字、文体符合本规定的，在登记管理机关备案后可继续使用；不符合的应重新申请刻制；未通过复查登记的应停止活动，向业务主管单位交回原有印章，并由业务主管单位登记造册，送当地公安机关销毁。
六、本规定自发布之日起施行。