最高人民法院


最高人民法院关于审理破坏广播电视设施等刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（2011年5月23日最高人民法院审判委员会第1523次会议通过）
法释〔2011〕13号


中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于审理破坏广播电视设施等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2011年5月23日由最高人民法院审判委员会第1523次会议通过，现予公布，自2011年6月13日起施行。

二○一一年六月七日

为依法惩治破坏广播电视设施等犯罪活动，维护广播电视设施运行安全，根据刑法有关规定，现就审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条 采取拆卸、毁坏设备，剪割缆线，删除、修改、增加广播电视设备系统中存储、处理、传输的数据和应用程序，非法占用频率等手段，破坏正在使用的广播电视设施，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十四条第一款的规定，以破坏广播电视设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：

（一）造成救灾、抢险、防汛和灾害预警等重大公共信息无法发布的；

（二）造成县级、地市（设区的市）级广播电视台中直接关系节目播出的设施无法使用，信号无法播出的；

（三）造成省级以上广播电视传输网内的设施无法使用，地市（设区的市）级广播电视传输网内的设施无法使用三小时以上，县级广播电视传输网内的设施无法使用十二小时以上，信号无法传输的；

（四）其他危害公共安全的情形。

第二条 实施本解释第一条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百二十四条第一款规定的“造成严重后果”，以破坏广播电视设施罪处七年以上有期徒刑：

（一）造成救灾、抢险、防汛和灾害预警等重大公共信息无法发布，因此贻误排除险情或者疏导群众，致使一人以上死亡、三人以上重伤或者财产损失五十万元以上，或者引起严重社会恐慌、社会秩序混乱的；

（二）造成省级以上广播电视台中直接关系节目播出的设施无法使用，信号无法播出的；

（三）造成省级以上广播电视传输网内的设施无法使用三小时以上，地市（设区的市）级广播电视传输网内的设施无法使用十二小时以上，县级广播电视传输网内的设施无法使用四十八小时以上，信号无法传输的；

（四）造成其他严重后果的。

第三条 过失损坏正在使用的广播电视设施，造成本解释第二条规定的严重后果的，依照刑法第一百二十四条第二款的规定，以过失损坏广播电视设施罪处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

过失损坏广播电视设施构成犯罪，但能主动向有关部门报告，积极赔偿损失或者修复被损坏设施的，可以酌情从宽处罚。

第四条 建设、施工单位的管理人员、施工人员，在建设、施工过程中，违反广播电视设施保护规定，故意或者过失损毁正在使用的广播电视设施，构成犯罪的，以破坏广播电视设施罪或者过失损坏广播电视设施罪定罪处罚。其定罪量刑标准适用本解释第一至三条的规定。

第五条 盗窃正在使用的广播电视设施，尚未构成盗窃罪，但具有本解释第一条、第二条规定情形的，以破坏广播电视设施罪定罪处罚；同时构成盗窃罪和破坏广播电视设施罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第六条 破坏正在使用的广播电视设施未危及公共安全，或者故意毁坏尚未投入使用的广播电视设施，造成财物损失数额较大或者有其他严重情节的，以故意毁坏财物罪定罪处罚。

第七条 实施破坏广播电视设施犯罪，并利用广播电视设施实施煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权、煽动民族仇恨、民族歧视或者宣扬邪教等行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第八条 本解释所称广播电视台中直接关系节目播出的设施、广播电视传输网内的设施，参照国家广播电视行政主管部门和其他相关部门的有关规定确定。



天津市人大常委会


天津市节约能源条例

　　（2001年5月23日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
　　第一条　为了推进本市节约能源工作，提高能源利用效率，保护环境，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合本市的实际情况，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内从事能源利用、管理和节能技术开发、应用活动的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第三条　节约能源是本市发展经济的一项长远战略方针。
　　节能工作应当遵循市场导向、结构优化、技术进步、降耗增效、依法管理的原则。
　　第四条　市人民政府应当加强对节能工作的领导，制定政策，鼓励节约能源和研究开发节能技术以及开发利用新能源、可再生能源，支持发展低耗能的产业。
　　第五条　市经济委员会是本市节能工作的行政主管部门，负责本条例的组织实施。
　　市发展计划委员会是本市节能计划编制的管理部门，负责组织编制本市节能发展规划和计划工作。
　　科学技术、质量技术监督、建设、农业、环境保护、统计等行政管理部门按照各自的职责，做好节能的相关工作。
　　区、县人民政府确定的节能行政主管部门负责管辖范围内节能的具体管理工作。
　　第六条　市人民政府应当在财政预算中安排一定的节能资金。区、县人民政府应当根据实际情况安排节能资金。企业应当根据实际情况安排一定的节能资金。
　　节能资金应当专项用于节能措施和节能管理工作。
　　第七条　固定资产投资工程项目，应当在可行性报告中有合理用能的专题论证。
　　工程项目审批部门在对年耗能一千吨标准煤或者年耗电三百万千瓦时以上的项目进行审批时，应当征求市节能行政主管部门意见；对达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，不得批准建设。
　　第八条　市节能行政主管部门应当加强对用能单位能源利用状况的监督检查，委托具有检验测试资格的单位依法对用能单位进行节能监督检测。
　　被检测的用能单位不得拒绝监督检测。拒绝检测的，视为不符合标准。
　　受市节能行政主管部门委托进行的能源利用监督检测项目，检测单位不得向被检测的用能单位收取检测费用，所需费用从政府安排的节能资金中列支。
　　第九条　市节能行政主管部门应当会同有关部门制定企业生产过程中耗能较高产品的单位产品能耗限额。
　　单位产品能耗限额应当科学合理，并根据科学技术发展水平适时进行调整。
　　用能单位超过单位产品能耗限额的，由市节能行政主管部门责令用能单位限期治理，并可以按照超限额能源价值征收超限额使用能源补偿费。
　　第十条　市和区、县统计行政管理部门应当会同同级有关部门，做好能源消费和利用状况的统计分析工作。
　　用能单位必须按照统计法律、法规的规定，准确、及时地向统计行政管理部门及有关部门报送能源消费和利用等方面的统计资料。
　　第十一条　年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位，为本市重点用能单位。
　　重点用能单位应当设能源管理岗位和能源管理人员。能源管理人员应当接受节能行政主管部门的业务培训和考核。
　　重点用能单位应当定期向市节能行政主管部门报送能源利用状况报告。
　　第十二条　用能单位应当建立和健全节能工作管理制度，加强能源计量、统计等节能基础性工作。
　　用能单位应当运用科学管理方法和先进技术手段开展系统节能工作，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术措施，合理有效地利用能源。
　　第十三条　用能单位应当建立节能工作奖励制度，对在节能工作中取得节能效益的集体和个人，按照节能效益的一定比例给予奖励。
　　第十四条　市节能行政主管部门和发展计划、科学技术、质量技术监督、建设、农业、环境保护等有关部门，应当确定并发布开发、推广、应用先进节能技术的重点和目录，组织实施节能示范工程。
　　第十五条　用能单位新建或者改建锅炉、窑炉和其他耗能设备，必须采用国家和本市推广的节能设备和技术。
　　禁止使用国家和本市明令淘汰的用能设备和技术。
　　第十六条　市人民政府应当制定政策，鼓励和支持下列节能行为：
　　（一）在铸造、锻造、电镀、热处理等高耗能行业，实行专业化、规模化生产的；
　　（二）开发工业生产中余热、余压和放散可燃气体的回收利用技术的；
　　（三）利用可再生资源或者垃圾、余热、余压和放散可燃气体发电的；
　　（四）供电单位对用电负荷的低谷期和高峰期实行分时定价的，用电单位利用低谷期电力负荷合理利用能源的；
　　（五）发展和使用清洁燃料和节能型的汽车、船舶等交通工具的；
　　（六）建设节能型建筑的；
　　（七）其他开发、推广节能技术和利用新能源的。
　　第十七条　机动车辆、船舶必须达到国家规定的能耗指标。对能耗高的车辆、船舶应当按照规定予以改造或者更新。
　　第十八条　建筑物的设计和建造应当依照有关规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，降低采暖、制冷、照明、动力、热力等设备的能耗。
　　第十九条　农村能源建设应当积极开发利用沼气、太阳能、风能、地热能等可再生能源和新能源。
　　第二十条　供能单位应当在能源生产、经营、运输、储存等过程中降低能耗，防止浪费，并依照法律、法规的规定和合同的约定，向用能单位提供符合质量要求的能源。
　　供能单位可以采取必要措施促使用能单位和个人充分利用能源，实现降低能耗总量，提高能源利用率。
　　第二十一条　违反本条例第八条第二款规定，用能单位拒绝监督检测的，由市节能行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以三千元以上一万元以下罚款。
　　第二十二条　违反本条例第十一条第三款规定，重点用能单位虚报、拒报能源利用状况报告的，由市节能行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
　　第二十三条　拒绝、阻碍节能监督管理执法人员执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　节能行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　本条例自2001年10月1日起施行。