厦门市邮政设施管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市邮政设施管理办法
厦门市人民政府令第123号
《厦门市邮政设施管理办法》已经2006年9月22日市人民政府第49次常务会议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。
市长 张昌平
二○○六年九月二十八日
厦门市邮政设施管理办法
第一条 为加强本市邮政设施建设与使用的管理，保障邮政通信安全和畅通，满足社会对邮政通信服务的需求，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的邮政设施，是指邮件处理和储运场所、邮政局（所）、邮政信筒（箱）、邮政信报箱间（群）、邮政报刊亭以及邮政流动服务设施。
第三条 本市行政区域内邮政设施的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。
第四条 邮政行政管理部门是邮政设施的主管部门。规划、建设、国土房产、市政、交通等部门按照各自法定职责，做好邮政设施的相关管理工作。
第五条 邮政行政管理部门应当根据本市国民经济和社会发展需要以及国家邮政普遍服务标准，编制邮政专业系统规划，经市规划部门综合协调报市规划委员会审议后，由市人民政府审批。
第六条 规划行政管理部门在编制控制性详细规划时，应当与邮政专业系统规划相衔接，明确邮件处理和储运场所、邮政局（所）的位置和规模。
第七条 邮政设施建设应当符合国家、省、市有关技术标准和规范要求。市邮政设施设置技术标准、规范由邮政行政管理部门会同市有关部门依法制定并公布。
第八条 台湾海峡两岸航运码头、机场，应当按照规定预留或者设置邮件装卸转运作业场所、邮政车辆出入通道等配套设施。
第九条 邮政企业根据邮政专业系统规划建设邮件处理和储运场所，其建设用地依法予以划拨。
第十条 有关建设项目应当根据邮政专业系统规划、控制性详细规划配套建设邮政局（所）。其中，属政府出让土地的，规划行政管理部门应当将邮政局（所）的建设纳入建设项目用地规划要求，国土房产行政管理部门出让土地时应当明确建设项目必须配套建设邮政局（所）；属政府划拨土地的，划拨土地时应当明确配套建设邮政局（所）。
独立工业区、住宅区、大学校区等，建设单位根据需要配套建设邮政局（所）。
建设单位应当将邮政局（所）与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，并按照本办法第十一条规定将邮政局（所）转让或者出租给邮政企业。
第十一条 依照本办法第十条规定配套建设的邮政局（所），由邮政企业按下列方式取得：
（一）以出让土地方式配套建设邮政局（所）的，由邮政企业按不高于土地使用权取得费用和房屋建筑安装工程造价购买。
（二）以政府划拨土地方式建设配套邮政局（所）的，由邮政企业按不高于房屋建筑安装工程造价购买，其土地使用权为依法划拨取得；也可以由邮政企业按公房出租价格承租使用。
邮政企业对接收的邮政局（所），应当及时设置邮政服务网点，提供邮政服务。
第十二条 因城市建设需要拆迁邮件处理和储运场所、邮政局（所）的，拆迁人应当根据邮政专业系统规划和控制性详细规划、邮件处理和储运场所以及邮政局（所）设置标准的要求，予以另建或者以产权房屋调换方式予以安置；按照邮政专业系统规划和控制性详细规划不需要在该区域设置邮件处理和储运场所、邮政局（所）的，拆迁人应当予以货币补偿。
拆迁人另建或者提供调换的房屋，应当与被拆迁邮件处理和储运场所、邮政局（所）处于相当地段。在原面积范围内互不结算差价，超过原面积属于邮件处理和储运场所、邮政局（所）设置标准规定的面积标准范围内的部分，结算的差价应不高于相应的土地使用权取得费用和房屋建筑安装工程造价。
第十三条 因城市建设需要拆迁邮件处理和储运场所、邮政局（所）的，拆迁人应当提供用于解决邮政普遍服务的过渡用房；拆迁人不能提供的，可由邮政企业自行过渡，但拆迁人应当支付临时安置补偿费。
第十四条 邮政信筒（箱）、邮政报刊亭的设置地点，由邮政行政管理部门会同市市政行政管理部门或区政府统筹确定。
邮政信筒（箱）、邮政报刊亭由邮政企业统一按标准建设、经营、管理。
第十五条 新建居民楼房、写字楼，应当将信报箱间（群）与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。建设单位交房时应将邮政信报箱间（群）一并交给业主使用，且不得另行收取邮政信报箱间（群）费用。
第十六条 本办法实施前已交付使用的居民楼房未设置邮政信报箱间（群）的，按照以下规定补建：
（一）实施物业管理的，由物业管理企业经业主大会决定按规范要求设置邮政信报箱间（群），所需费用由业主支付或者经业主大会决定从专项维修金中支付；
（二）未实施物业管理的，可由邮政企业组织设置邮政信报箱间（群），所需费用由业主支付。
第十七条 举办大型活动需要邮政企业提供现场服务的，邮政企业应当提供。活动举办方应当无偿提供办理邮政业务的场所，有关单位和个人应当提供方便。
第十八条 邮件处理和储运场所、邮政局（所）、邮政报刊亭和邮政信筒（箱）由邮政企业负责维护。
对邮政信报箱间（群）的日常维护，由物业管理服务合同约定物业管理企业承担维护责任，所需费用从专项维修金中支付；未实施物业管理的，业主承担维护责任。
第十九条 邮政企业应当建立并完善邮政设施的使用和管理制度，保证邮政设施的正常使用，不得擅自改变邮政设施的使用性质。
邮政企业应当加强内部管理，增强服务功能，提高服务质量，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。
邮政行政管理部门应当加强对邮政企业服务的监督检查。
第二十条 禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）损坏邮政设施的；
（二）占用邮政设施，妨碍邮政设施的正常使用；
（三）擅自拆除、迁移邮政设施；
（四）在邮政设施上涂写、刻画；
（五）私开邮政信筒（箱）、他人邮政信报箱，向邮政报刊亭、邮政信筒（箱）、邮政信报箱内塞投易燃易爆等危险品及其他杂物；
（六）其他影响邮政设施正常使用的行为。
第二十一条 邮政行政管理部门应当建立投诉、举报制度，及时受理单位和个人的投诉、举报。发现违反本规定行为的，应当及时予以制止并依法进行处理。
第二十二条 建设单位违反本办法规定，不将配套建设的邮政局（所）转让给邮政企业的，由邮政行政管理部门责令限期改正。逾期不改的，由邮政企业就近购置商品房设置邮政局（所），其中所增加的相应费用由建设单位承担。
第二十三条 新建居民楼房、写字楼的建设单位，违反本办法规定，未建设邮政信报箱间（群）的，由邮政行政管理部门责令限期补建；逾期不建的，由建设单位承担补建邮政信报箱间（群）的费用。
第二十四条 违反本办法规定，占用邮政设施妨碍邮政设施正常使用的，由邮政行政管理部门责令限期改正。逾期未改正，属于非经营性占用的，处以500元以上1000元以下罚款；属于经营性占用的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十五条 本办法自2006年12 月1 日起施行。
人身保险新型产品信息批露管理暂行办法
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会令 第６号
人身保险新型产品信息批露管理暂行办法
2001年12月6日
第一章 总则
第一条为促进人身保险业务的健康发展，规范市场行为，保护保单持有人的利益，根据《保险公司管理规定》，制定本办法。
第二条本办法所称人身保险新型产品（以下简称新型产品），是指投资连结保险、万能保险、分红保险，以及中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）认定的其他产品。
第三条本办法所称信息披露，是指保险公司通过产品说明书、保险利益测算书、公告、客户报告，以及建议书、招贴画、宣传单等形式提供新型产品有关信息的行为。
第四条开办新型产品的保险公司，应当按照本办法进行信息披露。
第五条保险公司进行信息披露，应当采用非专业语言，通俗易懂，并对其客观性、真实性负责，无重大遗漏，不得对客户进行欺骗、误导和故意隐瞒。
第六条保险公司开办新型产品，产品说明书内容应当与保险条款相一致。
第七条保险公司在签发保单之前，应让投保人认真阅读产品说明书。保险公司应当在投保单上显著位置用黑体字打印：“本人已认真阅读并理解产品说明书”，并由投保人签名确认。
第二章投资连结
保险的信息披露
第八条投资连结保险的产品说明书应当包含以下内容：
（一）风险提示
在产品说明书封面显著位置用黑体字打印：“投保人要承担该产品投资风险”。
（二）产品基本特征
包括投资部分的收益与投资账户的投资表现的关系，保障部分的收益与投资账户的投资表现的关系。
（三）投资账户情况说明
１、投资账户的投资政策和主要投资工具；
２、投资账户的运作方式及其受到的限制；
３、该保险所连接的投资账户过去１０年每年的业绩；如果运作时间不足１０年，则为其存续时间每年的业绩；
投资账户的业绩计算应严格按照经中国保监会备案的程序方法进行，保险公司不得随意自行设计业绩指标；
４、对投资账户所收取的各项费用及水平；
５、投资账户资产价值评估方法；
６、未来可能的投资连结部分的利益给付情况，应根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期；
７、投资账户面临的主要投资风险。
（四）犹豫期及退保
１、投保人犹豫期解约及全额退还保费的权利；
２、投保人退保时保险公司要扣除的费用，及相应的投保人可退还份额。
第九条在签定保险合同前，保险公司应当说明对投资账户收取的各项费用，并得到投保人的签字确认。
保险公司的说明至少应包括以下内容：
（一）投资账户因投资行为产生的税收义务；
（二）投资账户在购买或出售资产时将会发生的经纪费用和其他类似的交易费用；
（三）用精算方法确定的风险保障费用；
（四）投资账户收取的行政费用和投资管理费用；
（五）对于死亡和费用保证所收取的费用。
第十条开办投资连结保险的保险公司应当至少每月一次在中国保监会认可的公众媒体上公告投资账户单位价值。
第十一条开办投资连结保险的保险公司应当至少每半年一次在中国保监会认可的报纸上作信息公告。
信息公告的内容包括：
（一）投资账户财务状况的简要说明；
（二）投资账户过去５年的投资收益率，投资账户设立不足５年的，为设立期间各年的投资收益率；
（三）投资账户在报告日的投资组合；
（四）报告期投资账户收取的管理费用；
（五）投资账户投资政策的任何变动。
第十二条保险公司应当在每个保单周年日后４５日内，向保单持有人寄送一份保单状态报告，说明保单持有人于保单周年日后第一个计价日在每个投资账户中持有的单位数、单位价值、保单价值、保险金额、部分解约、保单贷款、费用扣除等内容。
报告应当说明，保单价值可能增加也可能减少，并标出在下一报告日将会发生改变的项目。
第三章万能保险
的信息披露
第十三条万能保险的产品说明书应当包含以下内容：
（一）保证利率和演示利率下的保费、死亡保险金和保单价值。
保险公司应当根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期。
（二）犹豫期及退保
１、投保人犹豫期解约及全额退还保费的权利；
２、投保人退保时保险公司要扣除的费用，及相应的投保人可以退还份额。
第十四条保险公司在关于万能保险的任何阐述中都应当符合以下规则：
（一）在声明保单费用或利益的同时，应当：１、明确表明保证保单费用或利益；２、对于现在适用于保单的利率、费用等因素的非保证性和保险人变更这些因素的权利作出说明；３、如果非保证的利率存在上限，指出这一上限；
（二）描述保单价值时应当同时说明相应的现金价值；
（三）在宣布结算利率时，应当说明决定该利率的频率和时间；
（四）如果某项声明指出该保单是指数关联的，应当说明相关联的指数。另外，还应说明决定结算利率的频率和时间，以及为达到该结算利率对指数作出的调整；
（五）描述非保证的利益时，应当声明这些利益是非保证的。
第十五条在任何情况下，如果保单期满前的现金价值不足以支付当前的保险成本及费用，保险公司应当提前通知投保人，特别应当说明在这种情况下保障将提前结束，并提出维系保单继续有效的条件。
第十六条保险公司应当至少每年向保单持有人寄送一份保单状态报告。
保单状态报告应当包含以下内容：
（一）报告期；
（二）前一报告期末及本报告期末的保单价值；
（三）分项列明收取的各项费用和记入的各项收益（包括利息、死亡保费、费用及附加险保费）；
（四）本报告期末每一被保险人的死亡保额；
（五）本报告期末的现金价值；
（六）本报告期末的保单贷款余额；
（七）对于保单现金价值不足以保证保险在下一报告期继续有效，报告应对此作出提醒。
第四章分红保险
的信息披露
第十七条分红保险的产品说明书应当说明产品性质、特征、红利及红利分配方式、保单持有人承担的风险等事项。
保险公司应当根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期，分红是非保证的。
第十八条保险公司不得通过公共媒体公布或宣传分红保险的经营成果或者分红水平。
第十九条采用现金分红方式的，保险公司不得使用分红率、投资回报率等比例性指标描述分红保险的分红情况。
第二十条保险公司在销售时不得以任何方式将分红保险的经营成果与其他保险公司的分红保险、投资连结保险、万能保险进行比较。
第二十一条保险公司每一会计年度应当至少向保单持有人寄送一次分红业绩报告，报告应包含以下内容：
（一）分红保险经营状况及公司分红政策；
（二）费用支出及费用分摊方法，采用固定费用率方式的除外；
（三）本年度盈余和可分配盈余；
（四）保单持有人应获红利；
（五）红利计算基础和计算方法。
第五章备案制度
第二十二条保险公司使用的信息披露材料，应当由总公司或其授权的分公司统一管理。
第二十三条开办新型产品的保险公司应将产品说明书、保险利益测算书、公告制度及客户报告制度报中国保监会备案。中国保监会自收到上述报备材料后１５个工作日内没有提出异议的，保险公司方可实施。
保险公司法律责任人、精算责任人应对报备材料出具法律声明书和精算声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
第二十四条保险公司在公告、寄送客户报告之前，应将公告、客户报告内容报中国保监会备案。保险公司法律责任人和精算责任人应对报备材料出具法律声明书和精算声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
保险公司自将上述报备材料送达中国保监会的次日起，即可进行公告、客户报告。
本条第一款所指客户报告内容是指保险公司依照本办法针对某一新型产品，在某一时间区间内寄送的保单状态报告、分红业绩报告中具有共性的内容。
第二十五条保险公司在中国保监会派出机构辖区内使用产品说明书、保险利益测算书、进行公告、客户报告的，应当比照本办法第二十三条、第二十四条向当地派出机构备案。
第二十六条保险公司及其分支机构，以及保险公司营销人员所使用的建议书、招贴画和宣传单等其它材料应当与保险条款和产品说明书保持一致。
中国保监会派出机构负责对本辖区内保险公司的信息披露行为进行监管，以保证所有信息披露材料与本办法的规定相一致。
第六章附则
第二十七条保险公司开办其他新型产品的，经中国保监会认定后，应当比照本办法中最相类似的新型产品进行信息披露。
第二十八条保险公司违反本办法，中国保监会及其派出机构将按下列方式给予处罚或采取强制措施：
（一）责令改正；
（二）取消有关责任人任职资格；
（三）责令停止销售该新型产品；
（四）取消经营此类业务的资格；
（五）责令将原有业务转让给其他保险公司。
第二十九条保险公司法律责任人、精算责任人没有认真履行职责，致使其产品说明书、保险利益测算书、公告和客户报告制度出现重大失误的，比照《人身保险产品备案管理暂行办法》处理。
第三十条保险公司分支机构、销售人员违反本办法，对投保人、被保险人或者社会公众造成误导的，中国保监会将依法追究保险公司责任。
第三十一条本办法的解释权属于中国保监会。
第三十二条本办法自二零零二年一月一日起实施。