云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则
云南省建设厅
云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则
云南省建设厅公告第二号
《云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则》已经2005年9月8日云南省建设厅第13次厅务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强建设工程施工图设计文件审查工作，提高建设工程勘察设计质量，维护国家及社会公众利益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，特制定本实施细则。
第二条 凡本省区域内建设工程的新建、改建、扩建的施工图设计文件(含勘察文件，以下简称施工图)审查工作适用本细则。
本细则所称建设工程是指：土木工程、建筑工程、市政工程、线路管道、设备安装工程及装修工程。
第三条 本细则所称施工图审查是指经省建设行政主管部门认定的施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。
施工图未经审查或审查不合格的项目，建设工程招投标管理机构不予办理施工招标手续，建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内审查机构的认定工作，并对全省的施工图审查工作实施监督管理。
市(州)、县人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施日常监督管理，并接受省人民政府建设行政主管部门的指导和监督。
第二章 审查机构及人员
第五条 审查机构及数量由省级建设行政主管部门根据本省行政区域内的建设规模和审查任务，依照国家确定的审查机构条件进行认定。
审查机构是不以盈利为目的的独立法人。
第六条 一类审查机构应当具备下列条件：
(一)有固定的工作场所。
(二)注册资金不少于100万元。
(三)有健全的技术管理和质量保证体系。
(四)审查人员应当有良好的职业道德，具有15年以上所需专业勘察、设计工作经历；主持过不少于5项一级以上建筑工程或大型市政公用工程或者甲级勘察项目相应专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，未实行执业注册制度的，审查人员应当具有高级工程师以上职称。
(五)从事房屋建筑工程施工图审查的，结构专业审查人员不少于6人，建筑、电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各不少于2人；从事市政基础设施工程施工图审查的，所需专业的审查人员不少于6人，其他必须配套的专业审查人员各不少于2人；专门从事勘察文件审查的，勘察专业审查人员不少于6人。
(六)审查人员原则上不得超过65岁，60岁以上审查人员不得超过该专业审查人员规定数的1／2。
承担超限高层施工图审查的，除具备上述条件外，还应当具有主持超限高层建筑工程或者100米以上建筑工程结构专业设计的审查人员不少于3人。
第七条 二类审查机构应当具备下列条件：
(一)有固定的工作场所。
(二)注册资金不少于50万元。
(三)有健全的技术管理和质量保证体系。
(四)审查人员应当有良好的职业道德，具有10年以上所需专业勘察、设计工作经历；主持过不少于5项二级以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙级以上工程勘察项目相应专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，未实行执业注册制度的，审查人员应当有工程师以上职称。
(五)从事房屋建筑工程施工图审查的，各专业审查人员不少于2人；从事市政基础设施施工图审查的，所需专业的审查人员不少于4人，其他必须配套的专业审查人员各不少于2人；专门从事勘察文件审查的，勘察专业审查人员不少于4人。
(六)审查人员原则上不得超过65岁，60岁以上审查人员不得超过该专业审查人员规定数的1／2。
第八条 审查机构中专职从事审查工作的审查人员不得低于各专业审查人员要求数量的50％。
专职从事审查的注册人员，在审查期间保留其注册资格，但须暂停其勘察设计执业；兼职从事审查工作的人员，应当与审查机构签订至少一年以上的聘用合同，并报省建设行政主管部门备案同意。
第九条 申请某一类型市政工程审查机构认定的，其必须配套的专业人员与本机构其他类型市政工程所需专业或者必须配套的专业人员专业相同的，该人员在认定时可以重复使用。
第十条 审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。勘察设计企业和个人对其勘察设计质量承担终身责任。
施工图经审查合格，建设单位取得施工图审查合格书后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准等问题，给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任；建设行政主管部门对审查机构、审查机构的法定代表人和审查人员依法作出相应处理或者处罚。
第十一条 审查机构应当建立、健全内部管理制度，全面实行质量责任制。
审查人员负责填写本专业审查表，对审查内容的完整性和质量负责；项目负责人或审定人对各专业审查意见的完整性和质量负责；审查机构负责人对审查报告、审查合格书、审查备案表的内容和真实性负责。
施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录，审查记录、审查合格书、审查报告、审查合同、审查备案表等有关施工图审查相关资料应当进行归档保存。
第十二条 施工图审查实行有偿服务，费用列入基本建设总投资内，由建设单位支付。费率按省人民政府价格管理部门批准的收费标准执行。
第十三条 审查人员实行持证上岗制度。审查人员的考核、培训和认证等工作由省级建设行政主管部门组织实施。
审查人员经考试(考核)合格，取得施工图审查资格证后方可从事施工图审查工作。
审查人员应当参加省建设行政主管部门组织的有关法律、法规和技术标准的培训。审查人员每两年由省建设行政主管部门根据其工作业绩、职业道德和培训情况等进行考核，并根据考核结果决定其延续或能否继续从事审查工作。
第三章 审查范围内容及程序
第十四条 一类审查机构的审查范围不受限制，但超限高层建筑工程的施工图审查需进行专门的资格认定；二类机构审查范围限单体建筑面积2万平方米以下，建筑高度50米以下，投资4千万元以下的一般公共建筑和住宅，宿舍层数在20层以下，住宅小区、工厂、生活区总建筑面积10万平方米以下的二级及以下房屋建筑、小型市政基础设施工程或规定由乙级以下资质勘察设计单位承接任务的工程项目的施工图审查。
第十五条 各地审查机构在省建设行政主管部门认定类别的范围内做好本行政区域内的施工图审查工作，各州(市)、县建设行政主管部门负责相应项目的备案管理工作。
凡超过类别允许审查范围或者由国家、省批准立项的建设项目，省级行政、企事业单位、人民团体的建设项目应送省级审查机构进行审查，省建设行政主管部门负责该类项目的备案管理工作。
第十六条 建设单位(或项目管理单位，下同)持施工图审查申请到项目相应分管的建设行政主管部门办理《施工图审查通知书》(样式及内容见附件一)，同时提交以下相关资料：
(一)项目立项文件；
(二)规划许可证；
(三)勘察设计招投标或方案竞选备案表；
(四)初步设计批文；
(五)涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目时相关管理部门的批准文件；
(六)勘察设计合同；
(七)省外勘察设计企业人滇备案表；
(八)勘察设计企业资质复印件。
第十七条 建设单位持《施工图审查通知书》将施工图送施工图审查机构进行审查。
施工图审查机构接受委托后应出具接件清单，详细登记收件材料及收件时间等，同时审查机构应与建设单位签定审查合同，明确权利、义务和审查时限。
审查机构在承接任务时，不得承接与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系的建设项目。
第十八条 建设单位送审施工图时，应向审查机构提供以下资料：
(一)作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件(项目立项文件、规划许可证、初设批文及涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目时相关管理部门的批准文件)；
(二)施工图全部文件(一式两份)
(三)工程勘察成果报告；
(四)结构计算软件名称及相应的数据文件软盘；
(五)审查需要的其他材料。
第十九条 施工图审查的主要内容如下：
(一)施工图文件是否满足规定的深度要求；
(二)地基基础和主体结构的安全性；
(三)是否符合工程建设强制性标准；
(四)是否损害公众利益；
(五)其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
第二十条 根据云南省人民政府令第98号要求，施工图审查“涉及消防、环保、抗震等专项审查的，由省建设行政主管部门统一受理后，分送有关部门审核。”该类工程由建设单位在施工图审查前报相关部门进行审核，并将审核意见报施工图审查机构。
施工图审查中的结构安全审查已包含抗震审查，除有关法规规定的重大项目需进行抗震专项审查外，其余项目不再独立进行抗震专项审查。
超限高层建筑工程施工图审查需先进行抗震设防专项审查并提交省建设行政主管部门抗震设防专项审查意见。按建设部令第111号《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》要求，超限高层施工图审查应委托具有超限高层建筑工程审查资格的施工图审查机构承担。
第二十一条 施工图审查时限
(一)审查机构在收到齐备的审查材料后，一级以上建筑工程、大型市政工程原则上应在15个工作日内完成审查工作，二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程应在10个工作日内完成审查工作。其中技术复杂、重大项目的审查时限可适当延长。
(二)甲、乙级工程勘察文件需在施工图审查前进行前置审查的，甲级项目应在7个工作日内完成审查工作，乙级及以下项目在5个工作日内完成审查工作，并应独立提出审查报告。
第二十二条 审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书(样式及具体内容见附件二)，并将全套施工图一式两份加盖审查合格章和审查机构章后交还建设单位。审查合格书经各专业审查人员签字后，由审查机构法定代表人签发。
审查机构应在颁发审查合格书的同时填写《施工图设计文件审查备案表》(样式及内容详见附件三)，交由建设单位向工程分管的相应建设行政主管部门备案。备案材料包括审查报告、审查合格书、审查合同等。建设单位持工程分管的相应建设行政主管部门签章后的《施工图设计文件审查备案表》到有关部门办理施工招标及施工许可等手续。
(二)审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格的原因。同时应按照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》(建质[2003)113号)的要求，将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准等问题及时报告工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门。
建设行政主管部门应对审查机构上报的不良记录进行核实并依据有关法律、法规进行处罚，同时应将核实和处罚情况报告省建设厅。
施工图退建设单位后，由建设单位要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构进行审查。重新送审的，施工图审查时限按重新送审日另计，不再收取审查费。
第二十三条 施工图审查实行不良记录和审查情况季报制度，其中《云南省建设工程质量和有关机构不良记录统计报表》(附件四)由州、市建设行政主管部门汇总上报，《云南省施工图审查项目统计报表》(附件五)由审查机构填报。报送时间为季度结束后10日内。
第二十四条 经审查合格的施工图，任何单位或者个人不得擅自进行修改。若有重大变更确需修改的，凡涉及本细则第十九条规定内容的，由建设单位将修改后的施工图送原审查机构进行审查，并将审查情况报告原备案机关。
第二十五条 建设或者勘察设计企业对审查机构的审查报告有重大分岐时，建设单位或者勘察设计企业可以向上一级建设行政主管部门提出复查申请，由上一级建设行政主管部门委托高一级审查机构复查或组织专家论证并出具审查结论。复查费用由有责方支付。若复查无责任方，则复查费用由提出复查方支付。
第二十六条 建设工程竣工验收时，验收部门应当按照审查合格的施工图进行验收。施工图审查机构应派有关人员参加。
第二十七条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉。
第二十八条 上级或同级建设行政主管部门应当加强对审查机构的监督检查，主要检查下列内容：
(一)是否符合规定的条件；
(二)是否超出认定的范围和权限从事施工图审查；
(三)是否使用不符合条件的审查人员；
(四)是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为；
(五)是否按规定在审查合格书、备案表和施工图上签字盖章；
(六)施工图审查质量；
(七)审查人员的培训情况。
第四章 罚 则
第二十九条 审查机构有下列行为之一的，按照建设部令第134号《房屋建筑与市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(以下简称134号部令)第二十七条的规定，由建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，省建设行政主管部门撤销对机构的认定。
(一)超出认定的范围从事施工图审查的；
(二)使用不符合条件审查人员的；
(三)未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；
(四)未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；
(五)未按规定的审查内容进行审查的。
第三十条 审查机构出据虚假审查合格书的，按照134号部令第二十三条规定，由建设行政主管部门处3万元罚款，省建设行政主管部门撤销对审查机构的认定；有违法所得的，予以没收。
第三十一条 按照134号部令第二十四条规定给予审查机构罚款处罚的，对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5％以上10％以下的罚款。
第三十二条 审查人员未认真履行审查职责，徇私舞弊、弄虚作假、索贿受贿的，建设行政主管部门视情节轻重取消或暂停其审查资格；构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十三条 在审查中发现的勘察设计企业及其技术人员违法违规的行为，由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》中的相关罚则进行处罚。
第三十四条 建设单位有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：
(一)施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
(二)明示或暗示设计单位或勘察单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
(三)迫使勘察设计单位以低于成本价格竞标的。
第三十五条 国家机关工作人员在施工图审查监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第三十六条 抢险救灾及其它临时性房屋建筑和农民自建低层住宅不在施工图审查范围内。
第三十七条 农村小集镇建设施工图审查参照本细则执行。
第三十八条 本细则由云南省建设行政主管部门负责解释。
第三十九条 本细则自2005年11月1日起施行，原《云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则(试行)》(云建设[2000]第962号)同时废止。
吉林省实施《中华人民共和国水法》办法（修正）
吉林省人大常委会
吉林省实施《中华人民共和国水法》办法（修正）
吉林省人民代表大会常务委员会
（1993年7月13日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修改《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的决定修正 根据2000年5月23日吉林省第九
届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法修正案》修订）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内从事开发、利用、保护、管理水资源和防治水害等水事活动，必须遵守《水法》和本办法。
第三条 开发利用水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，保证重点，讲求效益，发挥水资源的多种功能。
第四条 水资源实行统一管理与分级分部门管理相结合的制度。下级管理必须服从上级管理，部门管理必须服从统一管理。
第五条 实行计划用水，厉行节约用水。对水资源和水工程供水实行有偿使用。
第六条 各单位应当加强水污染防治工作。各级人民政府有关部门应当依照水污染防治法的规定，加强对水污染防治的监督管理，保护和改善水质。
第七条 县级以上人民政府水利部门，是同级人民政府的水行政主管部门，负责《水法》及本办法的贯彻和实施。
各级人民政府水行政主管部门应当建立完善水政监察制度，并依法对本行政区域内的水事活动实施水政监察。
从事水事活动的单位和个人必须接受水行政主管部门的检查和监督。
第八条 各级人民政府应当加强水利建设，鼓励和支持国内外组织和个人以合资、合作、独资以及其他形式依法开发利用水资源和从事防治水害的各项事业。
第九条 一切单位和个人都有参加防汛、抗洪、保护水资源的义务；对破坏水资源、水域、水工程设施等行为，有权制止和举报。
第二章 水资源管理与开发利用
第十条 各级水行政主管部门是国家水资源（包括地下水资源）的产权代表，负责本行政区域内水资源的统一管理工作。
地质矿产主管部门负责指导地下水动态监测、评价和预报。
环境保护行政主管部门负责水污染防治监督管理。
城市建设行政主管部门负责指导城市供水节水工作。
其他有关部门按照同级人民政府的职责分工协同水行政主管部门做好有关水资源开发、利用和保护工作。
第十一条 全省实行取水许可制度。直接从地下或江河、湖泊取水的单位和个人，必须向水行政主管部门申领取水许可证，并按取水许可证的规定取水。
需要增加取水量的，必须向水行政主管部门重新申领取水许可证。
直接从城市规划区内地下取水的，应先经城市建设行政主管部门依据城市规划审查同意，报水行政主管部门批准领取取水许可证。
为家庭生活、畜禽饮用等非生产经营性活动少量取水的，不需要申请取水许可证。
第十二条 取水许可证由省水行政主管部门统一印制。
取水许可证不得涂改、伪造；不得买卖、出租或者转让。
第十三条 直接从地下或者江河、湖泊取水的，应当缴纳水资源费。水资源费的征收、使用和管理按省人民政府有关规定执行。
第十四条 依法取得取水资格的单位和个人，必须在取水口（点）装置检定合格的量水设施，并按有关规定填报取水统计表。
第十五条 有下列情形之一的，水行政主管部门有权对取水单位和个人的取水量进行调整、限制或停止其取水：
（一）国家特殊需要；
（二）水资源情况发生重大变化；
（三）社会总取水量增加，且无法在近期内另辟水源；
（四）地下水超采；
（五）不按照取水许可证的规定取水。
第十六条 开发利用水资源，必须进行综合科学考察和调查评价。水资源的综合科学考察和调查评价由水行政主管部门会同有关部门进行。
第十七条 开发利用水资源和防治水害，应当按流域或者区域进行统一规划。规划分为综合规划和专业规划，专业规划应当符合综合规划。综合规划应当与国土规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要，并纳入本行政区国民经济和社会发展规划。
第十八条 本省行政区域内的江河流域综合规划，按照分级管理权限，由水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
开发利用、保护水资源和防治水害的各类专业规划，分别由专业主管部门按职责分工组织编制，征求有关主管部门意见后，报本级人民政府批准，并报上级专业主管部门备案。
开发利用、保护水资源，防治水害，必须按批准的规划进行；规划确需修改的，应按编制规划程序，重新办理报批和备案手续。
兴建水工程，必须遵守国家规定的基本建设程序和其他有关规定。
第十九条 各级人民政府应当根据开发利用水资源和防治水害的规划，合理安排对水利建设的投入，积极组织修建各类水工程。
修建水工程所需资金除国家安排的部分投资外，按照谁受益谁负担的原则，由受益单位和个人合理分担。
农田水利建设应当按照国家有关规定实行农田水利劳动积累工制度。
第三章 水、水域及水工程保护
第二十条 县级以上人民政府可以根据水体用途，划定保护区；对生活饮用水水源必须划定保护区，并采取措施保证水质符合规定标准。
各级水行政主管部门应当协同环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理，加强水质监测，严格控制向江河、湖泊等水域排放污水、污物。
第二十一条 在河道、湖泊、渠道、水库等水利工程内设置或改建、扩建排污口，必须经水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门批准。
第二十二条 利用江河、湖泊、水库、渠道设置旅游点，必须经水行政主管部门同意，并按有关规定办理其他审批手续。
第二十三条 在江河、湖泊、水库取水，应当保持其合理流量和合理水位，维护水体的自然净化能力，保持良好的水域环境。
开采地下水，应当按照维持采补平衡的原则，根据当地水文地质条件合理开采，防止超采。已经超采的地区，必须严格控制开采，除特殊需要外，禁止开凿新井取水。
第二十四条 禁止围湖造田。
围垦河流，必须经过科学论证，由省人民政府批准。因围垦河流对水域环境、航运和行洪等构成不利影响的，围垦单位必须采取补救措施。
第二十五条 禁止侵占、破坏和擅自移动水工程及附属设施、防汛通讯设施、水文测验河段和设施、水文地质监测设施。
第二十六条 非农业建设确需占用农业灌溉水源和水利工程设施时，必须报水行政主管部门批准。占用单位应当按有关规定采取补救措施或给予相应补偿。
第二十七条 国有水工程及设施的管理和保护范围，由水行政主管部门依照下列标准，报请同级人民政府划定：
（一）大中型水库主体工程周围五百米至一千米、小型水库主体工程周围一百米至五百米，库区两侧至分水岭，上游至房屋退赔线为保护范围；水电站周边一百米至五百米为管理范围。
（二）大、中型水闸上下游河道各五十米至一百米、左右边墩翼墙外二十米至五十米；大、中型泵房及进出水池口外三十米至五十米为上述工程的管理范围。
（三）五万亩以上灌区和七万五千亩以上涝区的干支渠的设计开挖边线或堤脚外一米至五米（环山渠道开挖边线外五米至十米），渠道配套的建筑物边线外五米至十米为保护范围。
（四）其他涵、桥、闸、泵站、机电井、五万亩以下灌区和七万五千亩以下涝区渠道工程等，可参照此标准划定管理和保护范围。
非国有水工程可以参照上述规定，由县级人民政府确定管理和保护范围。
划定管理和保护范围，涉及土地及其附着物时，应按有关法律规定办理手续。
第二十八条 未经水行政主管部门批准，不得在国有水工程管理和保护范围内从事下列活动：
（一）挖塘、打井、修窑、建房或兴建其他工程和建筑物；
（二）爆破、采石、挖砂、取土；
（三）弃置废渣、垃圾等废弃物；
（四）垦殖、放牧、考古发掘、开展集市贸易；
（五）其他对水工程可能造成影响的活动。
第二十九条 水工程管理和保护范围应予以公告。重要水工程应当在该工程明显位置设立公告标志，公告管理和保护范围及其有关保护规定。
第三十条 利用堤坝兼作道路的，必须报堤坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
第三十一条 公安机关应当加强水利工程设施的保卫工作，及时查处破坏和盗窃水利工程设施的案件，配合水行政主管部门维护水利建设和管理秩序。
在大中型水库，重点水利设施、重点工程所在地应当设立相应的公安机构。
第四章 用水管理
第三十二条 水长期供求计划由水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并纳入国民经济和社会发展计划。
第三十三条 各级水行政主管部门应当根据国民经济发展和人民生活的需水情况，制定节约用水规划，各有关部门和单位应当制定节约用水实施计划，采用先进的节水技术，强化节水管理措施，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
第三十四条 使用水工程供水的用水单位，必须向水工程管理单位申报年度用水计划。供水管理单位制定供水分配方案，报主管部门或灌区管理机构批准后执行。
超计划用水或严重浪费水的，供水管理单位有权限量供应，加价收费；不按要求申报年度用水计划的，供水管理单位有权停止供水。
第三十五条 使用水工程供水的用水单位和个人，必须按规定向供水工程管理单位缴纳水费。拖欠或拒不缴纳的，可按拖欠水费数额的3‰加收滞纳金，直至停止供水。
水费计收、使用、管理按省人民政府有关规定执行。
第三十六条 开发利用水资源和防治水害中发生的水事纠纷，按照《水法》第三十五条、第三十六条、第三十七条的规定处理。
第五章 水害防治
第三十七条 各级人民政府应当采取有力措施做好防汛与抗旱工作。防汛与抗旱工作实行行政首长负责制，统一领导，分级分部门负责。
各级人民政府应设立防汛和抗旱指挥机构，其办事机构设在同级人民政府的水行政主管部门。
第三十八条 县级以上人民政府防汛、抗旱指挥机构统一指挥防汛与抗旱工作。
防汛、抗旱指挥机构及有关部门、单位应及时监测和预报汛情、旱情。
汛情紧急时，各部门、单位必须服从防汛指挥机构的防汛抢险指令，随时调动人力、物力参加抗洪抢险；旱情严重时，抗旱指挥机构可以组织人力、物力、财力投入抗旱，统一调配水量。
第三十九条 县级以上人民政府应当根据流域规划，遵循确保重点、兼顾一般的原则，制定防御洪水方案。全省主要江河的防御洪水方案，由省水行政主管部门制订，报省人民政府批准。
经批准的防御洪水方案，必须严格执行；确实需要修改的，必须报经原批准机关核准。
第四十条 按照天然流势或者防洪、排涝工程的设计标准或者经批准的运行方案下泄的洪水、涝区排水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力；上游地区不得擅自增大下泄流量。
第四十一条 在汛情紧急的情况下，各级防汛指挥机构可以在其管辖范围内，根据批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、滞洪措施，任何单位和个人不得干扰和阻挠。采取分洪、滞洪措施对毗邻地区有危害的，必须报经上一级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。
实行分洪、滞洪时，当地人民政府负责做好蓄洪区、滞洪区内居民的安全转移工作。事后要及时帮助区内居民安排好生活，恢复生产及做好其他善后工作。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本办法第十一条、第十二条、第十四条、第十五条规定之一的，按国务院《取水许可制度实施办法》的有关规定处罚。
第四十三条 有下列行为之一的，责令其停止违法行为、采取补救措施、赔偿损失，并视情节可按下列标准处罚：
（一）违反本办法第十八条第三款、第四款规定，不按批准的规划或基本建设程序，擅自修建水工程的，处以五千元至一万元罚款。
（二）违反本办法第二十四条第二款规定，未经批准围垦河流或拒不采取补救措施的，处以五千元至一万元罚款。
（三）违反本办法第二十八条规定，在水工程管理和保护范围内，从事危害水工程安全活动，经批评教育拒不改正的，处以二百元至五千元罚款。
第四十四条 有下列行为之一的，责令其停止违法行为、采取补救措施、赔偿损失，并视情节可按下列标准处罚：
（一）违反本办法第二十四条第一款规定围湖造田的，处以五千元至一万元罚款。
（二）违反本办法第二十五条规定，侵占、毁坏或擅自移动水利工程设施的，处以二百元至五千元罚款。
（三）违反本办法第四十条规定，阻碍上游洪水涝水下泄或擅自向下游增大排泄洪涝流量的，处以五千元至一万元罚款。
第四十五条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 县级以上水行政主管部门在查处水事违法案件时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经水行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应在七日内及时作出处理决定。
第四十七条 本办法规定的处罚，除法律、法规另有规定外，由县级以上水行政主管部门执行。
第四十八条 当事人对行政处罚不服的，依照《水法》第四十八条的规定办理。
第四十九条 违反本办法第十三条规定，拒不缴纳水资源费的，县级以上人民政府水行政主管部门可申请人民法院强制执行。
第五十条 水行政主管部门以及水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；对公共财产，国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十一条 本办法自公布之日起实行。
我省在本办法之前制定的有关法规、规章与本办法有关规定相抵触的，按本办法规定执行。
（2000年5月23日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2000年5月29日吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第37号公布）
一、第十条第二款修改为：“地质矿产主管部门负责指导地下水动态监测、评价和预报。”
二、第十条第四款修改为：“城市建设行政主管部门负责指导城市供水节水工作。”
本修正案自公布之日起施行。
《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法》根据本修正案作相应的修改，重新公布。
1993年7月14日
兰州市机动车维修管理规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2007】第8号
《兰州市机动车维修管理规定》已经2007年11月23日市政府第26次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市 长张津梁
二○○七年十二月二十七日
兰州市机动车维修管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强机动车维修行业管理，维护机动车维修、配件销售市场秩序，保障机动车维修、配件销售质量和车辆安全运行，促进机动车维修业健康有序发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《甘肃省道路运输管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事汽车、摩托车等机动车维修及配件销售活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 机动车维修、配件销售经营者应当合法经营、诚实信用、公平竞争、优质服务。
机动车维修管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
任何单位和个人不得封锁和垄断机动车维修和配件销售市场。
第四条 政府鼓励机动车维修、配件销售企业实行集约化、专业化、品牌化、连锁化经营，合理分工、协调发展；鼓励、推广、应用机动车维修节能、环保、不解体检测和故障诊断技术，实行计算机管理；鼓励加强对从业人员的职业培训，提高机动车维修行业的整体素质，满足社会对机动车维修、配件销售服务的需要。
第五条 市交通行政主管部门负责全市机动车维修和配件销售管理工作，其所属的道路运输管理机构（以下简称“运管机构”），具体负责日常管理工作。
工商、质量技术监督、城管执法、公安、商务等行政管理部门应当按照各自的职责分工，协同做好对机动车维修和配件销售市场的监督管理工作。
第二章 经营许可与备案
第六条 机动车维修经营按车型种类、服务能力和经营项目实行分类许可制度。
机动车配件销售实行备案制度。
第七条 申请从事机动车维修经营的，应当向所在地的县级以上运管机构提出申请，并提交下列材料：
（一）开业申请书；
（二）与其经营业务相适应的维修场地证明（租赁期限1年以上的租赁合同）；
（三）经运管机构培训、考试，取得从业人员资格证书的技术、质检、机修人员；
（四）与申请项目相适应的设备明细表以及有关鉴定证明；
（五）健全的质量、安全、档案、设备、配件及人员培训管理制度；
（六）企业法人身份证明；
（七）法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第八条 申请从事危险货物运输车辆的维修经营者，除具备汽车维修经营一类维修经营业务的开业条件外，还应当具备下列条件：
（一）有危险货物运输车辆专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；
（二）有应对突发事件的应急处理预案（包括报告程序、应急指挥、处置措施）；
（三）有专业安全管理人员；
（四）有完善的安全操作规程；
（五）有必要的环境保护措施。
第九条 申请从事压缩天然气——汽油两用燃料汽车维修经营的，按照市政府相关规定办理。
第十条 运管机构应当对受理的申请材料在15个工作日内审查完毕。对符合条件的作出许可决定，颁发相应类别的机动车维修经营许可证件；对不符合条件的，作出不予许可的书面决定，告知申请人，并说明理由。
机动车维修经营者应当持机动车维修经营许可证件向工商行政管理机关办理有关工商营业登记手续。
第十一条 机动车配件销售者在办理工商登记手续后15个工作日内到县级以上运管机构办理备案手续。
第十二条 机动车维修和配件销售经营者变更企业名称、法定代表人、作业场所或设立分支机构、合并经营项目等事项的，应当经原作出经营许可和备案的运管机构核准和备案。机动车维修和配件销售经营者终止经营的，应当在终止经营前30日书面告知运管机构，依法办理注销手续。
机动车维修经营许可证件实行有效期制度和年度审验制度，经年审合格的，方可继续从事维修经营业务。
第三章 维修与配件销售管理
第十三条 机动车维修和配件销售经营者应当按照核定的经营范围从事维修、销售活动，悬挂统一规格的机动车维修和配件销售标志牌，公示维修、销售资质类别、收费标准和服务承诺。
未取得维修许可的机动车配件销售者，不得从事机动车维修经营活动。
第十四条 机动车承修方与托修方应当依法签订机动车维修合同。维修合同应当明确维修部位、配件及材料的提供、履行期限、质量保证期、收费标准及违约责任等。
第十五条 机动车维修和配件经营者不得占用道路或者在学校、医院等公共场所从事维修与配件销售。维修车辆竣工上路试车时，应当按规定由公安交通管理部门批准试车路线。
机动车维修经营者不得擅自使用所维修的车辆。
第十六条 机动车维修经营者不得承修报废和已列入国家强制报废的车辆，不得利用维修配件拼装车辆。
未经公安交通管理部门批准，机动车维修经营者不得对在用车辆改装、改色；不得更改发动机及车架号码。
第十七条 机动车托修方可自主选择具有相应资质的机动车维修和配件销售经营者，任何单位和个人不得强制或变相强制为托修方指定维修者和维修配件。
机动车维修和配件销售经营者，不得采取回扣或者变相回扣以及虚假广告等不正当竞争手段招揽维修、销售业务。
第十八条 机动车维修和配件销售经营者，应当执行价格和交通部门制定的机动车维修收费标准，实行明码标价。
机动车维修结算费用应当使用税务部门监制的专用发票；结算时应分项将工费清单、料费清单和发票一并交付托修方。
机动车配件销售者销售配件应当向购货方出具税务部门监制的机动车配件销售发票、质量信誉卡等凭证。
第十九条 机动车维修和配件销售经营者应当按规定建立车辆维修及配件销售档案，并按规定及时向运管机构报送有关报表和资料。
第四章 维修与配件质量管理
第二十条 机动车维修和配件销售经营者应当严格执行国家和行业维修技术标准和规范，建立健全质量检验制度，加强对机动车维修和配件质量的管理。
第二十一条 机动车维修经营者应当将机动车尾气排放指标纳入维修质量检验内容，积极推行“控制在用车排放的I/M制度”。经维修的机动车尾气必须符合国家和省、市规定的排放标准和环保要求。
一、二类机动车维修企业，应当对进厂维修的机动车尾气排放免费检测。
第二十二条 机动车维修和配件销售经营者不得使用和销售假冒伪劣机动车配件。
机动车维修经营者应当建立配件采购备案制度。机动车维修经营者应将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识、明码标价，供托修方选择使用。
机动车配件经营者所提供的机动车配件，应当符合下列条件：
（一）具有厂名、厂址、质量合格证等标识；
（二）进口总成件具有商检证明、海关检验单等；
（三）产品符合有关技术标准。
第二十三条 机动车维修和配件销售经营者应当加强对从业人员的培训和管理，应按时参加运管机构组织的相关法律、法规、规章和专业技术培训、考核。
第二十四条 机动车维修经营者应当建立维修前诊断检测、维修过程检验和竣工质量检验制度。
机动车竣工出厂前，应当对竣工车辆进行综合性能检测，未签发竣工出厂合格证的机动车不得交付使用。
禁止任何单位和个人伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第二十五条 机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度。
商用汽车整车修理或总成修理为汽车行驶16000公里或者80日；二级维护为汽车行驶4000公里或者24日；一级维护、小修及零件修理为汽车行驶1600公里或者8日。
乘用汽车整车修理或总成修理为汽车行驶18000公里或者90日；二级维护为汽车行驶4500公里或者27日。
其他机动车为汽车行驶4800公里或者48日，维护、小修及零件修理为汽车行驶600公里或者6日。
质量保证期中行驶里程和日期指标，以先达到者为准。
第二十六条 机动车维修质量在质量保证期内，因维修质量造成故障和损坏的，由机动车维修经营者无偿修复并按照国家相关规定负责赔偿由此造成的经济损失。机动车维修质量保证期，从维修竣工出厂之日算起。
第二十七条 机动车综合性能检测经营者应当按照国家行业标准进行检测，提供真实、准确的检测报告。
第二十八条 运管机构应当定期对机动车维修和配件销售经营者进行质量信誉考核，建立企业质量信誉档案并向社会公示考核结果。
第五章 监督检查
第二十九条 运管机构应当依法对机动车维修经营和配件销售实施监督检查，建立举报、质量投诉受理制度。运管机构对举报、投诉应在15个工作日内调查处理完毕，并将结果告知举报、投诉人；确因配件检验或技术鉴定等特殊原因需要延长处理时限的，由市运管机构决定。
第三十条 运管机构在调查、处理因配件质量引发的维修质量事件时，可对维修配件销售者进行调查、取证，可委托具备法定资格的鉴定机构对其配件质量进行检验或技术鉴定，所发生费用由责任方承担。
第三十一条 机动车维修和配件销售经营者应当配合运管机构的监督检查，如实提供所需的相关资料。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由运管机构予以处罚：
（一）违反本规定第十五条第一款规定的，由运管机构责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（二）违反本规定第十五条第二款规定的，由运管机构予以警告，并处以500元以上1000元以下的罚款；
（三）机动车配件销售者未向运管机构备案的，由运管机构责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并处以1000元以上3000元以下的罚款；
（四）机动车配件销售者超越核定销售类别的，由运管机构责令改正，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（五）机动车维修和配件销售经营者不按规定接受运管机构监督检查的，由运管机构责令改正；逾期不改正的，给予警告，并处以300元以上500元以下的罚款。
第三十三条 违反本规定的其他行为，由运管机构按照《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《机动车维修管理规定》等法规、规章的相关规定予以处罚。
第三十四条 当事人对运管机构依照本规定作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十五条 交通行政主管部门及运管机构工作人员在机动车维修和配件销售管理中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿行为的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 汽车维修企业依据规模大小、维修能力和竣工检验能力分为：
（一）从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理和维修竣工检验工作的一类机动车维修企业；
（二）从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援和专项修理工作的二类机动车维修企业；
（三）专门从事发动机、车身、电器系统、自动变速器维修及车身清洁维护、涂漆、轮胎动平衡和修补、四轮定位检测调整、供油系统维护和油品更换、喷油泵和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器（水箱）、空调维修、车辆装潢（蓬布、坐垫及内装饰）、车辆玻璃安装等专项工作的三类机动车维修业户。
摩托车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类维修经营业务和二类维修经营业务。
机动车配件销售按技术类别分为三类：
（一）经营各种国产、进口配件的批发和零售业务的一类机动车配件销售企业；
（二）经营各种国产、进口配件的批发和零售业务，但不得经营主要总成件的二类机动车配件销售企业；
（三）经营主要总成以外的国产、进口配件的零售业务的三类机动车配件销售业户。
第三十七条 危险货物运输车辆维修是指运输易燃、易爆、腐蚀、放射性、剧毒等性质货物的机动车维修，不包含对危险货物运输车辆罐体、容器等的维修。
第三十八条 质量信誉是指维修企业的经营能力、管理水平、维修质量、诚信经营、规范服务、员工培训等方面素质的综合评价。
第三十九条 本规定自2008年2月1日起施行