建设部


关于印发《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的通知



建质[2006]192号

各省、自治区建设厅，直辖市建委（建设交通委），北京市规划委，新疆生产建设兵团建设局：

　　为进一步做好民用建筑工程节能质量的监督管理工作，保证建筑节能法律法规和技术标准的贯彻落实，我部制定了《民用建筑工程节能质量监督管理办法》，现印发给你们，请认真执行。


中华人民共和国建设部
二○○六年七月三十一日



民用建筑工程节能质量监督管理办法

　　第一条　为了加强民用建筑工程节能质量的监督管理，保证民用建筑工程符合建筑节能标准，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《民用建筑节能管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量检测管理办法》等有关法规规章，制定本办法。

　　第二条　凡在中华人民共和国境内从事民用建筑工程的新建、改建、扩建等有关活动及对民用建筑工程质量实施监督管理的，必须遵守本办法。

　　本办法所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

　　第三条　建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等单位，应当遵守国家有关建筑节能的法律法规和技术标准，履行合同约定义务，并依法对民用建筑工程节能质量负责。

　　各地建设主管部门及其委托的工程质量监督机构依法实施建筑节能质量监督管理。

　　第四条　建设单位应当履行以下质量责任和义务：

　　1、组织设计方案评选时，应当将建筑节能要求作为重要内容之一。

　　2、不得擅自修改设计文件。当建筑设计修改涉及建筑节能强制性标准时，必须将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。

　　3、不得明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准。

　　4、不得明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等。按照合同约定由建设单位采购的有关建筑材料和设备，建设单位应当保证其符合建筑节能指标。

　　5、不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

　　6、在组织建筑工程竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，在工程竣工验收报告中，应当注明建筑节能的实施内容。

　　大型公共建筑工程竣工验收时，对采暖空调、通风、电气等系统，应当进行调试。

　　第五条　设计单位应当履行以下质量责任和义务：

　　l、建立健全质量保证体系，严格执行建筑节能标准。

　　2、民用建筑工程设计要按功能要求合理组合空间造型，充分考虑建筑体形、围护结构对建筑节能的影响，合理确定冷源、热源的形式和设备性能，选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术、材料和产品。

　　3、初步设计文件应设建筑节能设计专篇，施工图设计文件须包括建筑节能热工计算书，大型公共建筑工程方案设计须同时报送有关建筑节能专题报告，明确建筑节能措施及目标等内容。

　　第六条　施工图审查机构应当履行以下质量责任和义务：

　　1、严格按照建筑节能强制性标准对送审的施工图设计文件进行审查，对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不得出具审查合格书。

　　2、向建设主管部门报送的施工图设计文件审查备案材料中应包括建筑节能强制性标准的执行情况。

　　3、审查机构应将审查过程中发现的设计单位和注册人员违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设主管部门。

　　第七条　施工单位应当履行以下质量责任和义务：

　　1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求进行施工，不得擅自修改设计文件。

　　2、对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部品等进行检验。对采暖空调系统、照明设备等进行检验，保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能要求。

　　3、应当编制建筑节能专项施工技术方案，并由施工单位专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工单位技术负责人及监理单位总监理工程师签字。

　　4、应当加强施工过程质量控制，特别应当加强对易产生热桥和热工缺陷等重要部位的质量控制，保证符合设计要求和有关节能标准规定。

　　5、对大型公共建筑工程采暖空调、通风、电气等系统的调试，应当符合设计等要求。

　　6、保温工程等在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

　　第八条　监理单位应当履行以下质量责任和义务：

　　1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理，针对工程的特点制定符合建筑节能要求的监理规划及监理实施细则。

　　2、总监理工程师应当对建筑节能专项施工技术方案审查并签字认可。专业监理工程师应当对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备，以及涉及建筑节能功能的重要部位施工质量检查验收并签字认可。

　　3、对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应当采取旁站形式实施监理。

　　4、应当在《工程质量评估报告》中明确建筑节能标准的实施情况。

　　第九条　工程质量检测机构应当将检测过程中发现建设单位、监理单位、施工单位违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设主管部门或者工程质量监督机构。

　　第十条　建设主管部门及其委托的工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，发现未按施工图设计文件进行施工和违反建筑节能标准的，应当责令改正。

　　第十一条　建设、勘察、设计、施工、监理单位，以及施工图审查和工程质量检测机构违反建筑节能有关法律法规的，建设主管部门依法给予处罚。

　　第十二条　达不到节能要求的工程项目，不得参加各类评奖活动。

广西壮族自治区河池市人民政府办公室


河政办发［2006］141号




关于印发河池市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定的通知



金城江区人民政府，市直各有关单位：

《河池市<城市区域环境噪声标准>适用区域划分规定》已经市人民政府同意，现予印发。各有关单位要高度重视，广泛宣传，并及时组织力量，共同配合，协调行动，抓好方案的组织实施工作，努力实现市委、市人民政府提出的环境综合整治目标。







二○○六年十月九日






河池市《城市区域环境噪声标准》适用

区域划分规定




第一条 为控制城市噪声污染，改善和提高城市声环境质量，依据国家《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）和本市城市总体规划及城市的自然地貌，结合市区的建设现状和环境噪声污染分布情况及特点，制定本规定。

第二条　划定的基本原则

（一）有效地控制噪声污染的程度和范围，提高环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。

（二）以城市总体规划的区域主导功能划定。

（三）便于城市环境噪声管理，促进环境噪声污染防治。

（四）有利于城市总体规划的实施和城市改造，做到区划科学、合理、促进经济、社会、环境协调发展。

第三条 本规定适用于河池市城市规划区范围内。

第四条 本规定引用标准是国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。

第五条　各类噪声标准适用区域：

（一）0类标准适用区域：疗养区、高级别墅区、高级宾馆等特别需要安静的区域。

（二）1类标准适用区域：居住区、文教区、居民集中区及机关、事业单位集中区域。

（三）2类标准适用区域：居住、商业与工业混杂区，规划商业区。

（四）3类标准适用区域：规划工业区和已形成的工业集中地带。

（五）4类标准适用于城市中道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声（指不通过列车时的噪声水平）限值。

第六条 各类噪声标准适用区域应执行的噪声标准值：

（一）0类标准适用区域：昼间50dB（A）；夜间40dB（A）。

（二）1类标准适用区域：昼间55dB（A）；夜间45dB（A）。

（三）2类标准适用区域：昼间60dB（A）；夜间50dB（A）。

（四）3类标准适用区域：昼间65dB（A）；夜间55dB（A）。

（五）4类标准适用区域：昼间70dB（A）；夜间55dB（A）。

第七条 本市环境噪声标准适用区域划分为1类区域、2类区域、3类区域和4类区域。

（一）1类标准适用区域：

1.城东片区（上、下任新城区）。

2.新建社区（东至街心广场，西市第二高级中学，北以河为界，南至金城江区计生站。）

3.教育社区（北至城西路，南至明月路，东至翠玉路，西至民族中专。）

4.九龙公园（东至市技校，西至中行东方处界，北至金城江区财政局界，南至三医院住院部及至市收容站。）

5.市卫校、市第二人民医院规划区域按1类标准适用区域划定。

（二）2类标准适用区域：

1.百旺民族经济开发区（东至百旺屯、西至原糖坡、北至市金兴化工厂及以河为界、南至香炉。）

2.新建社区（东以富民路为界，西至工农路、区保育院巷道。）

3.动物园片区（东以西环路为界，西北以建设路为界。）

4.南桥、水洞片区（翠玉路、青秀路、金旺路、人民厂转盘、金辉西苑小区。）

5.虎山片区（东至山脚、西至石油公司宿舍、北至虎山脚、南至那么。）

（三）3类标准适用区域

1.城北工业园区（北环路、规划工业园区及已建成区）

2.城西路以北和建设路以西。

3.广西金河锌业集团生产区、生活区及大门前500米。

（四）4类标准适用区域

1.城市规划部门确定的已建和在建的城市主、次干线为交通干线道路，主要有：中山路（桥卜社区、北至、南至）、江北路（江北至、江东至）、解放路（解放北路、解放南路）、新建路（新建东路、新建西路、文体路）、南新东路（翠竹路、富民路）、南新西路（文苑路、利乐路）、北环路、西环路（教育路）、南环路、建设路、城西路、新建西路。

2.道路交通干线两侧区域的划分：

（1）临街建筑物高于三层楼房（含三层）或高于10米（含10米）为主的，其第一排建筑物面向道路一侧的区域划分为4类标准适用区域。

（2）临街低于三层楼房或低于10米的临街建筑（含开阔地），将道路红线外一定距离内的区域划分为4类标准适用区域，其距离的确定方法为：

第一、相邻区域为1类标准适用区域的，距离为45±5米；

第二、相邻区域为2类标准适用区域的，距离为30±5米；

第三、相邻区域为3类标准适用区域的，距离为20±5米。

（3）高于三层楼（含三层）或高于10米（含10米）的临街建筑之间，存在低于三层楼房或低于10米以下的临街建筑（含开阔地），两建筑之间小于50米的视为连接，按4类标准划定；大于或等于50米的按前款“距离的确定方法”划定。

（4）火车站广场、汽车站发车场及公交车中心点、大中型运输企业的停车场内按4类标准划定。

3.铁路两侧一定距离内区域（指铁路外侧轨道中心30米处）。其距离的确定按本条“距离确定方法”划分，不计相邻建筑物的高度。

第八条 两类功能区之间的边界处，执行较严一级标准。

第九条 穿越城区的黔桂铁路沿线两侧、机务段沿线两侧、上朝支线两侧以铁路边界（铁路外侧轨道中心30米处）为起点，面向外侧一定距离的区域划分为4类标准适用区域。

第十条 桥卜社区从中山路南铁路立交桥至北五圩坳口处按4类标准适用区域划定。

第十一条 确定为交通干线的道路，除两侧划定的4类标准适用区域外，其它区域执行所属功能区噪声标准。

第十二条 东江开发区、六圩开发区内暂未划分的区域，将根据城市规划和建设的实际情况，适时调整和划分区域环境噪声标准适用区域。

第十三条 执行本规定第七条划分的适用区域，可祥见《河池市城市区域环境噪声标准适用区域划分图》，

第十四条 环境噪声标准适用区域划分的管理按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《河池市城市环境噪声污染防治管理规定》的规定执行。

第十五条 本规定具体应用中的问题由河池市环境保护局负责解释。

第十六条 本规定自发布之日起施行。