关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的通知
国家旅游局
关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的通知
旅发【2009】50号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号，以下简称《意见》）已经发布实施。这是我国旅游业发展史上具有里程碑意义的纲领性文件。为认真贯彻落实《意见》，促进新时期旅游业又好又快发展，现就有关要求通知如下：
一是要全面准确把握《意见》的基本内容。《意见》在总结我国旅游业发展成就和经验的基础上，从全局的高度，提出了推动旅游业发展的总体思路、基本原则和主要任务。全国旅游系统要认真学习、深刻领会，全面准确把握《意见》的基本精神。要把贯彻落实《意见》同国家扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求结合起来；要把科学发展观的具体要求体现到推动旅游发展的实际工作中去。要进一步解放思想，破除各种有碍旅游发展的思想禁锢；要进一步深化改革，破除影响旅游发展的体制机制障碍；要进一步扩大开放，为充分发挥市场配置资源的基础性作用创造条件；要切实提高管理和服务水平，不断增强引导全行业发展的能力，努力推动中国旅游业实现转型升级和走内涵式的发展道路，走内涵式的发展道路，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
二是要着力解决旅游业发展中的突出问题。要以贯彻落实《意见》为契机，推动三大市场平稳较快发展，在继续繁荣国内旅游市场的同时，力争尽快实现入境旅游市场的恢复。要提升旅游服务质量，牢固树立以游客为本的意识，下大力解决游客反映强烈的服务质量问题。要进一步规范旅游市场秩序，加大打击非法从事旅游经营活动的力度，切实维护游客合法权益。要加强旅游人才队伍建设，通过提高从业人员素质来提高旅游业的发展水平。要采取有效措施，在旅游节能减排上见到成效，实现旅游业的可持续发展。
三是要努力开创旅游业发展的新局面。《意见》提出了新时期中国旅游业发展的主要任务和保障措施，各地旅游部门在贯彻落实中，要深入调查研究，结合本地区实际，创造性地开展工作。要适应大众化旅游发展需求，进一步转变工作职能，提高旅游公共服务能力，为旅游者出游和旅游企业发展提供更多便利。要创新工作方式，探索有利于旅游业发展的新办法，搭建有利于提高工作成效的新平台。要创新旅游发展的体制机制，为各类企业发展创造条件。要进一步理顺政府、行业协会和企业之间的关系，鼓励和支持旅游管理体制改革。
四是要切实做好贯彻落实的各项工作。各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门要按照当地政府的统一部署，做好《意见》任务的分解落实工作。要加强工作指导，帮助基层研究解决贯彻落实《意见》中遇到的困难和问题。要根据《意见》中提出的导向性政策，加强协调，制定可操作的具体办法。要围绕《意见》，做好2010年的工作安排，并将贯彻落实《意见》的情况报国家旅游局。各地要会同有关部门对《意见》的贯彻落实情况开展督促检查，国家旅游局将适时组织对各地贯彻落实情况进行检查，总结推广各地在贯彻落实《意见》中的经验和做法。
特此通知。
国家旅游局
二〇〇九年十二月三日
关于开展创建“绿色交通示范城市”活动的通知
建设部 公安部
关于开展创建“绿色交通示范城市”活动的通知
建城[2003]169号
各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、公安厅、局，北京市市政管委，上海市市政工程局，重庆市市政管委，北京市交通委员会，上海市城市交通管理局，重庆市交通委员会，新疆生产建设兵团公安局：
为了促进城市交通基础设施建设和“畅通工程”深入开展，进一步改善城市交通，加强城市生态环境保护，建设部和公安部决定在全国设市城市范围内开展创建“绿色交通示范城市”活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持“以人为本”的原则，通过推广应用交通工程设计新技术、交通运营管理新方法，建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利于生态和环境保护的多元化城市交通系统，营造与城市社会经济发展相适应的城市交通环境，促进城市的可持续发展。
二、开展活动范围
全国设市城市或地域相对独立的城区。
三、申报条件
具备下列条件的城市或城区均可申报绿色交通示范城市：
1．城市或城区人民政府制定了创建绿色交通示范城市的行动计划，实施1年以上并取得良好的效果；
2．自检达到“绿色交通示范城市”标准的。
但有下列情况之一的城市不能申报绿色交通示范城市：
1．在城市道路交通建设中，对城市人文环境和生态环境有明显破坏，并造成恶劣影响；
2．年内发生3人以上死亡特大交通事故，近期城市客运交通系统发生过重大交通安全责任事故和重大群体性事件。
四、申报程序
1．绿色交通示范城市实行申报制。申报城市或城区人民政府向所在省、自治区建设、公安行政主管部门提出申请。直辖市直接向建设部和公安部提出申请。
2．省、自治区建设行政主管部门会同公安交通管理部门对申报城市提交的申报材料提出审核意见，同意后报送建设部和公安部。具体工作由建设部城建司会同公安部交通管理局负责。
五、申报材料
申报材料一式三份。同时提交申报材料的光盘一份。申报材料应包括如下内容：
1．申报城市或地区人民政府关于创建绿色交通示范城市的情况报告；
2．绿色交通示范城市标准检验情况的说明；
3．城市交通规划等与城市交通相关的专项规划的文本和实施情况说明；
4．反映创建绿色交通示范城市的音像资料，长度不超过20分钟；
5．省级建设、公安交通管理部门审核意见；
6．其他需要说明的材料。
六、考核程序
建设部和公安部收到申请后，按如下程序组织考核：
1．由建设部城建司会同公安部交通管理局组织对申报城市进行初审；
2．根据初审意见成立专家考核组对申报城市进行现场考核；
3．专家考核组根据《绿色交通示范城市考核评分标准（试行）》和对申报城市考核情况，形成考核报告；
4．建设部会同公安部组织有关方面对考核报告进行审查。
七、命名表彰
经考核和审查符合标准的城市，由建设部、公安部命名为“绿色交通示范城市”，颁发奖牌和证书，予以公布表彰，并作为城市交通可持续发展的优秀范例向联合国和世界其它相关组织推荐。
八、管理和复查
1．建设部和公安部对已授予的“绿色交通示范城市”进行动态监督，建立“绿色交通示范城市”年度报告制度。年度报告内容包括：年度城市交通发展状况、存在问题及解决措施；当年重大的城市交通基础设施建设情况；城市客运市场经营管理状况；城市交通规划、建设和管理的新技术应用情况；以及下一年度的工作设想和计划。
2．省、自治区建设行政主管部门会同公安交通管理部门负责辖区内“绿色交通示范城市”的日常管理工作，对“绿色交通示范城市”年度报告进行审核。并于每年12月底以前，将日常管理情况总结和年度报告材料一式两份报建设部城建司。
3．对获得“绿色交通示范城市”称号的城市，每2年复查一次。复查合格的，保留“绿色交通示范城市”称号；复查验收不合格的，给予通报批评，限期整改；整改不合格的，撤消“绿色交通示范城市”称号。
4．各省、自治区可参照国家绿色交通示范城市的考核标准，开展创建省级绿色交通示范城市活动。
附：1、绿色交通示范城市考核评分标准（试行）
2、绿色交通示范城市考核标准说明
中华人民共和国建设部
中华人民共和国公安部
二○○三年八月十五日
中华全国总工会、国家国有资产管理局关于工会资产界定与管理有关问题的通知
中华全国总工会、国家国有资产管理局
中华全国总工会、国家国有资产管理局关于工会资产界定与管理有关问题的通知
1993-9-13
中华全国总工会、国家国有资产管理局
关于工会资产界定与管理有关问题的通知工总财字(1993)66号
各省、自治区、直辖市总工会，国有资产管理局(办、处)、全国铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会、中央国家机关工会联合会、中直机关工会联合会：
据部分地方工会反映，在行政事业单位财产清查登记工作中，对县级以上工会及所属企事业单位资产的界定和管理仍然不够明确，执行起来有一定困难。经研究，现将有关问题通知如下：
一、各级总工会及其所属企、事业单位资产的界定，比照国家国有资产管理局、国务院清产核资领导小组办公室、财政部、中华全国总工会联合下发的国资法规发〔1993〕15号《关于添产核资中全民所有制企业中工会资产清查登记有关问题的通知》的规定办理。即，由工会经费(包括会员缴纳的会费、行政按国家规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的补助、工会所属企事业收入、社会损赠、外国援助等其他收入)形成的资产，属于工会资产，不进行国有资产登记，由工会组织进行财产清查登记和管理。工总财字〔1992〕27号文中与此相定相抵触的应停止执行。
二、各级总工会及其所属企、事业单位，要重视和加强对工会资产的管理。要设立专门机构或指定职能部门负责对工会资产和工会占有使用的国有资产的管理工作，并按照国务院清产核资领导小组的总体要求进行工会资产的清产核资工作。
三、各级工会及其所属单位兴办工会企事业时，凡投入工会资金和财产的属于工会资产，按工总事字〔1992〕11号文(全总、国家工商局、国家税务局联合通知)和工总事字〔1992〕28号文(全总、国家工商局联合通知)及国家有关的规定，向所在地工商行政管理机关申请登记注册。
四、其他未尽事项，由各地总工会与同级国有资产管理局等有关部门协商解决，并上报上级工会备案。
一九九三年九月十三日