河南省人民政府


河南省对违反土地管理法律法规行为实施行政处分的规定
河南省人民政府




第一条 为了加强土地管理，切实保护耕地，制止和查处土地违法行为，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省各级国家行政机关、国家公务员和由国家行政机关任命的其他人员。
第三条 违反土地管理法律法规，尚未构成犯罪的，除依法给予行政处罚外，应当依照本规定，给予责任人相应的行政处分。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第四条 无权批准、越权批准、划整为零或采取其他形式非法批准占用土地、出让土地的，分别按以下规定给予行政处分：
（一）耕地3亩以下，其他土地10亩以下的，给予警告至行政记大过处分；
（二）耕地3亩以上、20亩以下，其他土地10亩以上、30亩以下的，给予记大过或降级处分；
（三）耕地20亩以上、30亩以下，其他土地30亩以上、50亩以下的，给予降级或撤职处分。
第五条 单位未经批准、骗取批准或者采取其他形式非法占用土地的，按照第四条的规定，给予有关责任人相应的行政处分。
第六条 未经依法批准，擅自转让、出租划拨土地使用权的，按以下规定给予行政处分：
（一）土地面积1亩以下或转让、出租金额在30万元以下的，给予警告至记过处分；
（二）土地面积3亩以下或转让、出租金额在50万元以下的，给予记过或记大过处分。
（三）土地面积在3亩以上或转让、出租金额在50万元以上的，给予降级至开除处分。
第七条 以牟利为目的，非法转让、倒卖土地使用权的，给予责任人记大过至开除处分。
第八条 非法占用耕地改作他用，造成耕地毁坏的，给予记大过至开除处分。
第九条 擅自突破用地计划指标，擅自下放土地审批权限，不建立、不执行土地审批备案制度的，给予记过至撤职处分。
第十条 非法批准宅基地1户的，给予警告或记过处分；2户的给予记过或记大过处分；3户以上的，给予降级至开除处分。
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，给予记过至撤职处分。
第十一条 上级单位或者其他单位非法占用被征单位的补偿费和安置补助费的，给予有关责任人记过至撤职处分；情节严重，数额较大的，给予开除处分。
第十二条 虚报、瞒报、拒报、屡次迟报，伪造、篡改土地统计资料，或未经批准擅自公布地籍资料，造成严重后果的，对责任人给予警告至记大过处分。
第十三条 市地以下各级政府及其工作部门集体作出的决定或实施的行为违反土地管理法律法规，尚未造成危害后果的，对负有直接责任、主要领导责任或重要领导责任人员给予警告至降级处分；已造成危害后果，致使国家或集体利益遭受重大损失的，给予撤职处分。
第十四条 土地管理部门对土地违法行为不制止、不报告，或对土地违法案件不查处的，对其主要领导责任人员给予警告至降级处分；致使国家或集体利益遭受重大损失的，给予撤职处分。
第十五条 干扰、阻挠土地执法人员依法查处土地违法案件，或者对其谩骂、围攻、殴打的，给予记过至撤职处分。
第十六条 土地管理人员在执行土地管理公务过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，按国家有关规定处理。
第十七条 具有下列情形之一的，应当从重或加重处分：
（一）非法占用土地或者非法批准用地，造成较大经济损失的；
（二）非法占用或者非法批准占用基本农田的；
（三）非法批地、占地、出让或转让土地2次以上的；
（四）拒不履行土地管理部门发生法律效力的行政处罚、处理决定的；
（五）拒不提供与案件有关的事实材料或出具伪证的；
（六）其他依法应当从重或加重处分的。
第十八条 具有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：
（一）在规定的期限内退还非法占用的土地或主动交出全部违法所得的；
（二）非法批准占用土地的文件被宣布无效后，主动采取纠正措施，避免和减少损失的；
（三）在规定的期限内主动退还土地补偿费、安置补助费的；
（四）其他依法可以从轻或减轻处分的。
第十九条 违反土地管理法律、法规的行为，情节轻微，未造成危害后果，经批评教育后改正的，可免予行政处分。
第二十条 土地管理部门依法查处的土地违法案件，依照本规定应当给予责任人行政处分的，可以向行政监察机关或其他有权处理的机关提出建议。
第二十一条 重大的土地违法案件，由土地管理部门、行政监察部门共同查处，并依法作出处理。
第二十二条 对违反土地管理法律、法规的行为应当给予党纪处分的，可以建议党的纪律检查机关处理。
第二十三条 本规定执行中的具体问题，由河南省监察厅、河南省土地管理局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。



1997年7月29日
海南省人民政府


海南省动物及动物产品准入管理办法


海南省人民政府令
第164号

《海南省动物及动物产品准入管理办法》已经2003年3月31日海南省人民政府第6次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。

省长汪啸风
二○○三年六月四日

第一条 为了规范引入本省的动物及动物产品的管理，防止动物疫病传入，加快本省无规定动物疫病区（以下简称无疫区）示范区项目建设，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《海南省无规定动物疫病区管理办法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 从省外引入动物及动物产品以及从事与引入动物及动物产品相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其它动物；所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的动物胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。
第四条 对引入本省的动物及动物产品实行准入产地目录管理制度，引入的动物及动物产品应当来自准入产地目录中规定的地区。
省畜牧兽医行政主管部门应当根据《国家无规定疫病区条件》、《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》和《农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求》等国家标准，组织专家对农业部推荐的国家建设的无疫区或者无疫区示范区进行实地考察，对其动物免疫、疫病防治、疫情监测、药物残留及有毒有害物质残留监测等情况进行审核，经综合评估后，确定准入产地目录。
准入产地目录实行动态管理。省畜牧兽医行政主管部门应当依照前款规定，定期对列入准入产地目录的地区的动物防疫等有关情况进行考察、审核，根据考察、审核结果，及时调整准入产地目录。
准入产地目录的确定和调整，应当及时向社会公布。
第五条 引入动物及动物产品的，应当同时凭具《出县境动物检疫合格证明》或者《出县境动物产品检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》和动物免疫标识，由指定口岸的专用通道进入，并接受所在口岸的动物防疫监督检查站的检查、检测和消毒。经检查合格的，由检查站在《出县境动物检疫合格证明》或者《出县境动物产品检疫合格证明》上加盖准入检查专用印章后，方可进入本省。
引入种用、乳用、役用动物的，还应当先在指定的动物观察场所实施监控，确定无疫并按规定实施强制免疫、标记动物免疫标识后，方可进入本省。
准入口岸由省畜牧兽医行政主管部门指定。
第六条 动物防疫监督检查站应当配备必要的检测仪器设备，设立可疑动物疫病隔离观察场和无害化处理场，实行每日24小时候检制度，及时对引入的动物及动物产品进行检查、检测和消毒，对可疑染疫的动物实行隔离观察，并对染疫动物及动物产品依法进行无害化处理。
对引入的动物及动物产品进行检测、消毒、隔离观察和无害化处理的费用由货主负担。
第七条 各级动物防疫监督机构应当加强对引入动物及动物产品的监督检查，认真履行职责，防止非经指定口岸引入并检查合格的动物及动物产品进入本地区。
任何单位和个人发现非法引入动物及动物产品的，应当及时向当地动物防疫监督机构举报。
第八条 禁止饲养、运输、屠宰、购销、加工、储藏下列引入的动物及动物产品：
（一）证件不全、证件无效或者证货不符的；
（二）有关证件、证章被涂改或者属伪造的；
（三）来自准入产地目录以外的；
（四）不从指定口岸进入的；
（五）可疑染疫的；
（六）药物残留或者有毒有害物含量超过国家或者本省控制标准的；
（七）使用国家禁用药物的；
（八）被淘汰的种用、蛋用、乳用的；
（九）染疫的；
（十）病死或者死因不明的。
引入的动物及动物产品具有前款第（一）至（五）项规定情形之一的，由动物防疫监督机构依法进行隔离观察，并采样送县级以上动物疫病诊断实验室进行检验；具有第（六）至（十）项规定情形之一的，由动物防疫监督机构依法进行无害化处理。
第九条 单位和个人违反本办法规定的，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和《海南省无规定动物疫病区管理办法》等有关规定予以处罚。
第十条 准入产地有下列情形之一的，由省畜牧兽医行政主管部门撤销其动物及动物产品准入产地资格；
（一）被确定为疫区的；
（二）引入的动物及动物产品中发现有国家规定控制的动物疫病的；
（三）引入的动物及动物产品中药物残留及有毒有害物含量超过国家或者本省控制标准的；
（四）引入的动物及动物产品中检测出国家禁用药物的；
（五）准入产地畜牧兽医行政主管部门对有关动物及动物产品实施免疫、检疫、消毒、监督等措施不力的；
（六）其他不符合规定技术标准的。
第十一条 动物检疫、监督人员违反本办法规定的，依照有关规定给予行政处分；情节严重的，撤销其检疫员、监督员资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由省农业厅负责解释。
第十三条 本办法自2003年7月1日起施行。