辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市乡镇供水管理暂行办法
沈阳市人民政府



第一条 为发展乡镇供水事业加强农村供水管理，根据《中华人民共和国水法》及国务院有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇供水，是指取水工程和建设乡(镇)、村、屯居民生活饮用水及所在单位的生产和生活用水。
第三条 乡镇供水实行行业统一管理，分级负责。乡镇供水的主管机关为市、县(市)、区水行政主管部门。
第四条 市乡镇供水办公室，在市水行政主管部门归口领导下，具体负责全市乡镇供水管理工作。各县(市、区)乡(镇)根据工作需要，设立必要的机构或配备专、兼职人员，负责所管辖范围内的供水管理；跨区域供水工程，由上一级水行政主管部门负责管理。
第五条 各级供水管理机构的工作职责主要包括：
(一)制订乡镇供水工程发展规划并组织实施；
(二)供水工程资金筹集和协调工程建设有关事宜；
(三)供水工程建设项目管理；
(四)对供水工程进行统一管理及维护；
(五)水源水质消毒、监测、保护；
(六)督促、检查水费收缴和使用情况；
(七)组织实施计划用水、节约用水。
第六条 供水工程实行“谁投资、谁建设、谁受益、谁所有”的原则。
第七条 兴建乡镇供水工程，由县(市、区)水行政主管部门和乡(镇)政府组织，报市水行政主管部门审批。
新建、改建、扩建供水工程的选址、工程设计审查、工程用料及验收，按《辽宁省生活饮用水卫生管理办法》和市有关规定执行。
供水工程应符合村镇建设总体规划，并与村镇基础设施建设相互配套。
第八条 供水工程的施工单位应具有相应的资格证书，并须经市水行政主管部门进行资格审查。
第九条 施工单位应与建设单位签订建设承包合同。合同中应写明：三年内发现由于施工质量未达到设计标准出现问题的，由施工单位负责修复，或由施工单位承担修复费用。
第十条 供水工程管理项目包括：井、机、泵、房、压力罐(或水塔、微机供水设备、高位水池)、管路、闸阀、电器设备等设施及保护区。
第十一条 供水厂应实行岗位责任制，严格操作规程，建立安全检查和奖惩制度，明确机泵手职责。
第十二条 供水厂要建立健全供水工程技术档案。供水工程技术档案包括可行性研究报告、立项批件、设计说明书及图纸、运行记录、水质检测报告等资料。
第十三条 乡镇供水的水源卫生防护，卫生管理及监督，按《沈阳市生活饮用水卫生管理暂行规定》执行。
第十四条 乡镇供水工作必须由政治业务素质好，工作责任心强，身体健康的人员担任。直接从事供水工作的人员必须经过专门培训和取得健康合格证后，方可上岗。
身体条件不适宜做供水工作的，应立即离岗。
第十五条 乡镇供水实行有偿供水，其水价由成本、利润和税金组成；供水成本包括：工资(运行维修管理人员的工资、补助工资及应提职工福利费、工会经费)、燃料及动力费、材料费、折旧及大修理费、管理费、奖励费等。
第十六条 供水单位按水利部《乡镇供水水价核订原则(试行)》提出定价方案，经县(市、区)水行政主管部门审核后，根据物价管理权限报物价部门审批执行。
第十七条 对模范遵守、认真执行本办法做出成绩的单位和个人，根据贡献大小，由其管理单位或其上级主管部门，分别给予表扬或奖励。
第十八条 对无故拖欠或拒不交纳水费的单位和个人，供水管理单位有权停止供水。逾期不交的部分，要按月补交百分之五的滞纳金。
第十九条 无故停止供水，造成用户损失的，供水单位应向用户如数赔偿。
第二十条 偷盗或破坏供水工程设施的，根据《中华人民共和国水法》第四十七条规定处理。
第二十一条 供水管理人员滥用职权、营私舞弊、玩忽职守，给国家、集体和个人利益造成重大损失的，给予行政处分或经济处罚，触犯刑律的，依照刑法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市水利局负责解释，并组织实施。
第二十三条 本办法发布前原建乡镇供水工程管理体制不变；新建乡镇供水工程按本办法执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
附：《中华人民共和国水法》第四十七条
第四十七条 违反本法规规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者有关主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚，构成犯罪的，依照刑法规定追究刑事责任：

(一)毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设施、水文监测设施、水文地质监测设施和导航、助航设施的；
(二)在水工程保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活动的。



1993年11月11日
国家税务总局


国家税务总局关于开展税务系统治理商业贿赂专项工作的通知
国税发[2006]47号



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
为贯彻落实中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2006〕9号，以下简称《意见》），按照党中央、国务院的要求，总局决定在全国税务系统开展治理商业贿赂专项工作，现将有关问题通知如下：
一、加强学习，统一思想，提高认识。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏了社会主义市场经济秩序，败坏了社会风气，腐蚀党员干部和企事业单位人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。治理商业贿赂是维护市场经济秩序、完善社会主义市场经济体制、端正党风政风的必然要求，也是深入推进反腐败斗争的重要举措。中央把治理商业贿赂作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，充分体现了党中央对抓好这项工作的高度重视。近年来，税务系统在治理税务领域商业贿赂方面开展了一些工作，取得了一定成效，但离党中央、国务院的要求还有一定的差距。各级税务机关要认真学习党中央、国务院的部署和《意见》精神，把握精神实质，进一步提高全体干部特别是各级领导干部对治理商业贿赂工作重要性的认识，把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，全面掌握治理商业贿赂工作的要求、指导思想、基本原则和工作重点，增强做好治理商业贿赂工作的主动性，更好地落实“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨。
二、认真组织，抓好落实。各级税务机关要切实加强组织领导，抓紧成立领导机构，明确领导和部门责任，加强工作指导和督促检查，狠抓工作落实。总局党组对治理工作高度重视，为加强专项治理工作的领导，成立了总局治理商业贿赂工作小组，办公厅、法规司、监察局、征管司、财务司、采购中心、机关纪委、机关服务中心为成员单位。总局党组成员、驻总局纪检组组长贺邦靖担任组长。办公室设在监察局，承担日常工作。各地税务机关要结合工作实际，加强调查研究，突出工作重点，制定切实可行的实施方案，着力解决税务人员在基建工程、政府采购（服装制作、票证印制等）、信息化建设、税控器具推广应用、注册税务师行业管理、机关办公生活用品采购、固定资产处置等领域以权谋私、接受或为亲朋好友介绍商业贿赂的问题。
在治理商业贿赂的同时,要继续将税务人员在税务稽查、税额核定、纳税信用等级评定、各类涉税事项审批等行使税收执法权过程中以权谋私、索贿受贿等问题的治理抓紧抓实，一并纳入此次专项工作进行治理。
三、对不正当交易行为进行自查自纠。各级税务机关要坚持“谁分管，谁负责”的原则，按照职能分工，从2006年4月至10月用7个月的时间，认真组织开展对不正当交易行为的自查自纠工作。自查自纠要做好五个环节的工作。一是全面进行调查摸底，弄清本单位涉及商业交易活动中搞不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是认真查找突出问题，对机关、事业、企业单位存在的不正当交易问题，逐一进行查找，尤其要查找损害公共利益、破坏市场秩序、违反廉政规定、财经纪律的问题。三是对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法、依纪、实事求是地做出处理。四是抓好整改，各单位要认真研究提出整改措施，端正思想，规范管理经营行为，做到严格自律。五是对自查自纠情况加强督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。
四、坚持标本兼治，惩防并举，加大从源头上防治商业贿赂的力度，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。各级税务机关要通过剖析自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件，研究问题和案件发生的深层原因，进一步健全制度，堵塞漏洞。要把治理商业贿赂专项工作与深化行政审批制度改革、财务管理体制改革、政府采购制度改革和推行政务公开等相关工作结合起来，多管齐下，形成治理合力。
五、各级税务机关纪检监察部门要发挥组织协调作用，把治理商业贿赂工作放在重要位置，会同有关部门认真调查研究，了解有关情况，制定工作实施方案，督促有关部门尽快开展对不正当交易行为的自查自纠工作。同时，要充分履行职责，严肃查处商业贿赂案件。依法、依纪严肃查处税务人员利用权力参与企事业单位的经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的行为。要注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界线、违纪违规与违法犯罪的界线，防止工作中出现偏差。既要坚持原则，又要把握政策，增强查办案件的综合效果。
各地税务机关要将治理商业贿赂专项工作情况于2006年10月底前书面报告总局治理商业贿赂专项工作小组办公室（监察局）。





国家税务总局

二○○六年三月二十七日