上海市禁止和限制使用粘土砖管理暂行办法
上海市人民政府
上海市禁止和限制使用粘土砖管理暂行办法
（上海市人民政府令〈第90号〉）
《上海市禁止和限制使用粘土砖管理暂行办法》已经2000年10月8日市政府第75次常务会议通过，现予发布，自2001年1月1日起施行。
市长：徐匡迪
二○○○年十月十二日
第一条 （目的和依据）
为了保护土地资源和生态环境，禁止、限制使用粘土砖，促进新型墙体材料的发展，根据《上海市建设工程材料管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 （含义）
本办法所称的粘土砖，是指采用粘土烧结而成的实心粘土砖和空心粘土砖。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内粘土砖的生产、销售、使用以及相关管理活动，但农民自建住房除外。
第四条 （管理部门）
上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）是本市禁止、限制使用粘土砖的行政主管部门，其所属的上海市建材业管理办公室（以下简称市建材办）负责具体管理工作。
县（区）人民政府指定的部门依照本办法，负责所辖区域内禁止、限制使用粘土砖的监督管理，在业务上受市建委指导。
市政府有关部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 （禁止、限制生产）
禁止生产实心粘土砖，禁止新建空心粘土砖生产线。
市建材办应当会同有关部门根据本市社会经济发展情况和空心粘土砖生产单位的现有生产规模，按照年度递减的原则，制定空心粘土砖生产的总量调控计划。
市建材办应当根据空心粘土砖生产的总量调控计划和空心粘土砖生产单位的现有生产规模，核定空心粘土砖生产单位的年度生产指标。
第六条 （禁止使用范围）
建设工程中非承重墙体以及围墙，禁止使用粘土砖；建设工程零零线以上的承重墙体，禁止使用实心粘土砖。
第七条 （设计、施工和监理单位的要求）
建设工程的设计单位、施工单位和监理单位应当按照本办法的规定进行设计、施工和监理。
第八条 （征收专项资金）
建设工程使用粘土砖的，应当缴纳专项资金。
专项资金由市建材办或者县（区）人民政府指定的部门按照实心粘土砖（折标准砖）每块0．10元和空心粘土砖（折标准砖）每块0．025元的标准征收。
第九条 （核定材料）
建设单位申请在建项目正式接通供水管网之前，应当向市建材办或者县（区）人民政府指定的部门办理建设工程使用粘土砖的核定手续。
建设单位办理核定手续，应当提供下列材料：
（一）有关墙体部分的设计说明；
（二）施工单位使用墙体材料的说明；
（三）工程土建部分预算或者决算书。
第十条 （核定证明）
市建材办或者县（区）人民政府指定的部门应当自收到核定材料之日起10日内办理核定证明。
未使用粘土砖的建设工程，市建材办应当向建设单位出具相应的核定证明；使用粘土砖的建设工程，市建材办应当核定专项资金缴款额，建设单位按照核定的缴款额向指定的银行缴纳专项资金后，市建材办根据缴款证明出具已缴纳专项资金的核定证明。
建设单位取得核定证明后，方可向供水管理部门申请接通供水管网。
第十一条 （专项资金的用途）
专项资金用于下列范围：
（一）从事发展新型墙体材料的科研、开发、应用和进行奖励；
（二）进行禁止、限制使用粘土砖的管理；
（三）经市人民政府批准的其他用途。
第十二条 （专项资金的管理和检查）
专项资金按照预算外资金管理，财政专户存储。
审计部门应当每年对专项资金的征收、使用、管理情况进行监督检查。
第十三条 （行政措施）
对违反本办法规定的行为，按照下列规定予以处理：
（一）对违反本办法第五条第一款规定，生产实心粘土砖的，由市建材办会同有关部门责令改正。
（二）对违反本办法第六条规定，使用粘土砖的，由市建材办按照使用量加倍征收专项资金。
（三）对违反本办法第七条规定，进行设计、施工或者监理的，由市建委视其情节轻重，分别降低建设工程设计、施工或者监理单位的资质等级。
（四）对违反本办法第十条第三款规定，未取得核定证明的，供水管理部门不予接通供水管网。
第十四条 （违反生产规定的处罚）
违反本办法规定，擅自生产、超额生产空心粘土砖的，由市建材办对生产单位处以3000元以上3万元以下的罚款。
违反本办法规定，生产实心粘土砖的，由市建材办或者区（县）建设行政管理部门责令改正，并可处以1万元以上10万元以下的罚款。
第十五条 （执法者违法行为的追究）
有关行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 （复议和诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第十七条 （特殊规定）
按照国家技术标准，对军事工程、保密工程、监狱工程和历史文化保护建筑等的修复，在施工过程中对使用粘土砖有特殊规定的，从其规定。
第十八条 （应用解释）
市建委可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第十九条 （施行日期）
本办法自2001年1月1日起施行。
2000年10月12日
简析刑事拘留的期限
田永东
《刑事诉讼法》第69条规定，公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长1日至4日。所谓“特殊情况”是指案件比较复杂，或者在交通不便的边远地区，3日以内难以报请批捕的。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日。人民检察院应自接到公安机关提请批准逮捕书后的7日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。
人民检察院对其直接受理的刑事案件中被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在10日内作出决定。在特殊情况下决定逮捕的时间可以延长1日至4日。对于不需要逮捕的，应当立即释放。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。
从以上规定可知，一般情况下，刑事拘留的期限最长为14日。流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限最长为37日。
公安机关、人民检察院拘留犯罪嫌疑人超过法定期限的，犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者被拘留人委托的律师，有权要求释放或者变更强制措施，有关机关经查证属实以后，应该予以释放或者依法变更强制措施。
黑龙江省北安市人民法院 田永东
联系电话 0456—6421683
邮编 164000
贵州省禁止吸毒条例
贵州省人大常委会
贵州省禁止吸毒条例
贵州省人大常委会
（1994年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一条 为了禁止吸食、注射毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所指的吸毒，是指吸食或注射鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其它能使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的行为。国家另有规定的除外。
第三条 吸毒是违法行为，必须依照有关法律、法规和本条例规定予以处罚。
走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物是犯罪行为，必须依照《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和国家有关法律予以严惩。
第四条 一切吸毒成瘾的人都必须戒除毒瘾。戒除毒瘾实行强制和自愿相结合的原则。自愿戒除毒瘾的免予处罚。
第五条 国家机关、社会团体、企事业单位及村民委员会、居民委员会和其它组织都有开展禁止吸毒工作的责任。
公民有制止吸毒违法行为的义务。
第六条 对开展禁毒工作成绩显著的单位、个人和检举、揭发吸毒的有功人员，应予奖励和表彰。
第七条 禁止吸毒工作由各级人民政府负责。公安机关是同级人民政府禁止吸毒工作的行政主管部门；司法行政、卫生、医药、工商、教育等部门，应按照各自职责，主动参与禁止吸毒工作。
第八条 根据禁止吸毒工作的需要，经县级以上人民政府批准，公安机关可以设立戒毒所。戒毒所列为特殊事业单位，所需经费由禁毒专款和该级财政解决。
乡镇、企业的医院经县级人民政府批准，可以设立临时戒毒场所。
经省人民政府批准，司法行政部门可以设立劳教戒毒所。
经同级人民政府批准，县级以上医院可以开设戒毒病房或药物依赖治疗中心，为自愿戒毒的人员提供戒毒医疗服务。
第九条 公安机关负责戒毒所的组建，对被戒毒人员进行教育和管理。
省司法行政部门负责劳教戒毒所的管理，劳教戒毒所对吸毒劳教人员进行强制戒毒。
卫生部门负责对戒毒医疗的技术指导和戒毒所医护人员的资格审查，提供安全有效的药品，组织戒毒药品的开发。
第十条 具有下列情况之一的吸毒成瘾人员，其监护人、亲属或所在单位、居民委员会、村民委员会应当采取措施督促其戒除毒瘾，并向当地公安机关报告戒毒的进程及结果：
（一）年龄不满十四周岁或超过六十周岁的；
（二）经戒毒所或县级以上医院证明患有严重疾病或传染病的；
（三）怀孕或正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女。
第十一条 戒毒所负责接收公安机关移送和自原来所治疗的吸毒人员。公安机关向戒毒所移送强制戒毒人员时，应由县级以上公安机关签署《强制戒毒决定书》。
第十二条 戒毒所应对戒毒人员进行法制教育，组织其参加适当的劳动。被戒毒人员必须服从教育管理，接受治疗，遵守制度。
第十三条 戒毒所戒毒期限为一至三个月，特殊情况可以延长。
第十四条 戒毒期间，被戒毒人员的生活、医疗、护理、检验等费用自理。
第十五条 戒毒期间，被戒毒人员患病或自伤、自残的，戒毒所应采取措施治疗，并通知其家属护理，医疗费自理。
被戒毒人员在戒毒期间死亡的，由县级以上公安部门作出法医鉴定，经同级人民检察院检验后书面通知其亲属限期认领。逾期不认领或无人认领的，由戒毒所处理。
第十六条 对查获的吸毒人员，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸毒器具。
吸毒成瘾的，除依照前款规定处罚外，予以强制戒除。
第十七条 被强制戒毒后复吸毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除毒瘾。
第十八条 有下列情形之一尚不构成犯罪的，由公安机关处一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）介绍他人吸毒的；
（二）诱使他人出售或以假证明骗取国家管制的麻醉药品、精神药品的；
（三）故意为他人开具不符合有关规定的处方、证明以骗取国家管制的麻醉药品、精神药品的；
（四）非法为他人注射国家管制的麻醉药品和精神药品的；
（五）非法供应、运输罂粟壳的。
第十九条 为吸食毒品提供场所的，对单位由公安机关处五千元以上二万元以下罚款，是营业性单位的，并由工商部门责令其停业整顿，直至吊销营业执照；对主管人员、直接责任人员，由公安机关处十五日以下拘留、警告或责令具结悔过，可以并处五百元以上五千元以下罚款；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 在出售的食物中掺入罂粟壳的，对单位、业主和直接责任人员，由公安机关处一千元以上一万元以下罚款，由工商部门责令停业整顿直至吊销营业执照；拒不改正的，可并处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 非法从事戒毒营业活动的，一律予以取缔，并由公安机关没收用于戒毒的药品、器具及非法所得，对直接责任人和单位主管人员，分别处五百元以上五千元以下罚款。
第二十二条 国家工作人员、企事业单位职工吸毒的，除依照法律、行政法规和本条例规定处罚外，由所在单位给予行政处分。
第二十三条 依照本条例实施的罚款和没收非法所得，必须开具省财政部门统一监制的罚没收据，并按规定全额上交县级以上财政，由财政部门全额返还同级公安机关，列为禁毒专款，任何单位和个人不得截留、提成、私分和挪用。
第二十四条 阻碍禁毒工作人员执行公务或对检举、揭发吸毒违法活动的公民打击报复的，由公安机关处十五日以下拘留，可以并处罚款，罚款数额由实施办法规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 禁毒工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索，情节较轻的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知书之日起十五日内（治安处罚在五日内）向上一级主管机关申请复议；对行政复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内（治安处罚在五日内）向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不起诉的，由作出
处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十七条 本条例的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
第二十八条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
1994年11月29日