国家食品药品监督管理总局


国家食品药品监督管理总局关于进一步加强婴幼儿配方乳粉生产监管工作的通知

食药监食监一〔2013〕121号



各省、自治区、直辖市质量技术监督局、食品药品监督管理局：

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》（国办发〔2013〕57号，以下简称《通知》），切实加强婴幼儿配方乳粉生产监管工作，现将有关事项通知如下：

　　一、进一步提高对婴幼儿配方乳粉质量安全工作重要性的认识
　　婴幼儿配方乳粉质量安全是基本民生问题，关系经济发展与社会和谐稳定，关系国家形象，对经济转型升级、提高经济增长质量具有重要意义。国务院第10次常务会议专题研究婴幼儿配方乳粉质量安全工作，提出解决婴幼儿配方乳粉质量安全问题已刻不容缓，要全力以赴打一场提高婴幼儿配方乳粉质量安全的攻坚战，重塑消费者对国产乳粉的信心。这充分表明了党中央、国务院对食品安全工作的高度重视。各级食品安全监管部门一定要把思想统一到国务院的部署上来，深刻认识进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的重要性和紧迫性，把学习贯彻落实《通知》作为当前的一项重要任务，千方百计做好婴幼儿配方乳粉生产监管工作，保障婴幼儿配方乳粉质量安全。

　　二、加强组织领导，落实监管责任
　　各级食品安全监管部门要结合本地区婴幼儿配方乳粉生产和监管工作实际，按照《通知》要求，积极向当地政府汇报，成立婴幼儿配方乳粉质量安全专门领导小组，切实加强组织领导。要按照层级管理、属地管理、区域负责的工作思路，研究制定具体工作方案，细化工作目标和措施。要进一步明确和细化各级食品安全监管部门的监管职责，主动防范、及早介入，使婴幼儿配方乳粉监管工作真正落实到基层，力争将风险隐患消除在萌芽阶段，守住不发生质量安全问题的底线。

　　三、加强监督检查，落实企业质量安全首负责任
　　各级食品安全监管部门要根据《通知》要求，组织开展对婴幼儿配方乳粉生产企业的监督检查工作，掌握企业生产状况和产品质量安全情况，要求企业认真查找在质量安全控制和管理制度落实等方面存在的问题隐患，督促企业及时采取有效措施整改防范。同时，要督促企业设置食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，完善落实各项质量安全管理制度，建立健全质量安全责任制和责任追究制，真正担负起婴幼儿配方乳粉质量安全首要责任，坚决防范企业因管理松懈、利益驱动等原因发生质量安全问题。

　　四、进一步加强监督抽检和风险排查工作
　　各级食品安全监管部门要按照《通知》和《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号）要求，进一步严格婴幼儿配方乳粉生产监管和风险排查工作，强化日常监管和监督抽检等工作，加大对企业质量安全控制重点环节、关键环节和薄弱环节的监管力度。发现企业存在质量安全问题或隐患的，要及时依法从严处理。

　　五、认真抓好当前婴幼儿配方乳粉质量安全监管工作
　　为落实《通知》要求，总局将制定出台一系列加强婴幼儿配方乳粉监管工作的制度和措施。同时，总局将加大检验、监测力度，对查出的问题予以通报。当前，地方食品药品监管体制改革正在深入推进，婴幼儿配方乳粉生产监管工作任务繁重，责任重大。各地监管部门要从大局出发，在思想上不懈怠、监管上不放松、工作上不缺位，切实加强组织领导，强化监管责任，保障工作措施落实到位。坚决防止因思想不重视、责任不落实、措施不具体、监管不到位等情况导致婴幼儿配方乳粉质量安全事件发生，务必确保婴幼儿配方乳粉质量安全，重塑消费信心。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月2日







山东省青岛市人民政府


青政发〔2006〕37号
关于印发《青岛市农民工参加基本医疗保险若干问题的暂行规定》的通知

（二○○六年九月十二日）


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　现将《青岛市农民工参加基本医疗保险若干问题的暂行规定》印发给你们，望认真贯彻执行。


青岛市农民工参加基本医疗保险若干问题的暂行规定


　　第一条　为保障农民工的基本医疗，维护其合法权益，促进经济发展和社会进步，根据国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发〔2003〕1号）、国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《青岛市城镇职工基本医疗保险规定》，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市行政区域内的城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的农民工。
　　第三条　农民工医疗保险费实行市级统筹，分步实施。市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区的医疗保险费按本规定纳入市级统筹；即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市的医疗保险费，暂由当地社会保险经办机构负责筹集和管理，适时纳入全市统筹。
　　第四条　来自本市农村的农民工，应当按照《青岛市城镇职工基本医疗保险规定》参加基本医疗保险并享受相关待遇。
　　第五条　非本市户籍农民工，可根据实际情况分别采取以下方式参加医疗保险：
　　（一）参加青岛市城镇企业职工基本养老保险的，应当按照《青岛市城镇职工基本医疗保险规定》参加城镇职工基本医疗保险，计算缴费年限，享受城镇职工基本医疗保险待遇。
　　（二）对于在青务工时间短、流动频繁，未参加青岛市城镇企业职工基本养老保险的，由用人单位以上年度全市城镇单位在岗职工平均工资为基数，按照2%的比例为其缴纳医疗保险费（其中含每月5元大额医疗补助金），个人不缴费。用人单位缴纳的医疗保险费用于医疗统筹，农民工不建立个人账户，不计算缴费年限，享受医疗保险社会统筹待遇。具体管理办法由劳动保障行政部门另行制定。
　　第六条　对由按第五条第二项投保改为按第一项投保的农民工，从按第一项投保之日起，按城镇职工基本医疗保险的标准享受相关待遇，计算缴费年限。
　　根据本人申请，农民工可以对按第五条第二项投保的期间进行补缴，补缴基数为补缴时上年度全市城镇单位在岗职工平均工资，补缴比例为上年度城镇职工基本医疗保险的单位缴费比例与2%之差。补缴后，可与按第五条第一项缴费的时间累加计算为缴费年限，但不补记补缴期间的个人账户。
　　第七条　凡在本市累计基本医疗保险缴费年限男满25年、女满20年的农民工，退休后可以享受与本市城镇户籍退休职工同等的医疗保险待遇。若基本医疗保险缴费年限不足，可以在退休时办理一次性补缴。补缴标准按照《青岛市城镇职工基本医疗保险规定》执行，补缴期间不补记个人账户。
　　第八条　农民工离开本市停止投保时，对按第五条第一项投保的，其缴费年限予以保留，并可与其再回本市务工投保时的缴费年限累加计算。其个人账户金可一次性结算，也可与其再回本市务工投保时的个人账户衔接使用。
　　第九条　用人单位未按规定为农民工办理医疗保险登记、变更登记或者注销登记的；未按规定为农民工缴纳医疗保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正。逾期不改的，按照《青岛市城镇职工基本医疗保险规定》及相关规定给予处罚。
　　用人单位或参保农民工弄虚作假，恶意骗取医疗保险基金的，由劳动保障部门追回骗取的医疗保险基金，并按相关规定给予处罚。
　　第十条　即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市可参照本规定结合当地实际制定具体实施意见，适时调整有关政策，并报市劳动保障行政部门备案。
　　第十一条　本规定自2006年10月1日起执行。