汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则
商务部
商务部公告
（2004年第92号）
根据《机电产品进口管理办法》、《货物自动进口许可管理办法》，制定《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》，现予发布，自2005年1月1日起施行。
特此公告
二00四年十二月十七日
汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则
第一条 为了有效监测汽车产品进口情况，维护和规范国内汽车市场正常秩序，根据《机电产品进口管理办法》和《货物自动进口许可管理办法》，特制定本细则。
第二条 本细则中所指汽车产品是：汽车整车、汽车成套散件及构成汽车整车特征的散件总成或系统、汽车部件总成或系统和汽车关键零部件。具体商品名称及商品编码见《货物自动进口许可商品目录》。
第三条 汽车产品自动进口许可管理工作由商务部负责。《货物自动进口许可商品目录》中属商务部管理的汽车产品由商务部签发《自动进口许可证》，其他汽车产品由各地方、部门机电产品进出口办公室签发《自动进口许可证》。
第四条 一般贸易、易货贸易、边境小额贸易、租赁、援助与赠送、捐赠等方式进口列入《货物自动进口许可商品目录》的汽车产品，进口单位在向海关申报前，须向商务部或其授权的地方、部门机电办（以下简称发证机构）申领《自动进口许可证》。
第五条 申请进口汽车产品的单位，除需提交符合《货物自动进口许可管理办法》第八条规定的材料外，属下列情形还需提交以下相应材料：
（一）申请进口汽车用于销售的，需提交汽车品牌经销授权证明材料（公历年度首次申请时提供）。
（二）以一般贸易方式申请进口自用的，申请进口单位需提交企业营业执照或组织机构证书（复印件）；以援助、捐赠、赠送等方式申请进口汽车用于自用的，需提交企业营业执照或组织机构证书（复印件）和相关的援助、捐赠、赠送的证明文件。
（三）汽车生产企业申请进口成套散件（含SKD和CKD）、部件总成（系统）用于生产汽车的，需提交所生产车型列入的《道路机动车辆生产企业及产品公告》。
进口单位应当对所提交材料的真实性负责，并保证其有关经营活动符合国家法律、行政法规的规定。
第六条 申请汽车产品《自动进口许可证》可通过计算机网络，也可以以书面形式向发证机构提交申请。
网上申请：申请进口单位登录商务部授权网站（www.chinabidding.com），进入进口许可证联网申领系统，按要求如实在线填写《机电产品进口申请表》等资料，同时向相应的发证机构提交本细则第五条要求的相关材料。
书面申请：申请进口单位可到发证机构领取或从商务部授权网站（www.chinabidding.com）下载（可复印）《机电产品进口申请表》，按要求如实填写，并采用送递、邮寄或其他适当方式，与本细则规定的其他材料一并递交发证机构。
第七条 申请进口列入《货物自动进口许可商品目录》中属商务部管理的汽车产品，申请材料须经地方、部门机电办核实。地方、部门机电办收到齐备的申请材料后，应当立即核实，最长不超过3个工作日。核实后将申请材料递交商务部。商务部在收到内容正确、形式完备的申请后，应当立即签发《自动进口许可证》；在特殊情况下，最长不超过10个工作日。
第八条 申请进口列入《货物自动进口许可目录》中属地方、部门机电办管理的汽车产品，地方、部门机电办在收到内容正确、形式完备的申请后，应当立即签发《自动进口许可证》；在特殊情况下，最长不超过10个工作日。
第九条 经有关部门核定，进口属于构成整车特征的汽车零部件，商务部在签发的《自动进口许可证》的备注栏中打印标注“构成整车特征”。
第十条 加工贸易进口汽车产品，应按规定复出口。如因故不能出口需内销的，属商务部管理的汽车产品，由经营企业按一般贸易的有关规定向商务部申请，商务部签发《自动进口许可证》；其他汽车产品，由经营企业向所在地机电办或所属部门机电办申请，由地方、部门机电办签发《自动进口许可证》。各省级商务加工贸易主管机构按照《汽车加工贸易审批和内销管理办法》的有关规定，凭《自动进口许可证》签发《加工贸易保税进口料件内销批准证》。
出口加工区内汽车产品需销往区外境内的，进口单位须按本细则办理《自动进口许可证》。
第十一条 外商投资企业进口自用汽车（整车）按照有关规定办理进口手续。
第十二条 海关凭加盖机电产品自动进口许可证专用章的《自动进口许可证》办理验放手续，银行凭《自动进口许可证》办理售汇和付汇手续。
第十三条 汽车产品《自动进口许可证》实行“一批一证”或“非一批一证”管理。
第十四条 汽车产品《自动进口许可证》有效期为六个月，且仅在本公历年度内有效。
《自动进口许可证》证面内容不得更改。
《自动进口许可证》需要延期或变更，一律重新办理，旧证应交还原发证机关并同时撤销。
第十五条 汽车产品《自动进口许可证》如在有效期内无法使用或未使用完，应在《自动进口许可证》有效期内退回原发证机关。
第十六条 《自动进口许可证》如有遗失，申请进口单位应当立即向原发证机关以及自动进口许可证上注明的进口口岸地海关书面报告挂失。经核实无不良后果，原发证机关可予重新补发；如造成不良后果，视其影响予以警告直至暂停发放其《自动进口许可证》。
第十七条 未按本《细则》申领《自动进口许可证》，擅自进口实行自动进口许可管理的汽车产品的，由海关依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 伪造、变造、买卖汽车产品《自动进口许可证》或者以欺骗等不正当手段获取《自动进口许可证》的，依照有关法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本《细则》由商务部负责解释。
第二十条 本《细则》自2005年1月1日起施行。
审计署办公厅关于学习贯彻《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准的通知
审计署办公厅
审计署办公厅关于学习贯彻《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准的通知
审办计发〔２００４〕１６８号
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
由审计署、财政部牵头编制的《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准（GB/T19581—2004）已经国家标准化管理委员会批准发布，将于2005年1月1日在全国范围内实施。
《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准的出台，是国家通过制定标准来规范企业行为的重大举措。今后，随着标准的推广运用，将有利于我国会计核算软件市场的健康发展，有利于提高审计、财政等经济管理部门的信息化监管水平。
国务院办公厅《关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》（国办发〔2001〕88号）中要求：“被审计单位的计算机信息系统应当具备符合国家标准或者行业标准的数据接口”；“审计机关发现被审计单位的计算机信息系统不符合法律、法规和政府有关主管部门的规定、标准的，可以责令限期改正或者更换。在规定期限内不予改正或者更换的，应当通报批评并建议有关主管部门予以处理。”《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准是审计机关依照国务院要求，利用计算机信息系统开展审计工作的重要的依据，为在高新技术条件下加强审计监督提供了重要的保证措施，将有利于审计软件的开发研制和使用，提高审计工作质量和效率。同时被审计单位采用符合国家标准的会计核算软件，对于维护自身合法权益，保证会计核算信息的真实完整，提高相关部门单位对会计信息利用的效率，将起到促进作用。
各级审计机关要结合《中华人民共和国审计法实施条例》第三十条的规定，认真学习、宣传《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准，统一思想认识，明确权利义务，为检查被审计单位会计核算系统是否符合国家标准做好充分的准备。同时也要积极向被审计单位宣传，在全社会形成软件企业运用国家标准、会计软件符合国家标准、被审计单位使用符合国家标准的会计核算软件的良好氛围。
审计署将组织相关培训，为审计机关贯彻执行《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准做好技术、人员等方面的准备。署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局学习、培训、宣传所需要的《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准及其配套宣传贯彻教材由审计署统一发放。地方审计机关可向审计署计算机技术中心联系订购事宜。
二○○四年十二月二十一日
重点大型灌区续建配套项目建设管理办法
水利部
重点大型灌区续建配套项目建设管理办法
颁布日期：1997.05.26
重点大型灌区续建配套项目建设管理办法
（1997年5月26日国家计委、水利部计农经[1997]932号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为了促进农业和农村经济持续稳定发展 讲一步改善农业生产条件，
提高农田抗御水旱灾害的能力，增加粮棉等农产品产量，决定在中央预算内农业基
本建设非经营 性（水利专项）投资中每年安排一部分引导资金，专项用于重点
大型灌区续建配套项目的建设。为加强项目建设的管理，保证项目建设的顺利进行
，特制定《重点大型灌区续建配套项目建设管理办法》。
第二条 重点大型灌区续建配套项目的建设，严格按国家现行基本建设程序进
行管理。各省（自治区、直辖市）计委和水利（水电）厅（局）要切实做好项目的
前期工作，在年度计划中，国家计委与水利部联合下达中央补助的资金，各省（自
治区、直辖市）计委与水利部门负责组织项目的实施。
第二章 建设重点
第三条 项目在现有大型灌区中选择，选定的灌区水源落实、增加灌溉面积的
潜力较大。项目建设的主要内容是灌区骨干工程（干渠）设施续建配套工程，国家
安排的投资不得用于非生产性建设。通过项目的建设，提高灌溉保证率和水的有效
利用率，扩大有效灌溉面积，提高农业综合生产能力。
第三章 项目申报和审批程序
第四条 项目申报和审批的具体程序为：灌区管理单位与规划设计单位编制灌
区续建配套规划，报省（自治区、直辖市）计委和水利（水电）厅（局）审批，在
批准的规划中按轻重缓急选出年度实施的项目，由各省（自治区、直辖市）计委和
水利（水电）厅（局）联合向国家计委和水利部上报项目实施方案，项目的实施方
案由水利部商国家计委审批，项目单位按照批准的实施方案进行施工。
第五条 项目确定的具体原则：
1.上报项目必须是不需要新建水源工程的大型灌区；
2.投资效益显著，灌溉面积增加的潜力大，中央补助投入1元钱可增产粮食1公
斤以上；
3.地方积极性高，前期工作充分，配套资金落实；
第六条 各省（自治区、直辖市）上报的年度实施方案应包括以下内容：
1.经审批的规划、年度实施项目的可行性研究报告和初步设计；
2.项目的技术和经济可行性分析和效益测算；
3.地方政府对承担配套资金的正式承诺文件；
4.项目所在灌区转换经营机制，加快水费改革，促使工程良性运行的改革实施
计划；
5.上一年度完成情况，包括工程进度，配套资金到位情况和中央补助投资的使
用情况（要附上必要的财务证明材料）。
第四章 项目建设资金安排
第七条 中央补助投资的灌区续建配套项目，由中央、省（自治区、直辖市）
、地（市）、县多层次，多渠道承担建设资金。地方与中央投资的比例不小于1.5∶
1，同时要按谁受益谁负担的原则，积极动员群众集资投劳修建支渠及支渠以下配套
工程。
第八条 中央安排的建设资金由国家计委和水利部在中央水利基建投资（水利
专项）中安排，地方配套资金由省（自治区、直辖市）计划部门在地方年度基建投
资计划中落实，专款专用，并保证资金及时到位。
第五章 项目实施
第九条 项目建设中的主要建设工程，要推行招标承包责任制。项目建设单位
要严把质量关。
第十条 为了保障项目建设的质量，建设过程中要加强项目的技术监督与指导
。
第十一条 加强同项目所在地区政府和有关部门的协调，建立健全计划管理、
物资管理、档案管理等各项规章制度。
第六章 项目考核和验收
第十二条 在项目实施阶段，国家计委、水利部对项目执行情况进行考核，每
个项目单位都要按时填报考核表（附件三）。项目考核评分将作为安排下年度投资
的重要依据。
第十三条 灌区续建配套项目必须严格组织验收。项目完工后由省（自治区、
直辖市）计委、水利（水电）厅（局）联合组织初验，并写出初验报告，上报国家
计委、水利部，由国家计委、水利部在各省（自治区、直辖市）初验的基础上，组
织有关专家进行竣工验收。
第十四条 项目验收的主要内容包括：（1）项目是否按计划完成；（2）主要
工程建设是否符合设计规范和行业标准要求，是否达到规定标准；（3）地方配套资
金是否按规定及时足额到位；（4）项目区的水利灌溉条件是否得到明显改善；（5
）效益指标是否达到计划的标准（包括新增、改善灌溉面积数量，新增生产能力指
标，农业产值增加指标）；（6）预定水费改革及转换经营管理机制任务是否完成。
第十五条 组织验收时，项目建设单位应提供下列资料：
1.项目建设总结报告
2.任务和投资计划完成报表
3.项目竣工图
4.项目竣工财务决算报表
5.效益指标完成表
6.水费改革及转换经营机制成果总结
第七章 建后管护
第十六条 项目竣工验收后必须及时办理交接手续，明确管理主体，制定管理
措施，建立健全各项规章制度，包括按成本收取水费、建立良性循环的管理体制和
经营机制等，以保证工程充分发挥效益。
第十七条 项目完工后新增加的灌溉面积，要列入基本农田保护区，依法进行
保护。
第十八条 本办法由国家计委和水利部负责解释。
文号：[国家计委、水利部计农经[1997]932号]